Чарльз С. Локвуд
Чарльз Клэпп Локвуд | |
|---|---|
 Чарльз К. Локвуд в 1921 году. | |
| Рожденный | 2 сентября 1877 г. Бруклин , округ Кингс, Нью-Йорк , США |
| Умер | 21 сентября 1958 г. ( 81 год Бруклин , округ Кингс, Нью-Йорк , США |
| Национальность | Американский |
| Род занятий | сенатор штата Нью-Йорк; Судья Верховного суда штата Нью-Йорк , Второй округ |
| Известный | Председатель Объединенного законодательного комитета по жилищному строительству, также известного как Комитет Локвуда, занимающегося расследованием арендной платы и жилья в Нью-Йорке после Первой мировой войны. |
Чарльз Клэпп Локвуд (2 сентября 1877 — 21 сентября 1958) — американский юрист и политик Республиканской партии из Нью-Йорка . Он был членом Сената штата Нью-Йорк в 1915–1922 годах (4-й округ 1915–1918, 7-й округ 1919–1922) и судьей 2-го округа Верховного суда Нью-Йорка в 1932–1947 годах. Он, вероятно, наиболее известен тем, что возглавлял Объединенный законодательный комитет по жилищному строительству, также известный как Комитет Локвуда (1919–1922) , расследовавший арендную плату и жилье в Нью-Йорке после Первой мировой войны .
Ранний период жизни
[ редактировать ]Он родился 2 сентября 1877 года в Бруклине в семье Джеймса К. П. Локвуда (1845–1922) и Кэтрин Маршалл Локвуд. [ 1 ] [ 2 ] Поработав в детстве в аптеке и на лесном складе, он посещал вечернюю среднюю школу и в конце концов окончил в 1900 году Нью-Йоркскую юридическую школу . [ 3 ] До окончания учебы он работал офисным мальчиком и клерком в адвокатской конторе Джаспера В. Гилберта , бывшего судьи Верховного суда Нью-Йорка . В конце концов он стал сотрудником фирмы и оставался там в течение 14 лет. [ 3 ]
В 1908 году он основал собственную юридическую фирму. Он вел успешную и прибыльную практику и стал финансово независимым. [ 2 ]
Политическая карьера
[ редактировать ]Хотя судья Гилберт был демократом и имел хорошие связи с политической машиной Таммани-холла , Локвуд обратился к Республиканской партии и стал активным членом местных республиканских клубов Бруклина. [ 3 ] В ноябре 1913 года он был избран в Ассамблею штата Нью-Йорк (Kings Co., 5-й округ) и был ее членом в 1914 году . В том же году он был избран в Сенат штата Нью-Йорк , где он заседал с 1915 по 1922 год в 138-м , 139-м , 140-м , 141-м , 142-м , 143-м , 144-м и 145-м законодательных собраниях штата Нью-Йорк . Он получил поддержку от Гражданского союза в Соединенных Штатах . , одной из первых хороших правительственных групп [ 4 ]
Республиканец Локвуд был плодовитым законодателем. По данным The Brooklyn Daily Eagle , будучи сенатором, он «спонсировал и принял больше важных законов, чем любые два члена этого органа, вместе взятые, в течение соответствующего периода». [ 2 ] Будучи председателем комитета Сената Нью-Йорка по народному образованию, он представил такой закон, как Закон о повышении заработной платы учителей, который во многом предотвратил распад школьной системы из-за неспособности заработной платы учителей соответствовать растущим затратам на обучение. жил во время войны. [ 2 ] [ 5 ] Из-за нервного срыва он не смог защитить законопроект в Сенате. [ 6 ] Тем не менее законопроект был выдвинут. [ 7 ] Он также внес законопроект о финансировании создания детских садов в государственных школах. [ 8 ] Эти усилия принесли ему поддержку профсоюзов учителей и женское голосование. [ 9 ]
Комитет Локвуда
[ редактировать ]
Локвуд возглавлял Объединенный законодательный комитет по жилищному строительству, более известный как Комитет Локвуда. [ 10 ] он был создан в 1919 году для исследования условий аренды и строительства в Нью-Йорке и прекращения волны повышения арендной платы в результате нехватки жилья после Первой мировой войны. [ 3 ] [ 11 ] [ 12 ] С апреля 1919 по март 1920 года, на фоне серии забастовок арендаторов , проводились длительные слушания и расследования. [ 13 ] Комитет установил, что жилищные условия в то время представляли серьезную угрозу для здоровья населения Нью-Йорка. Не хватало около 80 000 недорогих домов. Около 400 000 человек напрямую пострадали от нехватки доступного жилья и низкого качества существующего жилья. [ 14 ] [ 15 ] Доля жителей на квадратный фут была в три-четыре раза выше довоенного уровня и считалась «угрозой жизни, здоровью, нравственности и безопасности всего общества». [ 16 ]
