Санитарный кордон (политика)

Не путать с санитарным кордоном (международными отношениями) .

В политике ( кордон санитарный Французский: [kɔʁdɔ̃ санитɛʁ] ; горит.   « санитарный кордон » ) — отказ одной или нескольких политических партий сотрудничать с некоторыми другими политическими партиями. Часто это происходит потому, что стратегия или идеология целевой партии воспринимаются как неприемлемые, радикальные и экстремистские.

Происхождение термина

Начиная с конца 1980-х годов этот термин был введен в дискурс парламентской политики бельгийскими комментаторами. В то время крайне правая фламандская националистическая партия «Флаамс Блок» начала добиваться значительных успехов на выборах. Поскольку многие считали «Флаамс Блок» расистской группой, другие бельгийские политические партии обязались исключить эту партию из любого коалиционного правительства , даже если это вынудило бы сформировать большие коалиционные правительства между идеологическими соперниками. Комментаторы окрестили это соглашение » Бельгии «санитарным кордоном . В 2004 году партия-преемница «Флаамс Беланг» изменила свою партийную платформу, чтобы обеспечить соблюдение закона. Хотя против нее не было подписано никакого официального нового соглашения, тем не менее, остается неясным, вступит ли какая-либо основная бельгийская партия в коалиционные переговоры с «Флаамсом Белангом» в ближайшем будущем. Несколько членов различных фламандских партий поставили под сомнение жизнеспособность санитарного кордона .

Благодаря электоральному успеху националистических и экстремистских партий левого и правого толка в недавней европейской истории, этот термин был перенесен в соглашения, аналогичные заключенному в Бельгии.

Примеры

Австрия

После того, как Йорг Хайдер стал лидером Партии свободы Австрии в 1986 году, все остальные партии отказывались сотрудничать с ней до 2000 года, когда было сформировано первое правительство Шюсселя . Это коалиционное правительство будет действовать с 2000 по 2005 год, а второе коалиционное правительство будет действовать с 2017 по 2019 год.

Канада

В Канаде сопротивление формированию коалиционного правительства среди левоцентристских партий объясняется нежеланием выглядеть сотрудничающим с Блоком Квебека , который выступает за независимость Квебека . Однако во время канадского парламентского спора 2008–2009 годов было заключено соглашение, согласно которому Блок Квебека будет обеспечивать снабжение и доверие потенциальному коалиционному правительству, сформированному Либеральной партией и Новой демократической партией . Это правительство так и не было сформировано, поскольку правительство меньшинства Консервативной партии в конечном итоге сохранило доверие Палаты представителей.

Чешская Республика

Коммунистическая партия Богемии и Моравии фактически исключена из любой возможной коалиции из-за сильного антикоммунистического присутствия в большинстве политических партий, включая Чешскую социал-демократическую партию . Эта политика на национальном уровне сохранялась до 2018 года, когда KSČM поддержала кабинет Андрея Бабиша . На региональном уровне KSČM по-прежнему исключен из коалиций (например, после региональных выборов 2020 года эта политика вынудила Чешскую пиратскую партию и Гражданскую демократическую партию сформировать коалиции с АНО 2011 в регионах Усти-над-Лабем , Злин и Моравско-Силезия ).

был Санитарный кордон также установлен вокруг Сладека Мирослава национально-консервативной партии «Объединение за Республику – Республиканская партия Чехословакии» , когда она действовала в чешском парламенте в период с 1992 по 1998 год. Когда кто-либо из ее членов собирался выступить, другие депутаты уходили. Палата депутатов .

Евросоюз

Все политические группы объявили санитарный кордон ультраправой группе «Идентичность и демократия» в Европейском парламенте девятого созыва , избранном в 2019 году.

Некоторые (хотя и не все) не являющиеся членами Inscrits, члены Европейского парламента, являются независимыми, поскольку считается, что они лежат слишком далеко справа или слева от политического спектра, чтобы быть приемлемыми для какой-либо из партийных групп Европейского парламента .

Эстония и Латвия

В Эстонии и Латвии « русскоязычные » партии ( «ЛКС» , «За стабильность!» и «Согласие» в Латвии, Конституционная партия и Центристская партия в Эстонии) были исключены из участия в правящих коалициях на национальном уровне до смены руководства. Различные интерпретации советской оккупации в период с 1940 по 1990 годы и отношение к Владимира Путина нынешнему правительству «Единой России» в Российской Федерации часто называют причинами завершения коалиционных переговоров с другими партиями, даже если эти партии воспринимаются как радикально правые. .

