Фонд государственного долга
Caisse de la Dette Publique («Комиссия по государственному долгу», арабский : صندوق الدين في مصر , латинизированный : ṣundūq ad-dayn fī-Miṣr ) была международной комиссией, созданной указом, изданным Хедивом Исмаилом из Египта 2 мая 1876 года. контролировать выплату египетским правительством кредитов европейским правительствам после нескольких проектов модернизации, включая строительство Суэцкого канала . [ 1 ] Хедив не выполнил своих обязательств по выплате внешних долгов Египта, которые в основном принадлежали британцам и французам. Эти правительства, в свою очередь, объединились, чтобы ввести систему надзора за долгами Египта. [ 2 ] Целью комиссии было расследование всего, что касается внешних долгов Египта; что Египет мог позволить себе платить, каким образом собирались налоги, насколько велика была сумма плавающего долга и как этот долг возник. [ 3 ]
Историческое накопление долга
[ редактировать ]В конце 19 века Египет предпринял несколько проектов модернизации, для которых им потребовались кредиты от других государств. Основными источниками накопления крупного долга Египта, для чего была инициирована долговая комиссия, были строительство железных дорог, телеграфных линий, ирригационных систем и строительство Суэцкого канала. [ 4 ] При правлении Исмаила-паши было построено несколько железных дорог: Каир-Асуан, Каир-Александрия и Каир-Суэц. [ 5 ] Для строительства этих железных дорог Египет взял в 1866 году ссуду в размере 3 000 000 фунтов стерлингов от англо-египетского банка . [ 6 ] Для покупки поместий и развития сахарных заводов был взят заем в размере 3 387 000 фунтов стерлингов190. Половина этого кредита пошла на покупку поместий, а другая половина пошла на развитие сахарных заводов. [ 6 ] Еще один заем на покупку поместья и развитие сахарных заводов был получен в 1867 году на сумму 2 080 000 фунтов стерлингов. Дополнительные ссуды были получены в 1886, 1870 и 1873 годах на общую сумму 19 033 000 фунтов стерлингов.
За одиннадцать лет Египет накопил долг в размере 68 миллионов фунтов стерлингов. [ 6 ] Плавающий долг Египта также увеличился и составил 20 миллионов фунтов стерлингов. Плавающий долг и номинальный долг в совокупности составили 94 миллиона фунтов стерлингов, которые Египет был должен нескольким государствам, включая Великобританию и Францию , среди других. [ 7 ] Этот крупный долг вызвал у египетского народа дополнительный долг по процентам, которые необходимо было выплатить под надзором комиссии по государственному долгу. Этот дополнительный долг оценивался примерно в 300 000 000 фунтов стерлингов. [ 7 ]
Суэцкий канал
[ редактировать ]В 1875 году Исмаил-паша решил продать акции Египта в Суэцком канале, чтобы покрыть его внешний долг. [ 8 ] Акции были куплены компанией Rothschild & Co по указанию премьер-министра Великобритании Бенджамина Дизраэли . [ 6 ] Цена продажи составила 4 075 996,13,7 фунтов стерлингов. [ 9 ]
Система комиссии
[ редактировать ]«Эта система в основном находилась под контролем двух стран, Франции и Великобритании. Эта система «двойного контроля» представляла собой прямое вмешательство европейцев в финансовые дела Египта». [ 10 ] Первоначально его возглавляли секретарь и три члена комиссии, представлявшие правительства Австро-Венгрии , Франции и Италии ; с 1877 г. — Великобритания, а с 1885 г. — Россия и Германия . Один из членов комиссии будет выполнять функции президента или председателя комиссии. [ 1 ]
Ключевыми функциями и обязанностями Caisse de la Dette Publique были управление долгом, консолидация долга и реструктуризация долга. Управление долгом в первую очередь было связано со сбором долговых платежей и обеспечением своевременного погашения долга. Консолидация долга реорганизовала организацию разрозненных долгов, ее задачей было создание единого обзора всех непогашенных платежей. Реструктуризация долга повлекла за собой переговоры по соглашениям с участвующими кредиторами. Эти соглашения были направлены на корректировку условий выплат по долгу для облегчения финансового давления. [ 11 ]
Джордж Гошен , директор Банка Англии , а затем канцлер казначейства , и Эдмон Жубер , французский банкир из Парижа, были выбраны для координации первоначальной задачи по созданию плана финансовой ситуации в Египте. [ 1 ]
«Двойной контроль» над Египтом со стороны Франции и Великобритании закончился в 1882 году, когда Великобритания оккупировала Египет в одиночку после того, как британская армия подавила восстание египетских националистов . [ 12 ]
Caisse de la Dette Publique и Управление государственного долга Османской империи
[ редактировать ]В 1870-е годы Египет номинально все еще находился под сюзеренитетом Османской империи . [ 13 ] Caisse de la Dette Publique в Египте можно было сравнить с Управлением государственного долга Османской империи (OPDA), которое также находилось в ведении европейских держав и было создано примерно в то же время, что и Комиссия по государственному долгу. OPDA удалось сократить долг Османской империи на 58 процентов, в то время как общее долговое бремя Египта было восстановлено лишь на 2 процента. [ 14 ]
Отмена
[ редактировать ]Комиссия по государственному долгу была упразднена двусторонним соглашением между правительствами Великобритании и Египта, подписанным 17 июля 1940 года. [ 15 ] из-за заинтересованности союзников в улучшении отношений с Каиром во время Второй мировой войны .
