Обоснованная поправка

В Парламенте Соединенного Королевства мотивированная поправка — это поправка к формулировке предложения о прочтении законопроекта , . которая превращает предложение из предложения о продвижении законопроекта в предложение об его отклонении Иногда ее называют « вредительской поправкой» , но термин «вредительская поправка» чаще всего обозначает тип поправки к самому законопроекту, а не к предложению о его прочтении. Термин «обоснованная поправка» отражает тот факт, что в измененном предложении указываются причины отклонения законопроекта.

Контур

Рассмотрим второе чтение в Палате общин законопроекта, у которого 200 сторонников и 300 противников.

Типичный процесс без обоснованных изменений может быть следующим:

• Сторонник законопроекта предлагает предложение «Прочитать законопроект во второй раз».
• Продолжаются дебаты по существу законопроекта
• Палата представителей голосует по предложению: «Да» 200, «Нет» 300.
• Поскольку предложение отклонено, законопроект отклоняется.

Соответствующий процесс с обоснованной поправкой может быть:

• Сторонник законопроекта предлагает [основное] предложение: «Теперь законопроект должен быть прочитан во второй раз».
• Противник законопроекта предлагает внести поправку в основное предложение следующим образом: «Что эта Палата отказывается провести законопроект [Имя] во втором чтении по [причинам]».
• Продолжаются дебаты по существу законопроекта
• Палата голосует по предложению о внесении поправок: Да, 300, Нет, 200.
• Палата голосует по основному предложению с поправками: Да, 300, Нет, 200.
• Поскольку основное предложение с поправками принято, законопроект отклоняется.

Без обоснованной поправки точные причины отклонения законопроекта можно определить, просмотрев стенограмму в Hansard , но они официально не зафиксированы в Журнале Палаты общин . При наличии обоснованной поправки в предложении, зарегистрированном в Журнале, будут указаны причины.

В 1998 году Палата лордов приняла следующую мотивированную поправку:

Опустите все слова после «Это» и вставьте «эта Палата отказывается провести второе чтение законопроекта о выборах в Европейский парламент на том основании, что он включает в себя недемократическую систему « закрытых списков », предусматривающую отбор депутатов Европарламента по партийному выбору, подход что положило бы конец историческому праву британского народа выбирать кандидатов, которых он желает быть избранным, - шаг, в отношении которого Палата представителей с большой обеспокоенностью отмечает, что на последних всеобщих выборах мандат не был запрошен или предоставлен ».

В этом случае Палата общин сослалась на парламентские законы 1911 и 1949 годов, чтобы отменить отклонение лордами законопроекта, который позже стал законом как Закон о европейских парламентских выборах 1999 года .

В этот день шесть месяцев

Более старая форма отклонения поправки заключается в замене слова «сейчас» в предложении «чтобы законопроект был прочитан во второй раз» на «в этот день через шесть месяцев» или «в этот день через три месяца». Поправки такого типа, которые сейчас вышли из употребления, являются юридической фикцией и рассматриваются Эрскином Мэй: Парламентская практика. как эквивалент предложения вообще не проводить законопроект во втором чтении.

В Канаде такая поправка называется поправкой к подъемнику . В 1999 году Гильдас Молгат сказал: «В настоящее время его чаще используют для продления дебатов, поскольку он дает возможность высказаться тем, кто уже высказался по основному предложению».