Кордон ; не является абсолютным Центристская партия Эстонии кратковременно участвовала в трех коалиционных правительствах в 1995, 2002–2003 и 2005–2007 годах. Кордон Бронзовой был возобновлен в 2007 году из-за отношения Эдгара Сависаара к « ночи» . В 2016 году Юри Ратас из «Центра» стал премьер-министром Эстонии , фактически положив конец кордону вокруг партии. В Латвии кордон против партии «Согласие» сохраняется и по сей день.

В Эстонии кордон также был установлен против Консервативной народной партии Эстонии в период с 2015 по 2019 год.

Франция

Политика отказа от сотрудничества с Национальным фронтом вместе с мажоритарной двухтуровой избирательной системой приводит к постоянному недостаточному представительству НФ в Национальной ассамблее . НФ не получил ни одного места из 577 Например, на выборах 2002 года , несмотря на то, что получил 11,3% голосов в первом туре, поскольку ни один кандидат от НФ не получил большинства в первом туре, и лишь немногие даже прошли квалификацию (либо выиграв не менее 12,5% голосов в первом туре). местное голосование с явкой 25% или попадание в число двух лучших кандидатов с меньшей явкой), чтобы пройти во второй тур. На президентских выборах 2002 года , после того как кандидат от Национального фронта Жан-Мари Ле Пен неожиданно победил Лионеля Жоспена в первом туре, традиционно идеологически оппозиционная Социалистическая партия призвала своих избирателей голосовать за Жака Ширака во втором туре, предпочитая кого угодно Ле Пену. . На выборах 2017 года и выборах 2022 года его дочь и преемница партии Марин Ле Пен вышла во второй тур президентских выборов; и Социалистическая партия, и республиканцы поощряли голоса за ее оппонента Эммануэль Макрон .

Тем не менее, политика санитарного кордона, применяемая против Национального объединения (RN), сошла на нет с 2011 года, когда Марин Ле Пен стала лидером партии: ее усилия по «детоксикации» привели к значительному улучшению имиджа партии, что неоднократно подтверждалось результатами опросов. и падение раскола между левыми и правыми после избрания Макрона в 2017 году считаются ключевыми компонентами сокращения французского санитарного кордона .

В 2022 году стратегия санитарного кордона символически нарушилась дважды: сначала на парламентских выборах, когда коалиция Макрона отказалась открыто поддержать левых кандидатов, противостоящих кандидатам от РН во втором туре, что отчасти помогло партии добиться рекордного числа избранных депутатов (89 из 577, выиграв 55% второго тура против левых кандидатов), и во-вторых, когда 2 члена RN Национальной ассамблеи были избраны вице-президентами Палаты. Кроме того, поскольку РН является крупнейшей оппозиционной партией в Ассамблее, члены партии были назначены или избраны на ключевые парламентские должности (например, Кэролайн Коломбье, член парламента от РН, которая была назначена центристским президентом нижней палаты Яэлем Браун- Пивет как единственный оппозиционный член Национальной ассамблеи, входящий в парламентский комитет по разведке).

Более того, с момента формирования левой коалиции NUPES в мае 2022 года понятие санитарного кордона отошло от понятия межпартийной политики, направленной на победу над крайне правыми партиями и кандидатами («республиканский фронт»), к понятию «республиканский фронт». понятие избирательной стратегии применялось, поочередно или совместно, как к политическим «крайностям» как на левом (а именно, « Непокоренной Франции » Меланшона ), так и на правых (РН Ле Пена или партии «Отвоевание» Земмура ). Точно так же после выборов появились разговоры о «республиканской арке» (центристская коалиция Макрона, ЛР, ПС, «Зеленые» и коммунисты) в противовес «крайностям» (РН справа и ЛФИ слева). Выборы в законодательные органы Франции 2022 года , особенно с политической стороны Макрона.

Такая стратегия, применяемая как к левым, так и к правым партиям, напоминает политику санитарного кордона, применявшуюся к Французской коммунистической партии и к голлистскому «Объединению французского народа» между 1947 и 1958 годами в период Четвертой Французской Республики .

Германия

Смотрите также: Брандмауэр против крайне правых в Германии

Социал -демократическая партия Германии была исключена до начала Первой мировой войны ( Burgfriedenspolitik ). СДПГ даже была запрещена антисоциалистическими законами в конце XIX века.

