Первый кабинет Карзая
Первый кабинет Карзая | |
|---|---|
 | |
| Дата формирования | 7 декабря 2004 г. |
| Дата расторжения | 19 ноября 2009 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Хамид Карзай |
| Глава правительства | Хамид Карзай |
| Количество министров | 27 |
| Всего нет. членов | 27 |
| История | |
| Предшественник | Временная администрация Афганистана |
| Преемник | Второй кабинет Карзая |
Первый кабинет Карзая возглавлял администрацию Афганистана , с 2004 года, когда Хамид Карзай выиграл первые президентские выборы в Афганистане и до 2009 года, когда вторые президентские выборы состоялись . В 2006 году произошли крупные перестановки в кабинете министров . Первый кабинет Карзая последовал за Временной администрацией Афганистана , которая была создана Лойя джиргой 2002 года . Карзай объявил названия кабинета министров 23 декабря 2004 года. Кабинет был приведен к присяге 24 декабря 2002 года и провел свое первое заседание кабинета министров 27 декабря. [ 1 ] В состав этого кабинета входили 27 министров, в том числе две женщины.
Первоначальный кабинет (2004–2006 гг.)
[ редактировать ]Больше технократов, меньше полевых командиров
[ редактировать ]Составляя переходную администрацию, Карзаю приходилось балансировать между различными влиятельными группами, которые все хотели быть представлены в правительстве. После того, как Карзай был избран народом, он смог сформировать более независимое правительство. Такие полевые командиры, как Гюль Ага Шерзай , Юнус Кануни и Сайед Хусейн Анвари, не вернулись в кабинет и были заменены технократами с опытом работы, соответствующим их назначенным портфелям. [ 2 ] Однако видный военачальник Исмаил Хан , которого в предыдущих кабинетах представлял его сын Мир Вайс Саддик, был назначен министром водных ресурсов и энергетики. [ 3 ]
Министра обороны Мухаммада Фахима сменил его заместитель Абдур Рахим Вардак , пуштунский лидер, боровшийся с советской оккупацией в 1980-х годах. Ключевой пост министра финансов также перейдет в другие руки. Нынешний Центрального банка глава Анвар уль-Хак Ахади заменит нынешнего министра финансов Ашрафа Гани , который отказался идти на второй срок, посчитав правительство Карзая коррумпированным. [ 4 ] Гани оттолкнул многих своих коллег, но пользовался популярностью у западных союзников Афганистана и стал главой Кабульского университета . [ 5 ] Другие министры, пользующиеся популярностью у западных союзников, министр иностранных дел Абдулла Абдулла и министр внутренних дел Али Ахмад Джалали , сохранили свои посты в новом кабинете министров. [ 6 ] Карзай выбрал Массуду Джалал , свою единственную женщину-соперницу на президентских выборах 9 октября и откровенного критика зависимости Карзая от полевых командиров, на должность министра по делам женщин . Он также создал новое министерство по борьбе с наркотиками, чтобы противостоять растущей опиумной промышленности Афганистана, и назначил относительно неизвестного Хабибуллу Кадари . его главой [ 2 ]
Конституция Афганистана требует, чтобы афганский парламент одобрял или не одобрял членов кабинета министров, которых предлагает президент Афганистана. Поскольку на момент создания администрации в Афганистане не существовало парламента , ее планировалось утвердить после парламентских выборов 2005 года. [ 2 ]
Состав
[ редактировать ]Первый кабинет Карзая, как того требует конституция, возглавляется президентом и двумя вице-президентами, что на два меньше, чем четыре вице-президента Временной администрации . Кроме того, были упразднены должности министра планирования, министра реконструкции, гражданской авиации и туризма, а также министра ирригации и окружающей среды. Должность министра горнодобывающей промышленности и легкой промышленности была объединена с должностью министра горнодобывающей промышленности и промышленности. Также были добавлены три министерские должности: министр по делам молодежи, министр экономики и министр по борьбе с наркотиками, по борьбе с торговлей наркотиками, в результате чего общее количество министров увеличилось с 29 до 27.
