Национальный институт социального обеспечения
| Национальный институт социального обеспечения | |
 | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 27 июня 1990 г. |
| Юрисдикция | Министерство труда и занятости Федеральное правительство Бразилии |
| Штаб-квартира | Бразилиа |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | https://www.gov.br/inss/pt-br |
Instituto Nacional do Seguro Social ( англ . National Social Security Institute) или INSS — это бразильское правительственное учреждение , связанное с Министерством труда и занятости , которое собирает взносы на содержание Общей системы социального обеспечения (RGPS), которая отвечает за выплаты пенсии по старости, пособия по беременности и родам, смерти, отшельничеству, болезни и несчастным случаям, а также другие услуги, относящиеся к основной государственной деятельности, для тех, кто имеет право на эти пособия в соответствии с законом. INSS работает совместно с Dataprev , технологической компанией, которая обрабатывает все данные социального обеспечения. [ 1 ] [ 2 ]
Помимо Общей системы, штаты и муниципалитеты могут создавать свои собственные системы, финансируемые за счет конкретных взносов. [ 1 ]
История
[ редактировать ]
INSS был создан Указом № 99.350 от 27 июня 1990 года, в результате которого были объединены Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistência Social (англ. Financial Administration of Social Security and Assistência), или IAPAS, и Instituto Nacional de Previdência Social (англ. Английский: Национальный институт социального обеспечения), или INPS. Он отвечает за реализацию защиты прав клиентов Общей системы социального обеспечения (RGPS), которая в настоящее время охватывает более 40 миллионов налогоплательщиков, а также помогает минимизировать социальное неравенство. [ 1 ] [ 3 ]
В институте работает административный персонал, насчитывающий почти 18 000 активных сотрудников, расположенных во всех частях страны, которые ежемесячно оказывают очную помощь более чем четырем миллионам человек. Он имеет весьма диверсифицированную сеть, насчитывающую около 1500 сервисных подразделений, известных как агентства социального обеспечения (APS), присутствующие в каждом штате Федерации. Всего исполнительных офисов (GEX) 104, которые распределены по секторам и подсекторам. [ 4 ]
Доход, выплачиваемый системой социального обеспечения, используется для обеспечения поддержки работника и его семьи, когда они теряют трудоспособность из-за болезни, несчастного случая, беременности, тюремного заключения, смерти или старости. Однако, несмотря на социальные льготы, специалисты отмечают, что ИНСС находится в дефиците. 17 июня 2015 года тогдашний президент Дилма Руссефф подписала Закон 13.135, который установил корректировочные меры для сокращения расходов. [ 4 ] [ 5 ]
Национальный институт медицинской помощи социального обеспечения
[ редактировать ]
Национальный институт медицинской помощи социального обеспечения (англ. National Institute of Social Security Medical Assistance ), или INAMPS, был федеральным агентством, созданным в 1977 году и упраздненным в 1993 году. Также в 1977 году был принят Закон No. 6439 человек учредили Национальную систему социального обеспечения и социальной помощи (SINPAS), чтобы создать новую модель системы социального обеспечения, ориентированную на специализацию и интеграцию различных видов деятельности и учреждений. В рамках этой системы Национальный институт социального обеспечения (INPS) сохранял за собой только право предоставлять пособия, в то время как INAMPS отвечал за оказание медицинской помощи повстанцам, а Институт финансового управления социальным обеспечением и помощью (IAPAS) отвечал за финансовую помощь. управление. [ 3 ]
В начале 1985 года федеральная полиция разоблачила мошенническую схему INAMPS, в которой участвовало около 30 больниц из 179 дочерних, что выявило дефицит примерно в 1,5 триллиона Cr$ . Мошенничество включало в себя ложную выдачу госпитализаций и несуществующие записи на прием. С 1988 года SUS несет ответственность за общественное здравоохранение на основании статьи 198 Федеральной конституции , которая гласит, что здоровье является универсальным правом. INAMPS был упразднен в 1993 году Законом № 8.689, и его полномочия были распределены между федеральными, государственными и муниципальными органами управления SUS. [ 3 ]
Сбор взносов