После воссоединения Германии , Восточной Германии бывшая правящая партия Социалистическая единая партия Германии ( Sozialistische Einheitspartei Deutschlands, или SED), заново открыла себя сначала (в 1990 году) как Партия демократического социализма (ПДС), а затем (в 2005 году, до того как выборы) как Левая партия , чтобы объединиться с новой группой «Труд и социальная справедливость – Избирательная альтернатива», возникшей на Западе. В годы, последовавшие за 1990 годом, другие политические партии Германии последовательно отказывались рассматривать возможность создания коалиции с ПДС/Левой партией на федеральном уровне (что было возможно в 2005 и 2013 годах ), тогда как на уровне штатов существовали так называемые красно-красные партии. были сформированы коалиции с СДПГ (или красно-красно -зеленые ). Однако термин «санитарный кордон » довольно редко встречается в Германии по соображениям коалиции. Строгий политический отказ от сотрудничества (в котором левые примут участие, если когда-нибудь возникнет такая ситуация) применяется только против правых партий, таких как республиканцы , и даже республиканцы установили кордон против неонацистов. Родина . С 2013 года авторитетные крупные партии отказываются формировать коалиции на государственном уровне с новой правой популистской партией « Альтернатива для Германии» (АдГ). Брандмауэр (брандмауэр) — это термин, который чаще всего используется в Германии для обозначения политики отказа от сотрудничества с АдГ.

Италия

Основная статья: Конституционная арка

Итальянская коммунистическая партия (PCI) и Итальянское социальное движение (MSI) были исключены из христианскими демократами, коалиционных правительств, возглавляемых во время холодной войны . Только во время кабинета Золи / кабинета Сеньи II / кабинета Тамброни (1957–1958; 1959–1960) и исторического компромисса (1976–1979) христианская демократия полагалась либо на MSI, либо на PCI. Окончание «холодной войны», а также скандал в Тангентополи и пулитское расследование Мани привели к драматической политической перестройке .

Израиль

« Объединенный список» и входящие в него партии — Хадаш , Балад , Тааль , Маан и (ранее) Раам — находятся под фактическим санитарным кордоном, в первую очередь из-за неподдержки сионизма . После выборов в законодательные органы Израиля 2021 года консерватор Раам, который покинул объединенный список и баллотировался самостоятельно, вступил в коалицию с рядом преимущественно сионистских партий, чтобы сформировать тридцать шестое правительство Израиля .

В период с 1984 по 1988 год существовал санитарный кордон против каханистской партии «Ках» . Известно, что Ликуда премьер-министр Ицхак Шамир вышел из Кнессета зала Меира Кахане во время выступлений . Кордон закончился в 1988 году после того, как партия была объявлена ​​вне закона и распущена, а кордоны различных уровней были установлены на ее партиях-преемниках, которые в основном ограничивались сотрудничеством внутри Национального союза и его коалиций-преемников до 2019 года, когда тогдашний премьер-министр Биньямин Нетаньяху организовал Участие партии «Оцма Йехудит » в избирательной коалиции в надежде получить парламентское большинство сторонников.

Литва

В Литве Коммунистическая партия Литвы (КПСС) не была партией, с которой другие партии сотрудничали бы на национальном уровне. Такая ситуация существовала с марта 1990 г. по август 1991 г., когда КПЛ (КПСС) была запрещена. Аналогичный кордон существовал в период с 2002 по 2006 год, когда все остальные партии отказались сотрудничать с Либерально-демократической партией в Сейме и муниципальных советах. Еще один подобный кордон существовал против « Пути мужества» в период с 2012 по 2016 год.

Нидерланды

В Нидерландах парламентский санитарный кордон был установлен вокруг Центристской партии (Centrumpartij, CP), а затем и Центристских демократов (Centrumdemocraten, CD), подвергнув остракизму их лидера Ханса Янмаата . Во время формирования кабинета министров в 2010 году Партия Герта Вилдерса ( свободы Partij voor de Vrijheid, PVV) обвинила другие партии в подготовке санитарного кордона ; однако между другими сторонами никогда не было соглашения об игнорировании ПВВ. Действительно, PVV несколько раз упоминалась в качестве потенциального члена коалиции несколькими информаторами на протяжении всего процесса формирования правительства, а последняя меньшинства коалиция под руководством Марка Рютте Рютте между Народной партией за свободу и демократию (VVD) и Христианско-демократическим призывом получила парламентскую поддержку от ПВВ. Коалиция распалась после того, как PVV отказалась от поддержки в 2012 году. С тех пор все основные партии отказываются сотрудничать с PVV. После раскола Форума за демократию в 2020 году все основные партии, кроме ПВВ, также отказываются сотрудничать с ФвД.