В сентябре 2005 года министр внутренних дел Али Ахмад Джалали подал в отставку. 28 сентября Карзай назначил своего заместителя Ахмада Мокбеля Зарара исполняющим обязанности министра.
| Портфель | Имя | Предыдущий | Исследования |
|---|---|---|---|
| Президент | Хамид Карзай | Президент | Доктор литературы Университета Химачал-Прадеша |
| Первый вице-президент | Ахмад Зия Масуд | Посол в Российской Федерации | 3 года обучения в Политехническом университете Кабула. |
| Министр иностранных дел | Абдулла Абдулла | Министр иностранных дел | Доктор оптометрии Кабульского университета |
| министр финансов | Анвар уль-Хак Ахади | Управляющий Центрального банка Афганистана | Доктор экономики Университета Провиденса, доктор политических наук |
| министр внутренних дел | Али Ахмад Джалали Ахмед Мокбель Зарар |
министр внутренних дел заместитель министра |
Афганская армия 3 года обучения на факультете гражданского строительства Политехнического университета Кабула. |
| Министр связи | Амирзай Сангин | генеральный директор «Афган Телеком» | Инженер-электронщик Университета Южного Лондона. |
| Министр границ | Мохаммед Карим Брахойе | Губернатор Нимроза | Специалист по оружию Афганской армии |
| Министр по делам беженцев | Азам Дадфар | Член Афганской комиссии по правам человека | Доктор медицины Кабульский университет |
| Министр шахт и промышленности | Мир Мохаммад Садик | Инженер | Кандидат технических наук |
| Министр здравоохранения | Сайед Мохаммад Амин Фатеми | Бывший член исполнительного совета ВОЗ | Доктор медицины Бостонского университета США |
| Министр торговли | Хедаят Амин Арсала | Вице-президент | Доктор философии по экономике Американского университета |
| Министр сельского хозяйства | Обайдулла Рамин | Директор по продвижению банка | CBS Сельское хозяйство Кабульский университет |
| министр юстиции | Сарвар Датский | Губернатор Дайкунди | Теология (исламский шариат) Тегеранский университет |
| Министр информации и культуры | Сайед Махдум Рахин | Министр информации и культуры | Доктор Из Тегеранского университета |
| Министр хаджа и исламских дел | Нематулла Шахрани | Вице-президент | Магистр Теоголии Аль-Хазра, Univ. Египет |
| Министр городского развития | Юсуф Пуштун | Министр городского развития | БС. Инженерное дело |
| Министр общественных работ | Сухраб Али Сафари | Гражданин Германии, резидент США | Доктор инженерии и строительства Польский университет |
| Министр мучеников и инвалидов | Седика Балхи | Одна из трех женщин-участниц Боннской конференции. | БС. Гуманитарные науки Балхский университет |
| Министр высшего образования | Амир Шах Хасаняр | Член Образовательного совета Кабульского университета | Доктор сельского хозяйства, Университет штата Колорадо. |
| Министр транспорта | Энаятулла Гасеми | Советник по правовым вопросам и международным отношениям президента Карзая | Доктор прав человека Балтиморского университета, США, доктор юридических факультетов Университета Мэри Лэнд. |
| Министр сельского развития | Мохаммад Ханиф Атмар | Министр сельского развития | Магистр международных исследований Йоркского университета. Великобритания |
| Министр труда и социальных дел | Сайед Экрамуддин Ага | Губернатор Бадахшана | Бакалавр естественных наук Кабульский университет |
| Министр по делам женщин | Глаза Джалала | Кандидат в президенты | Доктор медицины Кабульский университет |
| Министр по борьбе с наркотиками | Хабибулла Кадери | Старший советник Министерства по делам беженцев и репатриации | БС. Инжиниринг Нью-Дели Индия |
| Министр обороны | Абдул Рахим Вардак | заместитель министра обороны | Сухопутные войска армии США |
| министр экономики | Мохаммад Амин Фарханг | Министр реконструкции | Доктор экономики Кёльнского университета (Гер) |
| Министр образования | Нур Мохаммад Каркин | Министр социальных дел и руководитель президентской кампании Карзай | БС. Политика Кабульский университет |
| Министр по делам молодежи | Амина Афзали | Член Независимой комиссии Афганистана по правам человека | БС. Наука Кабульский университет |
| Министр водных ресурсов и энергетики | Исмаил Хан | Бывший губернатор Герата | Генерал афганской армии |
| Председатель Комиссии по правам человека | Сима Самар | Бывший министр по делам женщин | степень доктора медицины в феврале 1982 года в Кабульском университете. |
| Главный судья Верховного суда | Фейсал Ахмад Шинвари | Главный судья | Исламские исследования, Кабул |
| Советник по национальной безопасности | Залмай Расул | Советник по национальной безопасности | Докторантура по медицине в Париже, Франция. |
| Управляющий Центрального банка Афганистана | Нурулла Дельвари | Старший советник министра финансов | Бакалавр бизнеса/экономики Калифорнийского университета. |
| Постоянный представитель Афганистана при ООН | Раван А.Г. Фархади | Постоянный представитель при ООН | Доктор философии в Сорбонне по индоиранским исследованиям. |
Утвержденный кабинет министров (2006−2008 гг.)
