Суды по делам о наркотиках в США

В Штатах Соединенных суды по делам о наркотиках представляют собой специализированные судебные программы, целью которых является помочь участникам вылечиться от расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ , чтобы снизить будущую преступную деятельность. Суды по делам о наркотиках используются в качестве альтернативы тюремному заключению и направлены на снижение затрат на повторное рассмотрение дел мелких, ненасильственных правонарушителей через суды, тюрьмы и тюрьмы. Судами по делам о наркотиках обычно управляет бесконфликтная и многопрофильная команда, включающая судей , прокуроров , адвокатов , представителей исправительных учреждений, социальных работников и специалистов лечебных служб. В число участников судов по делам о наркотиках входят обвиняемые и правонарушители по уголовным делам, несовершеннолетние правонарушители и родители, чьи дела о защите детей находятся на рассмотрении.

История

Первый суд по делам о наркотиках в округе Майами-Дейд был спроектирован главным судьей Джеральдом Уэзерингтоном, судьей Гербертом Кляйном, тогдашним прокурором штата Джанет Рино и общественным защитником Беннеттом Браммером для того, чтобы правонарушители, совершившие ненасильственные преступления, могли получить лечение. Эта модель судебной системы быстро стала популярным методом борьбы с постоянно растущим числом преступников, связанных с наркотиками. В период с 1984 по 1999 год число обвиняемых в преступлениях, связанных с наркотиками, в федеральных судах увеличивалось на 3% ежегодно, с 11 854 до 29 306. К 1999 году в США действовало 472 суда по делам о наркотиках. К 2005 году это число увеличилось до 1262, и еще 575 судов по делам о наркотиках находились на стадии планирования.

Операции

Суды по делам о наркотиках работают по модели, которая сочетает в себе интенсивный судебный надзор, обязательное тестирование на наркотики, ужесточение санкций и лечение, чтобы помочь правонарушителям с расстройствами, связанными с употреблением психоактивных веществ, разорвать порочный круг зависимости и преступлений, которые ее сопровождают. В 1997 году Национальная ассоциация специалистов судов по делам о наркотиках опубликовала книгу «Определение судов по делам о наркотиках: ключевые компоненты» , призванную предоставить судам модель, которую можно адаптировать в соответствии с конкретными потребностями общества.

Ключевые компоненты

• Суды по делам о наркотиках интегрируют услуги по лечению алкоголизма и других наркозависимости с рассмотрением дел в системе правосудия.
• Используя неконфликтный подход, адвокаты обвинения и защиты способствуют обеспечению общественной безопасности. Участники должны отказаться от своих прав на надлежащую правовую процедуру на скорейшее судебное разбирательство и подписать предварительное признание, прежде чем им будет разрешено участвовать.
• Подходящие участники выявляются на ранней стадии и незамедлительно помещаются в программу суда по делам о наркотиках.
• Суды по делам о наркотиках обеспечивают доступ к комплексу услуг по лечению алкоголя, наркотиков и другим связанным с ними услугам по лечению и реабилитации.
• Воздержание контролируется путем частого тестирования на наркотики (включая алкоголь).
• Скоординированная стратегия регулирует реакцию суда по делам о наркотиках на соблюдение участниками требований.
• Постоянное судебное взаимодействие с каждым участником суда по делам о наркотиках имеет важное значение.
• Мониторинг и оценка измеряют достижение целей программы и измеряют ее эффективность.
• Непрерывное междисциплинарное образование способствует эффективному планированию, реализации и деятельности судов по делам о наркотиках.
• Налаживание партнерских отношений между судами по делам о наркотиках, государственными учреждениями и общественными организациями обеспечивает поддержку на местном уровне и повышает их эффективность.