Санитарный кордон против ПВВ закончился после всеобщих выборов в Нидерландах в 2023 году , когда ВВД предложила внешнюю поддержку будущему правительству ПВВ.

Норвегия

Начиная с 1970-х годов, все парламентские партии последовательно отказывались формально присоединиться к правящей коалиции на государственном уровне с правой Партией прогресса . Кордон был прорван в 2013 году, когда это сделала Консервативная партия . Однако в некоторых муниципалитетах Партия прогресса сотрудничает со многими партиями, включая левоцентристскую Лейбористскую партию .

Португалия

С тех пор, как консервативная партия «Чега» получила представительство в парламенте в 2019 году, было предпринято несколько попыток создать «санитарный кордон», при этом большинство партий отказывались с ними сотрудничать.

Словения

В Словении либеральные, левоцентристские и левые партии во главе с лидером ЛМШ , а затем премьер-министром Марьяном Шарцем объявили де-факто санитарный кордон и исключили Словенскую демократическую партию (СДП) из коалиционных переговоров после парламентских выборов 2018 года из-за ее ксенофобского и раскольническая риторика и политика, основанная прежде всего на противодействии нелегальной миграции и дискредитации политических оппонентов. Те же партии также утверждали, что СДС незаконно финансировалась за счет иностранных пожертвований через свои средства массовой информации (в основном капитал венгерских компаний, близких к Виктору Орбану , с которыми СДС тесно сотрудничает) и за счет займов иностранной гражданки Дианы Джуджич, которая лично финансировала партию почти на половину миллион евро. СДС выиграла выборы, но все партии от центра до левого крыла отклонили ее приглашение начать переговоры.

После правительственного кризиса в 2020 году социал-либеральная Партия современного центра и Демократическая партия пенсионеров Словении сформировали коалицию с СДС.

Испания

В 2003 году большинство парламента Каталонии, состоящее из левоцентристских и продецентрализованных партий PSC , ERC и ICV-EUiA, достигло коалиционного соглашения, которое включало наложение вето на правоцентристскую, централистскую Народную партию в обоих субнациональных регионах. и национальные инстанции. Этот пункт соглашения позже подвергся критике со стороны будущего президента Каталонии Паскуаля Марагалла . Коалиционное соглашение было пересмотрено в 2006 году, но к 2010 году тогдашний кандидат от PSC Хосе Монтилья заявил, что его партия не будет добиваться нового соглашения с ERC.

Швеция

В Швеции политические партии в риксдаге приняли политику отказа от сотрудничества с правыми Шведскими демократами (СД). Однако были исключения, когда местные политики поддерживали резолюции СД.

вошли в правящую коалицию с Партией умеренных В октябре 2018 года Шведские демократы впервые и Христианскими демократами в муниципалитетах Стаффансторп , Муниципалитет Сёльвесборг , Муниципалитет Херрлюнга и Муниципалитет Бромёлла . В Бромелле коалиция распалась в 2020 году, в то время как новые коалиции с СД возникли в муниципалитете Свалёв (2019 год), муниципалитете Бьюв (2020 год) и муниципалитете Сурахаммар (2021 год).

Однако в марте 2019 года христианских демократов лидер Эбба Буш заявила, что ее партия готова начать переговоры со шведскими демократами в риксдаге. В том же году Умеренной партии лидер Ульф Кристерссон также дал понять о прекращении политики отказа от сотрудничества, проведя встречи с руководством Шведских демократов. С 2018 года СД сформировала правящие коалиции в муниципальных советах с Партией умеренных и Христианскими демократами. Открытие М и КД для СД и Январское соглашение привели к роспуску Альянса . После того как либералы перестали поддерживать правительство меньшинства, они перестали исключать коалицию с СД.

В 2022 году , в соответствии с Соглашением Тидо , Кристерссон сформирует правительство меньшинства , состоящее из М, КД и Л, при доверии и поддержке со стороны СД.