[ редактировать ]Часть взносов вычитается из фонда заработной платы до того, как работник получит полную зарплату. Однако существует максимальный предел вычетов INSS, а процент скидки зависит от зарплаты каждого человека. Когда зарплата работника превышает максимальный лимит взносов, разрешено вычитать только установленную сумму, называемую пределом. Даже если работник зарабатывает больше, он не может внести больший вклад. Законы о социальном обеспечении меняются довольно часто, поэтому текущая таблица удержаний INSS из заработной платы выглядит следующим образом: [ 6 ]
| Диапазон зарплат | Ставка |
|---|---|
| до 1.212,00 реалов | 7,5% |
| от 1 212,01 до 2 427,35 реалов | 9% |
| от 2 427,36 до 3 641,03 реалов | 12% |
| от 3 641,04 реалов до 7 087,22 реалов | 14% |
- Максимальный лимит вычета: 642,34 реалов; [ 7 ]
- Сумма, вычитаемая вместе с иждивенцами для расчета подоходного налога; [ 6 ]
- В дополнение к сумме, удерживаемой у источника, компания должна выплачивать 20% фонда заработной платы в качестве INSS, независимо от того, превышает ли зарплата максимальный предел. Другими словами, есть удержание работодателя и удержание работника; [ 6 ]
Существуют разные ставки взносов для индивидуальных вкладчиков. В этом случае наибольшая сумма составляет 20% от желаемой зарплаты, при этом минимальная сумма не может быть меньше верхнего предела заработной платы, а максимальная — это верхний предел социального обеспечения, который в 2019 году составлял 5 839,45 реалов. Для тех, кто желает внести минимальную заработную плату и отказаться от возможности выйти на пенсию по времени внесения взносов, существует возможность выплаты 11% от минимальной заработной платы. [ 8 ]
Закон 12.470/2011 ввел ставку взноса в размере 5% от минимальной заработной платы для всех граждан, которые не работают, не имеют собственного дохода, принадлежат к малообеспеченной семье и зарегистрированы в Едином реестре социальных программ Федерального правительства. Для индивидуальных вкладчиков также есть возможность оформиться в качестве владельца малого бизнеса и стать индивидуальным микропредпринимателем (MEI), поэтому взнос в INSS становится 5% от минимальной заработной платы. [ 9 ]
Типы участников
[ редактировать ]Обязательное страхование
[ редактировать ]Обязательно застрахованными являются все работники, перечисленные в статье 11 Закона 8.213/1991. [ 10 ]
- Сотрудник : в общих чертах любой, кто работает в подчиненной ей компании за вознаграждение;
- Домашний работник : любой, кто работает на дому у отдельного человека или семьи на некоммерческой основе;
- Внештатный работник: лицо, которое время от времени работает в одной или нескольких компаниях за вознаграждение при посредничестве органа по управлению трудом или профсоюза данной категории;
- Индивидуальный вкладчик: лицо, которое работает на одну или несколько компаний за вознаграждение от своего имени;
- Специально застрахованные: мелкие фермеры и рыбаки;
Дополнительная страховка
[ редактировать ]Факультативно застрахованными являются лица, перечисленные в статье 11 Указа 3.048/1999. Они должны быть старше 16 лет и присоединяться к Общей системе социального обеспечения, внося взносы, при условии, что они не занимаются оплачиваемой деятельностью, которая квалифицирует их как застрахованных лиц по обязательному социальному обеспечению. Необязательный участник становится застрахованным, когда он платит свой первый взнос. [ 11 ]
- Домохозяйки;
- Управляющий кондоминиумом, если ему не платят;
- Студенты;
- бразильцы, сопровождающие супруга, работающего за границей;
- Те, кто больше не застрахован в обязательном порядке;
- Члены попечительского совета, если они не связаны с какой-либо системой социального обеспечения;
- Стипендиаты и стажеры, оказывающие услуги компании в соответствии с Законом № 6.494 от 1977 года;
- Ученые, которые полностью посвятили себя исследованиям, специализации, аспирантуре, магистратуре или докторантуре в Бразилии или за рубежом, при условии, что они не связаны с какой-либо системой социального обеспечения;
- Заключенные, которые не работают за плату и не связаны ни с какой системой социального обеспечения;
- Бразильцы, проживающие или постоянно проживающие за границей, если только они не связаны с системой социального обеспечения страны, с которой Бразилия заключила международное соглашение;
- Застрахованные лица, находящиеся в тюрьме закрытого или полуоткрытого режима, которые в этом состоянии предоставляют услуги внутри или за пределами исправительного учреждения одной или нескольким компаниям при посредничестве или без посредничества тюремной организации или аналогичной организации, или которые осуществляют заниматься кустарной деятельностью за свой счет.
