Статут автономии Галиции 1981 г.

Статут автономии Галиции 1981 г.
Статут автономии Галиции 1981 г.
Созданный	1978
Ратифицирован	6 апреля 1981 г.
Подписавшиеся	Хуан Карлос I , Леопольдо Кальво-Сотело

Статут автономии Галисии 1981 года ( галисийский : Estatuto de Autonomía de Galicia ) является нынешней основной институциональной нормой Галисии . правительство Галиции , парламент и Высокий суд Галиции Им регулируются .

Генезис Статута 1981 года

Статут, принятый в 1981 году, имеет прецедент в Статуте , который был разработан и принят на голосование в 1936 году. Этот более ранний Статут не мог быть реализован из-за испанского переворота в июле 1936 года и гражданской войны в Испании , которая началась в 1936 году. Таким образом, с распадом франкистской Испании начался процесс передачи полномочий в 1977 году в испанском государстве . Этот политический и административный процесс принял форму принятия Статута автономии, регулируемого Конституцией Испании 1978 года.

16 марта 1979 года Галисия получила статус «предавтономного сообщества», а в июне 1979 года галисийские члены представили в испанский парламент проект Статута автономии. После того как Конституционный комитет и Парламентская ассамблея Испании внесли изменения в этот первый проект, он был окончательно ратифицирован народом Галисии на референдуме, состоявшемся в декабре 1980 года. Он вступил в силу 6 апреля 1981 года после того, как его подписали король Хуан Карлос I Испании и Леопольдо Кальво Сотело , президент правительства Испании, в Испанском королевском дворце. Затем Галиция стала автономным сообществом .

Однако вскоре этот новый Статут подвергся резкой критике, поскольку его сочли недостаточно амбициозным. Статут 1981 года изначально не был поддержан галицкими националистическими партиями, поскольку они считали его «ограниченным» по сравнению со Статутом 1936 года. ^{[ 1 ]} Например, статут 1936 года предоставил Галиции контроль над экономикой и налогами, а также уникальные полномочия по национализации , права, не предусмотренные, среди прочего, в 1981 году. Тем не менее, статут 1981 года стал краеугольным камнем будущей политической эволюции Галиции, несмотря на то, что он был самоцелью для одних и отправной точкой для других.

Полномочия, утвержденные Статутом

Статут автономии 1981 года признает Галицию как историческую национальность , культурную и географическую единицу, имеющую право на самоуправление в условиях демократии .

Статут признает за Галицией следующие конкретные полномочия, способности и компетенции (среди прочего):

Организация органов самоуправления
Регулирование национальных символов Галиции: флага , гимна и герба.
Создание новых муниципалитетов и территориальные изменения в существующих. Создание комарки (региона) и паррокии (прихода) в качестве официальных административно-территориальных уровней.
Разработка политики территориального управления, городского управления и жилищного строительства
Планирование и развитие общественных работ
Управление железными и автомобильными дорогами, инфраструктура которых полностью принадлежит автономному сообществу.
Управление гаванями, вертодромами и прогулочными аэропортами и, в целом, теми, кто не занимается коммерческой деятельностью.
Реализация политики в отношении сельского хозяйства и фермерства в соответствии с общим законом экономики штата.
Управление лесным хозяйством, а также освоение и эксплуатация государственных земель
Управление окружающей средой и защита природы
Проекты, связанные со строительством и управлением ирригационной деятельностью, включая содержание каналов, гидравлических функций и минеральных и термальных вод.
Правовое регулирование рыболовства во внутренних водоемах, рыболовства, охоты, речного рыболовства и добычи моллюсков
Регулирование, продвижение и управление фестивалями, ярмарками и рынками.
Содействие экономическому развитию автономного сообщества в рамках целей, установленных национальной экономической политикой.
Защита, популяризация и управление ремеслами и изобразительными искусствами.
Руководство музеев, библиотек и музыкальных школ
Управление наследием
Содействие культуре, исследованиям и расследованиям. Правительство Галиции имеет право и обязанность использовать и продвигать галицкий язык на всех уровнях.
Пропаганда спорта и управление спортивной и развлекательной деятельностью
Социальная помощь (социальная работа)
Управление системой здравоохранения. Управление санитарно-гигиеническими службами и инфраструктурой
Наблюдение и охрана зданий и сооружений
Право на создание независимой полиции.
Контроль и управление фондами и кооперативами, казино и азартными играми, торговыми центрами товаров и активов, а также рыболовными ассоциациями.
Компетенции в области управления окружающей средой, ландшафтом и охраной природы
Компетенции в отношении использования и управления лесным хозяйством и лесными массивами, а также управления внутренними водами
Контроль и защита побережья Галиции (кроме международных вопросов)
В Галиции есть свой институт статистики и ряд других официальных научных институтов, регулируемых законом.
Правительство Галиции обладает почти исключительными полномочиями в сфере образования на всех уровнях (школы и университеты), а также в вопросах культуры в целом.
Регулирование рекламы и гласности
В Галисии есть собственная общественная радио- и телевещательная компания ( CRTVG ), деятельность которой регулируется законом.
Правительство Галиции регулирует фармацевтические услуги
Правительство Галиции расширило полномочия в управлении рыболовными портами, рыболовным сектором, спасением на море, шахтами и эксплуатацией энергии.
Промышленная и интеллектуальная собственность находится в ведении правительства Галиции.
Правительство Галиции обладает дополнительными полномочиями в области государственных финансов, налогов, управления экономикой и внутренним рынком в соответствии с общими правилами испанского государства. ^{[ 2 ]}
Правительство Галиции имеет право создавать, изменять и применять свою собственную правовую систему в соответствии с общими правилами испанского государства. Это официально известно как Гражданский кодекс Галиции (отмечено в четвертом пункте статьи 27 статута автономии).
Правительство Галиции обладает всеми полномочиями в области управления и продвижения туризма.