Турция

Прокурдские партии, такие как Народно-демократическая партия (ДПН), находятся под санитарным кордоном из-за обвинений в сотрудничестве с запрещенной Рабочей партией Курдистана , которая в настоящее время признана террористической организацией Европейским Союзом. Великобритания, США, Турция и другие страны. Курдские партии, которые предположительно сотрудничали с террористическими организациями, в прошлом также несколько раз запрещались Конституционным судом Турции. Этот процесс запрета привел к тому, что курдское движение стало более склонно решать проблемы в пользу демократизации Турции и регионализма, а не разделения страны.

В течение 1990-х годов исламистские партии движения «Милли Горуш» были исключены из формирования правительства и несколько раз запрещались, за исключением так называемой « Рефайол » (1996–1997). Санитарный кордон был снят, когда в 2002 году к власти пришла более умеренная Партия справедливости и развития более радикальная наследница Партия счастья присоединилась (ПСР), а в 2018 году к Национальному альянсу .

Великобритания

В Соединенном Королевстве крайне правая Британская национальная партия подвергается полному остракизму со стороны политического мейнстрима. Известные политики, в том числе бывший премьер-министр и Консервативной партии лидер Дэвид Кэмерон , как известно, призывали избирателей голосовать за кандидатов от любой партии, кроме BNP. Евроскептическая , Партия независимости Великобритании (UKIP), которую сами называют крайне правой категорически отказался даже от ограниченного сотрудничества с БНП. Хотя партия никогда не занимала более 60 из примерно 22 000 выборных должностей в местных органах власти, все партии в целом согласны с тем, что BNP следует исключить из любого коалиционного соглашения в тех советах, где ни одна партия не имеет большинства . Когда два кандидата от BNP были избраны в Европейский парламент на выборах 2009 года , правительство Великобритании объявило, что предоставит им обоим лишь минимальный уровень поддержки, лишив их свободного доступа к должностным лицам и информации, которую получили остальные 70 британских депутатов Европарламента. . был Утверждалось , что кордон прорван в Пендле , когда совет не попал под общий контроль это отрицали , но лидеры совета лейбористов и либерал-демократов .

См. также

• Коалиция, не входящая в ЛДП и не входящая в JCP
• Трансформизм

Дальнейшее чтение

• Румменс, Стефан; Абтс, Коэн (2010). «Защита демократии: концентрическое сдерживание политического экстремизма». Политические исследования . 58 (4): 649–665. дои : 10.1111/j.1467-9248.2009.00809.x . S2CID   145578471 .
• Литтлер, Марк; Фельдман, Мэтью (2017). «Социальные сети и санитарный кордон: популистская политика, онлайн-пространство и отношения, которых просто нет» (PDF) . Журнал языка и политики . 16 (4): 510–522. дои : 10.1075/jlp.17029.lit .
• Даунс, Уильям М. (2012). «Эффективен ли санитарный кордон?». Политический экстремизм в демократических странах: борьба с нетерпимостью . Пэлгрейв Макмиллан США. стр. 81–109. ISBN  978-1-137-05283-4 .
• Гейс, Бенни; Хейндельс, Бруно; Вермейр, Ян (2006). «Объяснение формирования минимальных коалиций: антисистемные партии и правила, направленные против пакта». Европейский журнал политических исследований . 45 (6): 957–984. дои : 10.1111/j.1475-6765.2006.00640.x .
• Хайнце, Анна-Софи (2018). «Стратегии основных партий по отношению к своим правым популистским соперникам: сравнение Дании, Норвегии, Швеции и Финляндии». Западноевропейская политика . 41 (2): 287–309. дои : 10.1080/01402382.2017.1389440 . S2CID   158086980 .
• Риполь Сервент, Ариадна (2019). «Европейский парламент после выборов 2019 года: проверка границ «санитарного кордона» » . Журнал современных европейских исследований . 15 (4): 331–342. дои : 10.30950/jcer.v15i4.1121 .
• Сперри, Марлен (2008). «Политика США в отношении ультранационалистических политических партий в Сербии: анализ политики отказа от участия». Журнал политической науки CEU (1): 25–48. ISSN   1818-7668 .
• Ван Спанье, Йост; Ван дер Бруг, Воутер (2007). «Партия как изгой: исключение антииммиграционных партий и его влияние на их идеологические позиции». Западноевропейская политика . 30 (5): 1022–1040. дои : 10.1080/01402380701617431 . S2CID   219614167 .