Выплата пособий
[ редактировать ]INSS предлагает двенадцать видов социальных пособий, одно социальное пособие и две услуги социального обеспечения. Пособия отличаются от услуг, поскольку они являются денежными, а пособия по социальному обеспечению отличаются от пособий по социальному обеспечению, поскольку они не требуют взносов. Эти преимущества: [ 12 ]
Социальные выплаты
[ редактировать ]Пенсии по старости
[ редактировать ]- Пенсия по возрасту : городские рабочие-мужчины имеют право на это пособие в возрасте 65 лет, а женщины-работницы - в возрасте 60 лет. Сельские рабочие могут подать заявление на пенсию по старости на пять лет моложе: в 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Чтобы претендовать на пособие, городские рабочие, зарегистрированные после 25 июля 1991 года, должны доказать 180 ежемесячных взносов. Сельские рабочие должны доказать документами, что они проработали в деревне 180 месяцев; [ 13 ]
- Пенсия по инвалидности : пособие, предоставляемое работникам, которые из-за болезни или несчастного случая признаны медицинским освидетельствованием INSS неспособными осуществлять свою деятельность или другой вид услуг, обеспечивающий их выживание; [ 14 ]
- Выход на пенсию за время взноса : может быть полным или пропорциональным. Чтобы иметь право на полную пенсию, работник-мужчина должен иметь стаж взносов не менее 35 лет, а работница-женщина - 30 лет. Чтобы подать заявление на пропорциональный выход на пенсию, работник должен объединить два требования: время взноса и минимальный возраст. Согласно конституционной поправке № 20 от 15 декабря 1998 г., мужчины могут подать заявление на пропорциональный выход на пенсию в возрасте 53 лет и 30 лет уплаты взносов, а также дополнительные 40% за время, оставшееся до 16 декабря 1998 г., для завершения 30-летнего стажа. взносы, в то время как женщины имеют право на пропорциональный выход на пенсию в возрасте 48 лет и 25 лет отчислений, плюс дополнительные 40% от времени, оставшегося на 16 декабря 1998 года, для завершения 25 лет отчислений. Чтобы иметь право на полную или пропорциональную пенсию, необходимо также пройти период ожидания, который соответствует минимальному количеству ежемесячных взносов, необходимому для того, чтобы застрахованное лицо имело право на пособие. Те, кто зарегистрировался после 25 июля 1991 г., должны иметь не менее 180 ежемесячных взносов, а те, кто зарегистрировался до этой даты, должны следовать прогрессивной таблице; [ 15 ]
- Специальная пенсия по старости : пособие, предоставляемое застрахованным работникам, которые работали в условиях, вредных для их здоровья или физической неприкосновенности. Чтобы иметь право на специальную пенсию, работник должен доказать, помимо рабочего времени, эффективное воздействие физических, химических или биологических агентов или комбинации вредных агентов в течение периода, необходимого для предоставления пособия (15, 20 или 25 лет); [ 16 ]
Утрата статуса застрахованного не будет учитываться при назначении пенсии за выслугу лет. Выход на пенсию за время взноса, возраст и специальный выход на пенсию необратимы и не могут быть отменены: как только они получили свою первую выплату, забрали PIS или Гарантийный фонд (в зависимости от того, что наступит раньше), они не могут отказаться от пособия. Работникам не нужно оставлять работу, чтобы подать заявление на пенсию. [ 17 ]
Преимущества
[ редактировать ]- Пособие по болезни : предоставляется застрахованным, которые не могут работать из-за болезни или несчастного случая более 15 дней подряд. В случае работников с официальным контрактом первые 15 дней оплачиваются работодателем, а INSS выплачивает деньги с 16-го дня отсутствия на работе. В случае индивидуальных вкладчиков (предпринимателей, внештатных работников и т. д.) система социального обеспечения оплачивает весь период болезни или несчастного случая (до тех пор, пока работник подал заявку на получение пособия). Чтобы иметь право на это, работник должен вносить взносы в систему социального обеспечения в течение как минимум 12 месяцев; этот период не потребуется в случае несчастного случая любого рода (будь то несчастный случай на производстве или вне работы). Порядок предоставления пособия и количество месяцев помощи устанавливается INSS после медицинского осмотра; [ 18 ]
- Пособие при несчастном случае : выплачивается работникам, которые пострадали в результате несчастного случая и остались с последствиями, снижающими их трудоспособность. Его получают застрахованные лица, получавшие пособие по болезни. Сотрудники, внештатные работники и специальные страховщики имеют право на пособие от несчастного случая. Домашние работники, индивидуальные и факультативные вкладчики не получают пособия; [ 19 ]