В ходе серии слушаний и расследований комитет выявил коррупцию и правонарушения на всех уровнях жилищного хозяйства. [ 17 ] Вначале в центре внимания комитета оказались арендодатели, которые взимали с арендаторов ростовщическую арендную плату, но впоследствии профсоюзы и поставщики строительных материалов были признаны замешанными в рэкете, который привел к завышению стоимости жилья. Банковская и страховая практика на рынке недвижимости также была изучена и признана неадекватной. [ 16 ] Благодаря работе главного юрисконсульта комитета, адвоката по правам потребителей Сэмюэля Унтермайера , расследование показало, что коммерческие ипотечные кредиторы взимали комиссии и расходы в размере от 20 до 50 процентов от первоначальной суммы кредита. [ 18 ]
В апреле 1920 года Комитет выпустил серию рекомендаций по уменьшению спирали арендной платы, что привело к принятию двенадцати законов в рамках Законопроекта о борьбе с рентной спекуляцией. Владельцы недвижимости выступили против законопроекта, потому что он уменьшил неограниченный контроль арендодателей над собственностью и ввел суды в - до того времени - частные отношения между арендодателем и арендатором. Новые законы требовали, чтобы арендаторы получали уведомление за 30 дней до выселения, а также вводили определенные строгие условия выселения. [ 16 ] Комитет также дал рекомендации по стимулированию жилищного строительства. Новые законы предоставили местным властям право использовать налоговые льготы для стимулирования нового строительства, а также позволили муниципалитетам инвестировать в облигации Государственного земельного банка, чтобы направить инвестиционный капитал на столь необходимое жилищное строительство. [ 16 ]
Против законопроектов комитета Локвуда выступил, в частности, Совет по недвижимости штата Нью-Йорк. Чиновники в администрации мэра Нью-Йорка Джона Ф. Хайлана выступили против законопроектов Локвуда из-за ограничения абсолютных прав собственности. Были опасения, что строители и инвесторы откажутся от инвестиций, потому что они не смогут получить полную отдачу от своих инвестиций, что приведет к увеличению нехватки жилья. [ 16 ]
Принятие законов было лишь первым этапом. Сектор недвижимости счел их неконституционными и начал судебную борьбу, которая будет вестись через все суды штатов и вплоть до Верховного суда США. В защиту законопроектов, которые он спонсировал и в значительной степени помогал в составлении, Локвуд активно участвовал в судебном процессе. Несмотря на серию судебных дел, новые законы остались в силе. Решение высших судов штата Нью-Йорк и федеральных судов поддержать законность законов стало серьезным ударом по тем, кто воспользовался для своей выгоды нехваткой жилья, возникшей в результате войны. [ 2 ] [ 16 ]
Государственная должность
[ редактировать ]Его пребывание на посту председателя комитета Локвуда повысило его репутацию. Однако на выборах в Нью-Йорке в 1921 году он безуспешно баллотировался от Республиканской коалиции на должность контролера города Нью-Йорка . После девяти лет общественной жизни и сославшись на плохое здоровье, он не стал добиваться переизбрания на новый срок в Сенат в 1922 году и сосредоточился на своей семейной и частной юридической практике. [ 3 ] [ 16 ] [ 19 ] В 1923 году его кандидатура рассматривалась на должность федерального судьи в Бруклине, но интересы бизнеса и труда, находившиеся под пристальным вниманием комитета Локвуда, фактически выступили против его выдвижения. [ 16 ]
