Кризис правительства Швеции 2014 г.

Голосование по бюджету 3 декабря, на котором предложение правительства упало со 182 до 153.

( Кризис правительства Швеции 2014 года швед . Regeringskrisen i Sverige 2014 ) начался 3 декабря 2014 года после того, как риксдаг отклонил предложенный правительственный бюджет в пользу бюджета, предложенного правоцентристской оппозицией.

Шведские демократы заявили на пресс-конференции 2 декабря 2014 года, что они будут вторично голосовать за государственный бюджет, предложенный другими оппозиционными партиями правоцентристского Альянса , тем самым обеспечив большинство для этого бюджета и поражение бюджета, предложенного Красными . -зеленый шкаф Löfven . После того, как встреча социал-демократов, Партии зеленых и партий Альянса не привела к какому-либо решению или планам дальнейших переговоров, бюджет Альянса был принят в риксдаге 3 декабря с перевесом 182 против 153 (14 парламентариев). не явился на собрание). В тот же день премьер-министр Стефан Лёвен заявил, что кабинет министров назначит досрочные выборы , которые состоятся 22 марта 2015 года. По конституционным причинам досрочные выборы не могут быть назначены до 29 декабря 2014 года. Если бы выборы состоялись, они стали бы первыми досрочными выборами и первыми выборами, не проводившимися в сентябре с 1958 года.

27 декабря 2014 года премьер-министр Лёвен объявил, что досрочные выборы не будут проводиться после шестистороннего соглашения о будущих бюджетных процедурах с участием всех основных партий, кроме Левой партии и Шведских демократов .

Соглашение распалось в октябре 2015 года, когда христианские демократы решили выйти из него. Однако правоцентристские партии «Умеренные», «Либералы» и «Центр» позволили левоцентристскому правительству социал-демократического меньшинства продолжать управлять страной.

Фон

Министр финансов Магдалена Андерссон (слева) направляется в риксдаг для представления бюджета 23 октября 2014 г.

привели Всеобщие выборы в Швеции в 2014 году к ситуации, когда ни один политический блок не получил большинства самостоятельно. Лёвен сформировал правительство меньшинства, состоящее из его социал-демократов и Партии зеленых, которое поддержала Левая партия. Однако эти три партии не имеют большинства в риксдаге, и для принятия закона им потребуется поддержка как минимум одной оппозиционной партии. В оппозиции правоцентристский Альянс состоял из Партии умеренных , Партии центра , Либеральной народной партии и Христианских демократов . Баланс сил поддерживала «Шведские демократы» националистическая партия . Остальные партии придерживаются политики отказа от сотрудничества со Шведскими демократами.

Бюджетное предложение кабинета Лёвена было сделано в сотрудничестве с Левой партией. Бюджет был представлен риксдагу министром финансов Магдаленой Андерссон 23 октября. 10 ноября Альянс представил альтернативное бюджетное предложение. Их бюджеты были практически одинаковыми в отношении миграции, главного вопроса для шведских демократов. Шведские демократы представили собственный альтернативный бюджетный проект.

Обычной практикой в ​​риксдаге является то, что партии голосуют только за свой первичный бюджетный проект. Во время осенней сессии шведские демократы заявили, что они рассмотрят возможность отклонения от практики и голосования за бюджет Альянса после того, как их собственное предложение провалится. находился на больничном из-за выгорания . Лидер их партии Джимми Окессон в октябре оставив Маттиаса Карлссона исполняющим обязанности лидера. Некоторые политические обозреватели выразили сомнение в том, что шведские демократы будут готовы спровоцировать кризис кабинета министров и потенциальные дополнительные выборы. К ноябрю казалось вероятным, что представители шведских демократов объединятся против кабинета Лёвена. Опрос, проведенный в том же месяце, показал, что 71% избирателей Шведских демократов высказались за то, чтобы партия проголосовала за бюджетное предложение Альянса.