Уровень рецидивизма

Некоторые исследования, в основном проведенные профессиональными ассоциациями судов по делам о наркотиках, показывают, что уровень рецидивов среди клиентов судов по делам о наркотиках ниже, чем у клиентов стандартных дел. Средний уровень рецидивов среди тех, кто прошел суд по делам о наркотиках, составляет от 4% до 29%, в отличие от 48% среди тех, кто не участвует в программе суда по делам о наркотиках. В отчете о рецидивах 2003 года, подготовленном Urban Institute и Caliber Associates, под названием «Уровни рецидивизма среди выпускников судов по делам о наркотиках: национальные оценки», представляющем более 17 000 ежегодных выпускников судов по делам о наркотиках по всей стране, было обнаружено, что уровень рецидивов среди участников судов по делам о наркотиках через год после окончания учебы является всего лишь 16,5% и только 27,5% через два года. В общенациональной репрезентативной выборке, состоящей из более чем 2000 выпускников 95 различных судов по делам о наркотиках, средний уровень повторных арестов составил лишь около 16% в первый год после выхода из программы и 27% после второго года. Это весьма выгодно по сравнению с типичным уровнем рецидивизма при обычном испытательном сроке, при котором примерно 46% правонарушителей совершают новое правонарушение и более 60% совершают нарушения испытательного срока. Недавнее исследование девяти судов в Калифорнии показало, что уровень повторных арестов за четырехлетний период составил 29% для участников судов по делам о наркотиках (и только 17% для выпускников судов по делам о наркотиках) по сравнению с 41% для аналогичных преступников, совершивших преступления, связанных с наркотиками, которые не участвовали в них. в суде по делам о наркотиках. Другое исследование четырех судов по делам взрослых в округе Саффолк, штат Массачусетс , показало, что у участников судов по делам о наркотиках на 13% меньше шансов быть повторно арестованными, на 34% меньше шансов быть повторно осужденными и на 24% меньше шансов быть повторно заключенными в тюрьму, чем стажеры, которых тщательно сопоставляли с участниками суда по делам о наркотиках с использованием анализа «оценки склонности».

Затраты и выгоды

Существуют неоднозначные данные о том, экономят ли суды по делам о наркотиках деньги или обходятся ли они дороже на одного участника, чем традиционные суды. Исследования середины 2000-х годов подсчитали среднюю экономию средств на одного участника. Результаты показали, что средняя экономия средств варьируется от почти 3000 до более 12 000 долларов США на одного клиента. В зависимости от размера конкретной программы в некоторых округах совокупная экономия средств превышала 7–9 миллионов долларов в год. Около 120 000 человек ежегодно проходят лечение в судах по делам о наркотиках, что дает ежегодную экономию более 1 миллиарда долларов. В целом, по оценкам, текущая программа лечения взрослых от наркозависимости приносит около 2,21 доллара прибыли на каждый доллар затрат, а чистая выгода для общества составляет около 624 миллионов долларов. Исследования показали, что 1,5 миллиона арестованных, которые, вероятно, виновны (группа населения, которая с наибольшей вероятностью будет участвовать в контролируемом судом лечении расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ), подвергаются риску развития расстройств, вызванных употреблением психоактивных веществ . Лечение этих 1,5 миллионов арестованных из группы риска через суд по делам о наркотиках обойдется более чем в 13,7 миллиарда долларов, а прибыль составит около 46 миллиардов долларов.

В 2013 году Национальный институт юстиции провел многоуровневую оценку суда по делам взрослых о наркотиках, в ходе которой была оценена экономическая эффективность модели суда по делам о наркотиках по сравнению с обычной программой испытательного срока. По оценкам Национального института юстиции, на каждый потраченный доллар приходилось 1,50 доллара пособия. Эта более современная литература противоречит ранее существовавшему мнению Института урбанистики, который в 2004 году подсчитал, что затраты и выгода составляют 2 доллара на каждый потраченный доллар. Это означает, что в современной литературе считается, что нет статистической значимости между экономической эффективностью нынешней модели суда по делам о наркотиках в отличие от модели обычного суда с пробацией.

С другой стороны, существует множество исследований, проведенных беспартийными исследовательскими институтами, которые показывают, что суды по делам о наркотиках являются экономически выгодными. В метаанализе 86 судов по делам о наркотиках, который включает в себя полную стоимость реабилитации и комплексных услуг, а также внешние издержки судов по делам о наркотиках, Брукингский институт пришел к выводу в 2012 году, что выгоды от суда по делам о наркотиках «вероятно [не]» перевешивают его затраты, отметив, что «в среднем суд по делам о наркотиках будет стоить на 5000 долларов больше на каждого участника, чем получаемые выгоды, и существует только 14% вероятность того, что выгоды превысят затраты». Аналогичным образом, Министерство юстиции Великобритании приходит к выводу, что суды по делам о наркотиках эффективны в размере 4633 фунтов стерлингов на одного участника.