- Пособие по тюремному заключению : иждивенцы застрахованных работников с низким доходом, задержанные по какой-либо причине, имеют право на получение пособия по тюремному заключению на весь период заключения. Пособие будет выплачено, если работник не получает зарплату от компании, пособие по болезни, пенсию или пособие по стажу работы. Закон № 13.846 от 18 июня 2019 года включил пункт IV в статью 25 Закона № 8.213/91, устанавливая льготный период в размере двадцати четырех ежемесячных взносов для иждивенцев застрахованного, имеющих право на пособие, в дополнение к требованию, чтобы застрахованные будут содержаться в тюрьме закрытого режима, при этом полуоткрытый режим больше не допускается; [ 20 ]
Зарплаты
[ редактировать ]- Пособие по беременности и родам: работники, вносящие взносы в систему социального обеспечения, имеют право на пособие по беременности и родам за 120 дней, когда они отсутствуют на работе из-за родов, беременности или грудного вскармливания. Выплачиваемая сумма, как правило, такая же, как зарплата, которую получала работница до того, как взяла отпуск, хотя она может варьироваться в зависимости от страны или региона, в котором вы находитесь. Пособие также распространяется на приемных матерей. Наемные работники имеют право на пособие по беременности и родам, в то время как внештатные или неформальные работники могут получать пособие по беременности и родам, которое представляет собой фиксированную сумму, выплачиваемую государством; [ 21 ]
- Пособие на детей : дополнительная сумма к семейному доходу, выплачиваемая детям до 14 лет, посещающим школу. Это пособие выплачивается работникам с ежемесячной зарплатой до 862,60 реалов для помощи детям в возрасте до 14 лет, которые являются неполноценными или инвалидами; [ 22 ]
Пенсии
[ редактировать ]- Пенсия по случаю смерти: пособие, выплачиваемое семье работника в случае его смерти. Минимального периода уплаты взносов для пенсии по случаю смерти не существует, но несчастный случай должен был произойти, когда работник был застрахован; [ 23 ]
Социальное пособие для престарелых и инвалидов
[ редактировать ]Их обычно называют Loas (в соответствии с законом, который его регулирует, Органическим законом о социальной помощи ) или BPC ( непрерывное пособие ). Его выплачивают людям, которые не могут позволить себе внести вклад в систему социального обеспечения. На социальную помощь имеют право пожилые люди в возрасте 65 лет и старше, не имеющие оплачиваемой работы и не имеющие в семье других пенсионеров, а также инвалиды, неспособные работать и жить самостоятельно. [ 24 ] [ 25 ]
Одним из критериев получения пособия является подтверждение среднедушевого семейного дохода, составляющего менее или равного 1/4 минимальной заработной платы на человека. Это пособие финансируется Социальной помощью, а не Социальным обеспечением, поэтому оно не является страховым пособием, хотя и находится в ведении Министерства социального обеспечения . [ 25 ] [ 24 ]
Службы социального обеспечения
[ редактировать ]- Профессиональная реабилитация: форма образовательной помощи и профессиональной адаптации с целью предоставления средств для повторного выхода на рынок труда бенефициарам, частично или полностью нетрудоспособным, независимо от потребностей, а также людям с ограниченными возможностями; [ 26 ]
- Социальные услуги: программа, которая помогает всем застрахованным, иждивенцам и другим пользователям социального обеспечения. Гражданина будет посещать социальный работник, который будет разъяснять его социальные права и соответствующие способы их реализации, а также искать решения проблем, возникающих во взаимоотношениях гражданина с INSS. Он также отвечает за проведение социальной оценки, которая является частью анализа предоставления постоянного пособия (BPC) для людей с ограниченными возможностями и выхода на пенсию для людей с ограниченными возможностями. [ 27 ]
Предполагаемые нарушения
[ редактировать ]Аудит, проведенный Федеральной счетной палатой (TCU), опубликованный в октябре 2009 года, вызвал подозрения в отношении 3,2 миллиона пособий; 2 миллиона были выданы без регистрации CPF бенефициара, а 1,2 миллиона были предоставлены людям с сокращенными именами, что могло способствовать мошенничеству. Зарегистрировано 31 285 случаев, когда один и тот же НПФ получил три и более пенсий и 1 827 пособий, назначенных уже умершим. Также 3700 пособий выплачиваются сверх установленного законом предела, хотя НКУ признает, что существуют некоторые специальные законы, например, для бывших комбатантов, согласно которым можно получить субсидию сверх установленного лимита. [ 28 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с «Краткая история» . gov.br. 10 мая 2017 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «ПОЛКОВАЯ СТРУКТУРА МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И ВРЕМЕННЫХ ПЕНСИЙ» (PDF) . Палата депутатов .