Некоторые из этих прав и полномочий не были реализованы или не были реализованы в полной мере. У некоторых других есть. Тем не менее, правительство Галиции имеет право потребовать передачи дополнительных полномочий испанскому парламенту посредством органического закона . Таким образом, Галиция медленно, но постепенно получает новые полномочия. Тем не менее, некоторые вопросы отнесены к компетенции испанского правительства только в соответствии с Конституцией Испании (1978 г.). К ним относятся военные и международные отношения. право на самоопределение (заявляемое националистическими группами Точно так же не признается и ).

Реформа Статута

С созданием нового правительства Галиции после выборов 2005 года в парламенте начались дебаты о возможной реформе Статута. Действительно, реформа Статута и дальнейшая передача полномочий были в повестке дня новых партий в правительстве: Галицкой социалистической партии и, в частности, Галицкого националистического блока . Был достигнут консенсус с третьей стороной в палате, PPdeG .

Однако отмечалось, что новый Статут должен признать Галицию не просто как историческую национальность , а как нацию . Этот вопрос был категорически отвергнут PPdeG, и поэтому переговоры были приостановлены. Несмотря на то, что до сих пор существует парламентская комиссия, работающая над разработкой проекта нового Статута, ^{[ 3 ]} ожидается, что политические дискуссии по вопросу «национальности» не будут решены легко. ^{[ 4 ]}

См. также

Примечания

^ Хупер (1986)
^ Государственные расходы Галиции контролируются Consello de Contas (на галисийском и испанском языках).
↑ Парламентский сайт по форме Статута. Архивировано 24 сентября 2008 г. в Wayback Machine . Дата доступа 26 сентября 2008 г.
^ Статья , комментирующая политическую борьбу при обсуждении нового Статута, из газеты Galicia Hoxe . Дата доступа 26 сентября 2008 г.

Ссылки

Фоссас Э. и Рекехо Ф. [ред.] (1999): Асимметрия и многонациональность в автономном государстве . Тротта, Мадрид
Хупер, Дж. (1986): Испанцы. Новый портрет Испании . Викинг Пресс, Нью-Йорк
Мар-Молинеро, К. и Смит, А. [ред.] (1996): Национализм и нация на Пиренейском полуострове. Конкурирующие и конфликтующие идентичности . Берг, Оксфорд – Вашингтон, округ Колумбия
Нуньес Сейшас, XM (1999): «Автономистский регионализм в испанском государстве автономных сообществ: интерпретация», в журнале «Национализм и этническая политика» , том. 5, нет. 3–4, стр. 121–141.

Внешние ссылки

Реформа Статута автономии Галиции - сайт Парламента Галиции, посвященный реформе Статута (на галисийском языке)
Полный текст Статута (на галисийском языке)

[1] Хупер (1986)

[2] Государственные расходы Галиции контролируются Consello de Contas (на галисийском и испанском языках).

[3] Парламентский сайт по форме Статута. Архивировано 24 сентября 2008 г. в Wayback Machine . Дата доступа 26 сентября 2008 г.

[4] Статья , комментирующая политическую борьбу при обсуждении нового Статута, из газеты Galicia Hoxe . Дата доступа 26 сентября 2008 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

Политика Галиции


Статут автономии 1936 1981
Исполнительный Xunta de Galicia President Vice President Cabinet
Законодательная власть Parliament President
судебная власть High Court of Galicia General Council of the Judiciary
Выборы Political parties Last election
Подразделения National Provinces Regional Comarcas Municipalities
Другие страны
v т и