Суд по делам несовершеннолетних по делам несовершеннолетних

Суды по делам о наркотиках касаются не только взрослых, но и несовершеннолетних. На необходимость создания суда по делам несовершеннолетних может указывать степень связи употребления наркотиков с правонарушениями, способность системы ювенальной юстиции использовать лечение, надзор и другие услуги, а также ответственность, которую несут несовершеннолетние и поставщики услуг. системой ювенальной юстиции. Основанный в 1995 году, первый суд по делам несовершеннолетних в США находился в Уилмингтоне, штат Делавэр . действовало 300 судов по делам несовершеннолетних. По состоянию на 2020 год в 50 штатах и ​​Вашингтоне, округ Колумбия,

Национальная ассоциация специалистов судов по делам о наркотиках

Национальная ассоциация специалистов судов по делам о наркотиках (NADCP) — некоммерческая организация, основанная в 1994 году с целью снижения негативного социального воздействия употребления психоактивных веществ, преступности и рецидивизма. NADCP выступает за создание, рост и финансирование судов по делам о наркотиках, а также обеспечивает сбор и распространение информации. В 1997 году Управление национальной политики по контролю над наркотиками создало Национальный институт суда по делам о наркотиках (NDCI) в рамках NADCP. NDCI финансируется через Бюро содействия юстиции (BJA) Министерства юстиции США и Национальную администрацию безопасности дорожного движения (NHTSA) Министерства транспорта США . NDCI предоставляет комплексные серии тренингов по делам судов по делам о наркотиках для практиков и распространяет исследования, оценки и соответствующие комментарии. NDCI ежегодно проводит более 130 обучающих мероприятий.

Критика и споры

В последние годы суды по делам о наркотиках и исследования судов по делам о наркотиках стали предметом серьезной критики. Академические исследования ставят под сомнение как конституционность судов по делам о наркотиках, так и потенциальное отрицание или ограничение прав обвиняемых, вызванное моделью судов по делам о наркотиках. Другие, такие как бывший судья суда по делам о наркотиках Моррис Хоффман, предположили, что суды по делам о наркотиках «вызывают расширение сети из-за возросшей готовности полиции арестовывать правонарушителей, если они получат лечение, по сравнению с тюремным заключением, а также возросшей готовности правонарушителей пробовать наркотики, когда они сталкиваются с менее серьезными последствиями». юридические последствия».

Аналогичным образом, хотя большинство исследований судов по делам о наркотиках поддерживают концепции снижения уровня рецидивизма и экономии средств, методологии этих исследований подверглись критике. Альтернативные издержки, связанные с комплексными услугами (реабилитация, учреждения временного проживания и т. д.), которые могут способствовать снижению уровня рецидивизма, редко включаются в анализ затрат судов по делам о наркотиках, равно как и внешние эффекты, связанные с преступлениями, совершенными правонарушителями, освобожденными через суд по делам о наркотиках. в списках по сравнению с заключенными в тюрьму согласно традиционной модели. Предварительное исследование, проведенное Брукингским институтом под названием «Байесовский метаанализ экономической эффективности судов по делам о наркотиках», в котором проанализировано 86 существующих исследований судов по делам о наркотиках, пришло к выводу, что суды по делам о наркотиках, вероятно, являются экономически эффективными, а не отрицательными. В других работах, в том числе в официальном документе 2007 года, опубликованном научным сотрудником Йельской школы права и озаглавленном «Мошенничество в судах по делам о наркотиках», сделан вывод о том, что предвзятость отбора делает недействительными многие исследования, предполагающие, что суды по делам о наркотиках снижают уровень рецидивизма. Институт политики правосудия и Альянс по политике в отношении наркотиков опубликовали в 2011 году документы, в которых резко критиковалась модель суда по делам о наркотиках.

Несколько недавних судебных скандалов, связанных с наркотиками, стали общенациональными новостями, в том числе скандал с 17-летней Линдси Диллс, которая была приговорена к 14 месяцам тюремного заключения и 5,5 годам испытательного срока за два поддельных чека на 20 и 40 долларов. В другом спорном деле судья Ричард Баумгартнер, бывший наркоман и судья суда по делам о наркотиках округа Нокс штата Теннесси, признал себя виновным в совершении уголовных правонарушений, связанных с рассмотрением дел при употреблении наркотиков, покупке наркотиков у обвиняемых в зале суда и занятиях сексом в своей камере с обвиняемыми. . В округе Сент-Клер, штат Иллинойс, судья суда по делам о наркотиках Джозеф Крист умер от передозировки наркотиков. Крист и еще один судья приобрели наркотики у сотрудника службы пробации суда по делам о наркотиках. Христос также освободил обвиняемого, который был одним из предполагаемых торговцев наркотиками.