- ^ Jump up to: а б с Сильва, Лара Лусия да; Коста, Тьяго де Мело Тейшейра да. «Формирование бразильской системы социального обеспечения: 90 лет истории» . УФВ .
- ^ Jump up to: а б «ХАОС В УПРАВЛЕНИИ ИНСС — НЕ ВИНА СЛУЖБЫ!» . ФЕНАСПС . 24 июля 2023 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «Президент Дилма санкционирует закон, ограничивающий доступ к пенсии по случаю смерти» . Г1 . 18 июня 2015 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Поймите раз и навсегда, какие скидки могут распространяться на вашу зарплату» . CNN . 28 июня 2021 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «Расчет INSS на 2023 год: что изменилось с пенсионной реформой?» . Понтотель . 10 июля 2023 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «Откройте для себя преимущества индивидуального налогоплательщика» . gov.br. 31 июля 2023 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «ЗАКОН № 12470 от 31 АВГУСТА 2011 ГОДА » Правительство Бразилии . 30 августа 2011 г.
- ^ «Статья 11 Закона № 8213 от 24 июля 1991 года» . ЮсБразилия . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ «ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 3048 ОТ 6 МАЯ 1999 ГОДА» . Палата депутатов .
- ^ «Что такое пособия по социальному обеспечению? Узнайте их типы» . BXBlue . 04.07.2023.
- ^ «Городская пенсия по возрасту» . Правительство.бр . 27 июня 2023 г.
- ^ «Пенсия по возрасту инвалида» . Правительство.бр . 26 июня 2023 г.
- ^ «Вклад учителя во время выхода на пенсию» . Правительство.бр . 28 июня 2023 г.
- ^ «Специальная пенсия» . Правительство.бр . 04.04.2023.
- ^ «Ст. 181 Указа № 3048 от 6 мая 1999 года» . Джусбрасил .
- ^ Бельтрао, Рафаэль Инграсиу (04 июля 2023 г.). «Пособие по болезни 2023 | Как оно работает и кто имеет право?» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Инграсио, Апаресида (4 июля 2023 г.). «Выгода от несчастного случая: что это такое, кто прав и как это работает» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Куэста, Бен-Гур (17 мая 2023 г.). «Помощь при заключении (2023): как ее получить?» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Куэста, Бен-Гур (17 мая 2023 г.). «Пособие по беременности и родам (2023 г.): кто имеет право и как его получить?» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Куэста, Бен-Гур (17 мая 2023 г.). «Семейная зарплата 2023 | Как ее получить и какова ее стоимость?» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Куэста, Бен-Гур (18 июля 2023 г.). «Пенсия по смерти (2023): кто прав и как ее получить?» . Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Пособие по оказанию помощи людям с ограниченными возможностями (БПЦ-Лоас)» . Правительство.бр . 2023-06-23.
- ^ Jump up to: а б «Пособие по оказанию помощи пожилым людям (БПЦ-Лоас)» . Правительство.бр . 2023-06-23.
- ^ «Профессиональная реабилитация» . Правительство.бр . 17 марта 2023 г.
- ^ «Социальная служба» . Правительство.бр . 12 апреля 2023 г. Проверено 24 августа 2023 г.
- ^ Гимарайнш, Жука (20 октября 2009 г.). «INSS находится под подозрением в виде пособий на сумму 3,2 миллиона реалов» . УОЛ . Проверено 28 октября 2009 г.
