Указ (Бельгия)
В Бельгии декрет французский ( голландский : Decret , : ) — décret это форма законодательства, принятая парламентами сообщества или региона , за исключением Парламента Брюсселя .
Указы имеют такую же юридическую силу, как и законы, которые могут быть приняты только Федеральным парламентом . Более того, в отличие от других федеральных штатов, между (федеральными) законами и (общинными или региональными) указами не существует иерархии, поскольку предполагается, что каждое образование имеет четко определенную предметную юрисдикцию. Разница лишь в терминологии (и, естественно, в территориальной применимости, поскольку указы действительны только в юрисдикции принявшего их парламента).
Следующие пять законодательных собраний имеют право принимать указы:
- Фламандский парламент и Парламент Французского сообщества , являющиеся парламентами двух основных сообществ, непосредственно в силу ст. 127-129 Конституции
- Парламент немецкоязычного сообщества , непосредственно в силу ст. 130 Конституции
- региональные ассамблеи, упомянутые в ст. 39 Конституции, являясь де-факто только Парламентом Валлонии , поскольку фламандские региональные вопросы решаются Парламентом Фламандского Сообщества, и поскольку Брюссель является отдельно организованным органом (с постановлениями вместо указов). Полномочия по принятию указов для региональных ассамблей лишь косвенно предоставлены Специальным законом об институциональной реформе 1980 года и называются в Конституции «правилами, предусмотренными статьей 134».
- Ассамблея Комиссии французского сообщества , которая неофициально известна как Брюссельский франкоязычный парламент. Оба сообщества (фламандское и французское) могут передавать законодательные полномочия своим комиссиям в Брюсселе, но только французское сообщество сделало это. Фламандский Комиссии фламандского аналог, Совет сообщества , не имеет полномочий принимать указы и остается под полным контролем фламандского парламента. Вместо этого он законодательно регулирует .
Эта власть была предоставлена в ходе первой государственной реформы в 1970 году созданным тогда голландским и французским культурным советам, предшественникам нынешних парламентов двух основных сообществ.
В отличие от законов, указы не подлежат королевскому одобрению . Указы не подписываются и не обнародуются королем , а вместо этого обнародуются исполнительным органом, которым является сообщество или региональное правительство или, в случае Брюссельского франкоязычного парламента, Коллегия Комиссии французского сообщества. Указы и постановления публикуются в Официальном журнале Бельгии . В отличие от постановлений , указы не подлежат судебному контролю или надзору со стороны федерального правительства . Однако Конституционный суд отвечает за контроль над разделением власти между федеральным государством, сообществами и регионами и может отменять законы, указы и постановления.
Варианты указов:
- Существуют специальные указы, эквивалентные специальным законам: такое законодательство требует большинства в две трети голосов в парламенте и требуется для решения определенных вопросов (в основном касающихся образования и институциональных вопросов).
- Несколько вышеупомянутых субъектов могут принять совместный указ (nl. gezamenlijk Decert , fr. décret conjoint ), который представляет собой указ, одобренный несколькими субъектами и применимый к каждому из них. Такой механизм сотрудничества возможен согласно статье 92bis/1 Специального закона об институциональной реформе, введенного в 2014 году в рамках шестой государственной реформы . Первым таким указом стал совместный указ Валлонского региона и Французского сообщества от 19 июля 2017 года о политике открытых данных. [1] [2]
Кроме того, существуют три исторические формы законодательства, называемые указами:
- Указы, принятые во время правления Франции (1792–1815), такие как «Указ Алларда» 1791 года.
- Указы, принятые учредительным Национальным конгрессом Бельгии (1830–1831 гг.), такие как указ от 24 ноября 1830 г., навсегда лишающий Палату Оранских-Нассау какой-либо власти в Бельгии.
- Колониальные указы, управляющие Бельгийским Конго (1908–1960), изданные исполнительной властью Бельгии в соответствии с законом от 18 октября 1908 года. [3]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Совместные указы , 16 мая 2017 г., Сенат.
- ↑ Первое: принят совместный указ , 14 ноября 2017, Сенат.
- ↑ Закон от 18 октября 1908 г. о правительстве Бельгийского Конго.