См. также

• Наркотики в США
• Аманда Уильямс , судья Верховного суда округа Брансуик в Джорджии. Ее обращение с обвиняемыми в суде по делам о наркотиках было предметом эпизода сериала Айры Гласс « Эта американская жизнь ».

Рекомендуемое чтение

• Браммер, Беннетт Х. и Родэм, Хью, «Суд по делам о наркотиках Майами: лидерство», Cornerstone, Национальная ассоциация юридической помощи и защитников, весна 1993 г.
• Клейтон, Роберт М.; (1999). «Опыт Миссури с судами по делам о наркотиках». Спектр , 72, 30–32.
• Крэддок, Эми; Рочестерский городской суд по делам о наркозависимости. (1999). Характеристики участия Рочестерского суда по лечению наркозависимости в 1995–1998 годах . Рочестер.
• Финн, Питер и Ньюлин, Андреа К.; Национальный институт юстиции. (1993). «Суд по наркотикам» Майами: другой подход . Вашингтон, округ Колумбия: Министерство юстиции США.
• Голдкамп, Джон С. и Вейланд, Дорис; Национальный институт юстиции. (1993). Оценка воздействия суда по уголовным делам о наркотиках округа Дейд. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство юстиции США.
• Хаддлстон, К. Уэст; (1998). «Суды по делам о наркотиках и лечение в тюрьме». Исправления сегодня , 60. 98–101.
• Кэй (1999). «Обоснование необходимости практических судов». Ньюсуик , 134, 11.
• Маунтджой, Джон Дж. (1999). «Суды по делам о наркотиках: тюремное заключение ушло в прошлое?» Спектр , 72, 2–4.
• Национальный институт юстиции. (2006). Суды по делам о наркотиках: второе десятилетие. CJ 211081. Вашингтон, округ Колумбия: Министерство юстиции США. В этом отчете обобщены следующие исследования:
  • Анспах, Дональд Ф. и Фергюсон, Эндрю С.; Оценка эффективности методов лечения в судах по делам взрослых, итоговый отчет. Грант № 2000–DC–VX–0008.
  • Кэри, Шеннон М. и Финиган, Майкл В.; Подробный анализ затрат в зрелом суде по делам о наркотиках: оценка затрат и выгод суда по делам о наркотиках округа Малтнома. Грант № 2000–DC–VX–K004.
  • Финиган, Майкл В. и Кэри, Шеннон М.; Анализ 26 судов по делам о наркотиках: извлеченные уроки, итоговый отчет. (Заказной документ, 2002 г.).
  • Голдкамп, Джон С., Уайт, Майкл Д. и Робинсон, Дженнифер Б.; От того, как работают суды по делам о наркотиках: ретроспективная оценка двух первых судов по делам о наркотиках в округе Кларк (Лас-Вегас) и округе Малтнома (Портленд), отчет фазы II Национальной оценки судов по делам о наркотиках. Грант № 98–DC–VX–K001.
• Роман, Джон, Таунсенд, Венди и Бхати, Авинаш Сингх; (2003). Уровень рецидивизма среди выпускников судов по делам о наркотиках: национальные оценки , итоговый отчет. НКЖ 201229.
• Томас, Стивен. 2009. «Техасские суды по делам о наркотиках: используются ли десять ключевых компонентов?» Прикладной исследовательский проект. Техасский государственный университет-Сан-Маркос.

Внешние ссылки

• Веб-сайт Ресурсного центра Национального суда по делам о наркотиках. На этом сайте имеется «Карта подсчета лечебных судов» [1] .
• Веб-сайт Национального института судов по делам о наркотиках и Национальной ассоциации специалистов судов по делам о наркотиках. Этот сайт является одновременно NDCI и NADCP .
• Национальная справочная служба по уголовному правосудию NCJRS — это финансируемый из федерального бюджета ресурс, предлагающий информацию о правосудии и расстройствах, связанных с употреблением психоактивных веществ, для поддержки исследований, разработки политики и программ во всем мире.
• Информационная служба суда по делам о наркотиках, Школа по связям с общественностью, офис программ правосудия при Американском университете.
• » от 25 марта 2011 года В выпуске радиошоу « Эта американская жизнь основное внимание уделялось жестоким действиям судьи суда по делам о наркотиках Аманды Уильямс в округах Глинн, Камден и Уэйн, штат Джорджия.