[ редактировать ]Перестановка
[ редактировать ]После выборов афганского парламента в 2005 году кабинет министров, выбранный Карзаем, должен был быть утвержден, как того требует Конституция Афганистана . На момент создания кабинета министров в 2004 году сессий парламента не было, поэтому парламентское одобрение могло быть получено только после выборов 2005 года. Карзай воспользовался этой возможностью, чтобы внести некоторые изменения в состав своего кабинета. Некоторые члены правительства получили новый портфель, других членов правительства заменили новые министры. Самым заметным изменением стала замена министра иностранных дел Абдуллы Абдуллы Ранджином Дадфаром Спанта . Абдулле предлагали несколько должностей меньшего размера, но он отказался от них. [ 11 ] После отставки Абдуллы Абдулла, последний из могущественной тройки фракции Шура-э Назар , состоящей из Абдуллы Абдуллы, Юнуса Кануни и Мохаммада Фахима, покинул правительство, в результате чего Исмаил Хан остался единственным военачальником в кабинете министров.
Помимо изменений в составе, были внесены незначительные изменения в портфели министров. Карзай учредил новую должность «старшего министра» для бывшего вице-президента Амина Арсалы и объединил министров информации, культуры и по делам молодежи с новым министром молодежи и культуры. Министерство по делам инвалидов и мучеников было объединено с Министерством социальных дел. Новый министр горнодобывающей промышленности потерял портфель промышленности, вместо этого преемник Арсалы теперь стал министром торговли и промышленности.
22 марта 2006 года Карзай объявил, что в кабинет министров будут внесены следующие изменения, которые он отправит на утверждение Волеси Джирге .
Отклонение пяти министров парламентом
[ редактировать ]Чтобы ускорить утверждение кабинета министров, Волеси джирга решила поручить каждому министру выступить с 20-минутной речью перед всей палатой, а затем ответить на один вопрос от каждого из 18 комитетов Волеси джирги. Волеси джирга проголосует за утверждение каждого министра индивидуально тайным голосованием. [ 14 ]
После голосования по кандидатам в апреле 2006 года Волеси Джирга утвердила 20 из 25 министров. Одобрение в четверг было получено после мощного лоббирования со стороны членов администрации президента и самих министров, а также призыва председателя парламента Мухаммада Юнуса Кануни поставить национальные интересы выше этнических и личных разногласий. [ 15 ]
Пятью отвергнутыми министрами были Мухаммад Амин Фарханг , Сайед Махдум Рахин , Сурая Рахим Сабарнаг , Гюль Хусейн Ахмади и Мухаммад Хайдар Реза . Особенно ударом для президента стал отказ от близкого союзника Карзая Мухаммада Амина Фарханга. Законодатели заявили после голосования, что его отказ во многом был основан на том, что, по их словам, он плохо работал на посту министра реконструкции в течение трех лет и на посту министра экономики в течение прошлого года. [ 15 ] Отказ от Рахина и Рабарнага был показателем сильного консервативного исламского элемента в парламенте. По мнению аналитиков, многие законодатели считают себя частью единого фронта по защите и интерпретации исламской идентичности Афганистана. [ 16 ] На слушаниях Рахин подвергся широкой критике за разрешение транслировать по кабельным и национальным каналам фильмы и видео, которые считались оскорбительными для строгих мусульман. [ 15 ] Сабарнаг была единственной женщиной-кандидатом и не пользовалась благосклонностью консервативных религиозных членов парламента. Ходили слухи о ее политическом прошлом, и она мало проводила предвыборную кампанию и не развлекала законодателей, как это делали другие министры. [ 15 ] , отказ Ахмади и Резы был вызван плохими результатами на слушаниях . газета New York Times Как сообщает [ 15 ]
Аналитики в основном расценили процедуру одобрения парламента как успех президента Карзая, поскольку ему удалось добиться одобрения 20 из 25 своих министров, включая 4 ключевых министра иностранных дел, обороны, внутренних дел и финансов. 20 министров были приведены к присяге Карзаем 3 мая 2006 года.