Отказ от бюджета

Анна Кинберг Батра (слева) и Анни Лёф (справа в синем пальто) дают интервью прессе после поспешно созванной встречи членов кабинета министров с оппозицией

Утром 2 декабря 2014 года Лёвен заявил, что он и кабинет министров не будут продолжать управлять страной, если их бюджетное предложение будет отклонено.

Во второй половине дня Шведские демократы провели пресс-конференцию под руководством исполняющего обязанности лидера Маттиаса Карлссона и спикера по экономическим вопросам Оскара Шёстедта , которая завершилась заявлением о том, что партия проголосует за бюджетное предложение Альянса на следующий день после того, как их собственное предложение провалилось. Партия заявила, что считает неприемлемым рост расходов на лиц, ищущих убежища, по сравнению с тем, что они считали и без того слишком высоким уровнем, и поэтому хочет кризиса кабинета министров, хотя альтернативный бюджет Альянса включал те же расходы, связанные с миграцией. Они также заявили, что будут готовы таким же образом отклонить все будущие бюджеты потенциального нового кабинета Альянса. и что их главной целью было уменьшить то, что они считали влиянием Партии зеленых на шведскую иммиграционную политику.

После пресс-конференции премьер-министр Стефан Лёвен пригласил четырех лидеров Альянса на встречу в тот же вечер в Розенбаде , чтобы обсудить ситуацию. Все стороны приняли приглашение. Лидер группы Умеренной партии Анна Кинберг Батра присутствовала вместо лидера партии Фредрика Рейнфельдта, который заявил о своем намерении уйти из политики в ночь выборов 2014 года. Остальные партии представляли их партийные лидеры: Анни Лёф (Центристская партия), Йоран Хэгглунд (Христианские демократы) и Ян Бьёрклунд (Либеральная народная партия). Кабинет министров представляли премьер-министр Лёввен, министр финансов Магдалена Андерссон, оба социал-демократа, а также два представителя Партии зеленых, заместитель премьер-министра Оса Ромсон и министр образования Густав Фридолин .

Лидеры Альянса перед встречей дали понять, что они не хотят вести переговоры по бюджету и полностью придерживаются своего собственного бюджетного предложения. Встреча длилась чуть больше часа, и в интервью сразу после нее лидеры Альянса подтвердили, что никаких переговоров по бюджетному вопросу не велось; Однако Альянс выразил желание сотрудничать в отношении процедурных изменений, касающихся принятия решений в риксдаге, чтобы избежать подобных ситуаций в будущем и облегчить управление кабинетам меньшинств.

В тот же вечер Лёвен провел пресс-конференцию с тремя другими членами кабинета министров, присутствовавшими на встрече, на которой выразил сожаление по поводу отсутствия прогресса в переговорах с Альянсом. Он заявил, что еще не решил, уйдет ли он в отставку или назовет новые выборы, и что могут быть «другие альтернативы».

В центре представители Шведских демократов, в том числе Маттиас Карлссон, в риксдаге после падения бюджета кабинета Лёвена.

3 декабря риксдаг обсудил три бюджетных предложения кабинета министров, Альянса и шведских демократов, а во второй половине дня проголосовал за то, какой бюджет утвердить на 2015 год. Согласно процедуре голосования, парламент сначала проголосовал за предложение шведских демократов. , которые получили только свои голоса. Как и планировалось, шведские демократы затем проголосовали за бюджетное предложение Альянса. Последний набрал 183 голоса против 153 за предложение кабинета министров.

Планы на досрочные выборы

За голосованием по бюджету последовала пресс-конференция Лёвена и Фридолина, на которой Лёвен сообщил, что кабинет министров объявит досрочные выборы в риксдаг, которые состоятся 22 марта 2015 года. Согласно Конституции Швеции, досрочные выборы не могут быть назначены ранее чем через три месяца после созыва риксдага после очередных выборов, поэтому выборы не могут быть назначены до 29 декабря. Кроме того, новый риксдаг будет избран только на оставшуюся часть срока полномочий существующего риксдага; дата всеобщих выборов 2018 года не будет изменена.