См. также
[ редактировать ]- Управление государственного долга Османской империи
- Международная финансовая комиссия в Королевстве Греция
- Марокканское управление долга
Примечания
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Якли, Дж. (2013). Банкрот: финансовая дипломатия на Ближнем Востоке конца девятнадцатого века . Издательство диссертаций ProQuest.
- ^ Ясами, ФАК. «VI. Египетский кризис» В османской дипломатии: Абдулхамид II и великие державы, 1878–1888 , 87–100. Пискатауэй, Нью-Джерси, США: Gorgias Press, 2011.
- ^ «ЕГИПЕТ В КОМИССИИ». Субботний обзор политики, литературы, науки и искусства 45, вып. 1171 (6 апреля 1878 г.): 416–417.
- ^ Яки, JW (2016). «Первый арбитраж между инвестором и государством: Компания Суэцкого канала против Египта (1864 г.)». Журнал мировых инвестиций и торговли . 17 (3): 401–462. дои : 10.1163/22119000-01703003 .
- ^ Барбье, Э.Б. (2010). Золотой век ресурсного развития (с 1870 по 1914 год) . Соединенное Королевство: Издательство Кембриджского университета. стр. 368–462. ISBN 9780521701655 .
- ^ Перейти обратно: а б с д Луцкий, В. Б. (1969). Современная история арабских стран . Издатели прогресса. п. 190. ИСБН 0714701106 .
- ^ Перейти обратно: а б О'Коннор, Д. (2006). «Суэцкий кризис 1876-82». Журнал РУСИ . 151 (3): 74–78. дои : 10.1080/03071840609442023 . S2CID 153827725 .
- ^ Ватт, округ Колумбия (1956). Великобритания и Суэцкий канал . Лондон: Королевский институт международных отношений.
- ^ «Форум исследований архивов Ротшильдов» . Архив Ротшильдов . Проверено 21 августа 2023 г.
- ^ Кливленд, В. (2016). Кливленд, Уильям Л.; Бантон, М. (ред.). История современного Ближнего Востока (6-е изд.). Боулдер, Колорадо: Westview Press. п. 91. ИСБН 978-0-8133-4980-0 .
- ^ Борчард, Эдвин М. Государственная несостоятельность и держатели иностранных облигаций: общие принципы . Том. 1, Нью-Хейвен: Издательство Йельского университета, 1951. с. 293.
- ^ Миллер, ТБ (март 1960 г.). «Египетский вопрос и британская внешняя политика, 1892-1894» . Журнал современной истории . 32 (1): 1–15. дои : 10.1086/238371 . ISSN 0022-2801 . S2CID 154981401 .
- ^ «Ответ Османской империи на египетский кризис 1881–1882 годов» , Османы, турки и политика мировой державы , Gorgias Press, стр. 9–34, 31 декабря 2010 г., doi : 10.31826/9781463230029-002 , ISBN 9781463230029 , получено 18 мая 2023 г.
- ^ Якли, Джозеф. «Банкрот: финансовая дипломатия на Ближнем Востоке конца девятнадцатого века». Приказ № 3557450, Чикагский университет, 2013 г.
- ^ Текст в Серии договоров Лиги Наций , том. 202, стр. 98-105.