Утверждение пяти новых министров
[ редактировать ]В августе 2006 года Карзай назвал пятерых министров, которые должны были заменить отвергнутых министров в своем кабинете. Все пять министров были впоследствии утверждены Волеси Джиргой. [ 17 ] Пятеро новых министров были.
| Позиция | Бывший министр | Новый министр | Бывшая должность |
|---|---|---|---|
| Министр экономики и труда | Мохаммад Амин Фарханг | Мохаммад Джалил Шамс | Заместитель министра энергетики и водных ресурсов |
| Министр по делам женщин | Глаза Джалала | Хосн Бану Газанфар | Заведующий литературным факультетом |
| Министр торговли | Хедаят Амин Арсала | Мохаммад Амин Фарханг | Министр экономики |
| Министр транспорта и авиации | Энаятулла Гасеми | Ниматулла Эхсан Джавед | |
| Министр культуры и по делам молодежи | Сайед Махдум Рахин | Abdul Karim Khoram |
Замены 2008 г.
[ редактировать ]В марте 2008 года Карзай сменил министра по борьбе с наркотиками его заместителем генералом Ходайдадом . [ 18 ]
Полгода спустя Карзай уволил своего министра внутренних дел Зарара Ахмеда Мокбеля . Мокбеля широко обвиняли в коррупции и некомпетентности, и в том числе Великобритания лоббировала его увольнение. [ 19 ] Его сменил министр образования Мохаммад Ханиф Атмар . [ 20 ] Атмар был назначен президентом Карзаем 11 октября 2008 года и одобрен парламентом 20 октября 2008 года. В тот же день парламент Афганистана одобрил назначение Гулама Фарука Вардака в старый портфель Атмара. Ранее Вардак занимал должность министра по делам парламента и был связующим звеном между законодательной и исполнительной властью Афганистана. Также Мухаммад Асиф Рахими был назначен новым министром сельского хозяйства.
В то же время Карзай назначил Зарара Ахмада Мукбала новым министром по делам беженцев и репатриации и назвал Асадуллу Халида преемником Вардака на посту министра по делам парламента. Однако оба отвергли свои позиции. Поэтому, поскольку несколько дней спустя Карзай решил назначить действующего министра по делам границ и племен, Абдул Карим Барахви на посту министра по делам беженцев назначил Ассадуллу Халида своим преемником. [ 21 ]
В конце 2008 года Карзай сменил своего министра торговли, назначив заместителя министра финансов Вахидуллу Шахрани на этот пост . Примерно в это же время Карзай также сменил министра транспорта. На заседании кабинета министров 10 ноября 2008 года президент Карзай внезапно уволил министра транспорта и гражданской авиации Хамидуллу Кадери по обвинению в том, что Кадери неправильно организовал подготовку к хаджу 2008 года. Полеты в хадж из афганских городов должны были начаться 8 ноября. Однако совместное саудовско-малазийское чартерное предприятие NAS/Global, с которым министр Кадери заключил контракт на полеты, заявило, что не может предоставить самолеты для перевозки афганских паломников в Саудовскую Аравию, возможно, из-за позднего платежа по контракту со стороны Афганистана. Президент Карзай поручил генеральному прокурору провести расследование в отношении Кадери на предмет коррупции и назначил своего главного экономического советника Омара Захилвала исполняющим обязанности министра транспорта и гражданской авиации и главой комитета по хаджу. [ 22 ]
После того, как министр финансов Анвар аль-Хак Ахади подал в отставку со своего поста в 2009 году, чтобы баллотироваться на следующих президентских выборах, Карзай назначил Захилвала новым министром финансов, а Хамидуллу Фаруки — новым министром транспорта. Захилвал был назначен новым министром финансов 7 февраля 2009 года и утвержден парламентом 3 марта 2009 года.