В своем заявлении Лёвен сообщил, что шведские демократы заявили, что готовы свергнуть каждый кабинет, с которым они не согласны по иммиграционной политике, и сказал, что это вызвало новую политическую ситуацию в Швеции. Он также сказал, что сожалеет об отказе Альянса от более тесного сотрудничества с кабинетом министров. На более поздней пресс-конференции лидеры Альянса обвинили в кризисе Лёвена. Шведские демократы приветствовали планы новых выборов и заявили, что сосредоточат свою кампанию на иммиграции.

В опросе, проведенном через Интернет, 69% заявили, что считают решение о назначении выборов правильным в данных обстоятельствах, а 29% не согласились. 48% считали ответственным за ситуацию Лёвена, 47% считали ответственным Окессона, а доля тех, кто возлагал ответственность на лидеров Альянса, варьировалась от 30 до 38%.

Партия умеренных готовилась провести в марте партийный съезд для избрания нового лидера после ухода Райнфельдта. 3 декабря 2014 года они объявили, что съезд состоится 10 января 2015 года в связи с досрочными выборами. 9 декабря партия заявила, что комитет по назначениям выдвинул Батру на пост нового лидера.

Анализ

Формально Лёвен мог бы выбрать управление, если бы бюджет Альянса был принят в качестве закона. и предложил относительно небольшие изменения в бюджет весной, когда бюджет будет скорректирован. Однако этот вариант был заранее отвергнут Лёвеном. и рассматривалось политическими обозревателями как политически невозможное.

Среди политиков и политических обозревателей возникли споры о том, было ли бы более правильным и уместным со стороны Лёвена попросить спикера парламента изучить возможность формирования другого кабинета министров вместо объявления новых выборов. Тогда кабинет Лёвена исполнял бы роль временного правительства.

По данным шведских СМИ, Альянс был готов сформировать кабинет меньшинства после принятия их бюджета, и заявили, что были удивлены решением Лёвена назначить дополнительные выборы. Однако шведские демократы заявили, что будут готовы использовать аналогичную тактику против правительства меньшинства Альянса.

Разрешение

27 декабря Лёфвен отменил досрочные выборы после того, как шестисторонние переговоры привели к заключению соглашений, согласно которым правительство и оппозиция будут искать общую позицию по политике. Соглашение , названное «Декабрьским соглашением» ( декабрьёверенскоммельсен ), фактически позволяет коалиции меньшинства управлять страной без необходимости формировать парламентское большинство через лояльную оппозицию, при этом единственным требованием является стать более крупным из двух основных блоков. Оппозиция не будет голосовать по своему собственному бюджету, чтобы помешать шведским демократам оказать политическое давление, угрожая добиться победы бюджета оппозиции.

Соглашение было настолько противоречивым, что, согласно опросу, 34% респондентов сочли его «недемократическим». Соглашение также было встречено резкой критикой со стороны высокопоставленных политиков обоих блоков, в том числе бывшего лидера умеренной партии Ульфа Адельсона, назвавшего его «безоговорочной капитуляцией», бывших министров культуры Лены Адельсон Лильерот и Сесилии Стего Чило , а также бывших министров обороны Андерса Бьорка и Микаэля. Оденберг , последний назвал сделку «поражением демократии и парламентаризма». Член Европарламента от Партии зеленых и бывший официальный представитель Питер Эрикссон заявил, что сделка является «огромной демократической проблемой», которая «по самой своей функции обходит обычные правила демократии». Эрикссон также отметил, что в большинстве демократических стран заключение такой сделки невозможно. Соглашение было расторгнуто в 2015 году, однако правоцентристские партии «Умеренные», «Либералы» и «Центр» позволили левоцентристскому правительству социал-демократического меньшинства продолжать управлять страной.

«Декабрьское соглашение» было расторгнуто 9 октября 2015 года. Дальнейшее разрешение кризиса было достигнуто за счет того, что стороны альянса предложили каждая свой собственный бюджет. Таким образом, ни один оппозиционный бюджет вместе со шведскими демократами не сможет выиграть голосование в риксдаге.