| Позиция | Бывший министр | Новый министр | Бывшая должность |
|---|---|---|---|
| Министерство по борьбе с наркотиками | Хабибулла Кадери | General Khodaydad | Заместитель министра по борьбе с наркотиками |
| Министр по делам беженцев | Азам Дадфар | Абдул Карим Барахави | Министр пограничных дел и по делам племен |
| министр внутренних дел | Зарар Ахмад Мокбал | Мохаммад Ханиф Атмар | Министр образования |
| Министр образования | Мохаммад Ханиф Атмар | Гулам Фарук Вардак | Министр по парламентским делам |
| Министр сельского хозяйства | Обайдулла Рамин | Мухаммад Асиф Рахими | Заместитель министра по программам Министерства восстановления и развития села |
| Министр границ | Абдул Карим Брауи | Асадулла Халид | Губернатор Кандагара |
| Министр торговли | Мохаммад Хайдер Реза | Вахидулла Шахрани | Заместитель министра финансов |
| Министр транспорта | Хамидулла Кадери | Хамидулла Фаруки | Профессора и преподаватели экономического факультета Кабульского университета |
| министр финансов | Анвар уль-Хак Ахади | Омар Захилвал | Исполняющий обязанности министра транспорта (ноябрь 2008 г.), а также президент и главный исполнительный директор Агентства поддержки инвестиций Афганистана (AISA). |
Ссылки
[ редактировать ]- ↑ Афганистан: новый кабинет министров сталкивается с серьезными проблемами Radio Free Europa, 28 декабря 2004 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д США приветствуют назначения президента Афганистана Карзая в кабинете министров Global Security.org, 27 декабря 2004 г.
- ↑ КАРЗАЙ НАЗЫВАЕТ НОВЫЙ КАБИНЕТ, ВЫГНЫВАЕТ ПОВОРОКОВ , PBS, 23 декабря 2004 г.
- ↑ «Хищный» государственный новостной еженедельник Афганистана , 19 июня 2009 г.
- ^ Уолдман, Команда Эми Нью-Карзай убрала полевых командиров, пришли технократы / Президент Афганистана переделывает кабинет министров, выбирает ориентированных на Запад пуштунов на ключевые посты New York Times, 24 декабря 2004 г.
- ↑ Карзай меняет свой кабинет AP, 24 декабря 2004 г.
- ^ Администрация Карзая, 2004–2006 гг., Afghanland.com.
- ^ Мировые лидеры ЦРУ , январь 2004 г.
- ↑ Президент Афганистана объявляет новый список кабинета министров Синьхуа, 24 декабря 2004 г.
- ^ Новый кабинет президента Хамида Карзая. Архивировано 27 сентября 2011 года в Wayback Machine.org . Институте афганских исследований
- ↑ Рон Синовиц Афганистан: министр иностранных дел теряет пост RFE/RL, 22 марта 2006 г.
- ↑ Карзай заменит министра иностранных дел Dawn.com, 23 марта 2006 г.
- ↑ Президент Карзай представляет парламенту свой новый кабинет. Архивировано 23 августа 2011 г. в Wayback Machine. Офис пресс-секретаря президента. Пресс-релиз от 22 марта 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б Телеграмма Wikileaks от 23 марта 2006 г.: КАРЗАИ ПРЕДЛАГАЕТ НОВЫЙ КАБИНЕТ Aftenposten
- ^ Перейти обратно: а б с д и Карлотта Галл Широкая поддержка кабинета министров в Афганистане The New York Times, 21 апреля 2006 г.
- ^ Анализ Амина Тарзи : Президент Афганистана получает ключевые выборы в кабинете министров, но какой ценой? РСЕ/РС, 21 апреля 2006 г.
- ^ Перейти обратно: а б Криса Хоука Кандидаты Карзая получили зеленый свет AP, 8 августа 2006 г.
- ^ Афганская биография: Ходайдад лейтенант. Ген. Худайдад
- ↑ The Guardian: Карзай выбирает уволенного министра на ключевой пост в новом кабинете министров Афганистана
- ^ «Кабинет Карзая» . Архивировано из оригинала 27 февраля 2012 года . Проверено 3 марта 2012 г.
- ↑ Pajhwok Afghan News: Объявлены новые перестановки в кабинете Карзая
- ^ Wikileaks Cable Gate: министр транспорта Афганистана уволен на фоне обвинений в коррупции и неправильном обращении с хаджем