В 1926 году он был назначен губернатором-демократом Альфредом Э. Смитом в Комиссию по транзиту Нью-Йорка . [ 20 ] Локвуд пытался объединить систему метро под властью муниципалитета и был ярым сторонником пятицентовой платы за проезд. [ 3 ] [ 21 ] спорный вопрос, который в Нью-Йорке стал фундаментальным правом, которому ни один политик не мог противостоять без серьезных политических последствий. [ 22 ] На выборах штата Нью-Йорк в 1928 году он баллотировался от республиканской партии на пост вице-губернатора Нью-Йорка вместе с Альбертом Оттингером на пост губернатора , но потерпел поражение от демократа Герберта Х. Лемана , который баллотировался вместе с Франклином Д. Рузвельтом . [ 3 ]
Судья Верховного суда Нью-Йорка
[ редактировать ]В 1931 году Локвуд был избран судьей Верховного суда Нью-Йорка (2-й округ). Он был переизбран в 1945 году и вышел в отставку 31 декабря 1947 года, в конце года, когда он достиг обязательного пенсионного возраста. [ 3 ] [ 23 ] После выхода на пенсию он продолжал выступать в качестве официального арбитра Суда, рассматривая сложные дела о приобретении земли, в которых город Нью-Йорк ежегодно получал миллионы долларов от коррумпированных чиновников и нечестных юристов. [ 3 ] Он ушел в отставку в январе 1954 года. [ 24 ]
В последние годы своей жизни губернатор Томас Э. Дьюи назначил Локвуда вместе с координатором строительства Нью-Йорка Робертом Мозесом и бывшим военным министром Робертом П. Паттерсоном членами Временной железнодорожной комиссии Лонг-Айленда, созданной после крушения поезда в Ричмонд-Хилле в ноябре. 22 декабря 1950 года, унесшее 79 жизней. [ 25 ] Комиссия рекомендовала государственную закупку и эксплуатацию некоммерческим государственным органом железнодорожного сообщения. [ 26 ] [ 27 ] В 1954 году он занимал пост председателя Специального законодательного комитета по честности и этическим стандартам в правительстве после того, как было обнаружено, что влиятельные политики приобрели значительные пакеты акций гоночных трасс и гоночных ассоциаций. [ 3 ] [ 28 ] Комитет предложил первый общеприменимый закон штата об этике в Нью-Йорке. [ 29 ] Он был связан с юридической фирмой Guggenheimer & Untermyer и был президентом попечительского совета Бруклинской юридической школы . [ 3 ]
Смерть и наследие
[ редактировать ]Он умер от сердечного приступа 21 сентября 1958 года в Бруклине, Нью-Йорк, в возрасте 81 года. У него остались вторая жена Хильда Биссет Локвуд и сын Джон Маршалл Локвуд. Его первая жена, Патриция Блейлер Локвуд, на которой он женился в 1906 году, умерла в 1957 году. [ 3 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Чарльз Клэпп Локвуд , Ancestry.com; получено 14 июля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с д и Локвуд, республиканец Дэвид, ослабляет жилой ремень для битвы с Голиафом Хиланом , Brooklyn Daily Eagle , 28 июля 1921 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л Чарльз К. Локвуд умирает в возрасте 81 года , The New York Times , 22 сентября 1958 г.
- ↑ Выбор Сената Союза граждан , The New York Times , 22 октября 1916 г.
- ↑ Локвуд нападает на Хилана , The New York Times , 13 апреля 1920 г.
- ↑ Болезнь Локвуда — удар по учителям , The New York Times , 22 апреля 1920 г.
- ↑ Все еще ищу план повышения квалификации учителей , The New York Times , 9 апреля 1920 г.
- ↑ Одобрение счетов за детский сад , The New York Times , 4 апреля 1920 г.
- ^ 5000 женщин помогают Локвуду; Многие школьные учителя ведут кампанию за сенатора , The New York Times , 31 октября 1921 г.
- ^ Фогельсон, Великие войны за ренту , с. 29
- ^ Хорошо, Без трубных звуков , с. 189
- ↑ 43 компании соглашаются отказаться от монополии на страхование от пожара , The New York Times , 8 июня 1921 г.
- ^ Перемирие с забастовкой арендной платы в Браунсвилле до утра понедельника; Тем временем «шлепперы» объявляют забастовку, а арендаторы ликуют - заседание комитета Локвуда , The Brooklyn Daily Eagle , 10 мая 1919 г.
- ↑ В городе не хватает 80 000 домов на 400 000 жителей , The New York Times , 31 января 1922 г.
- ^ Штат Нью-Йорк (1922). Промежуточный отчет Объединенного законодательного комитета по жилищному строительству , Законодательный документ (1922 г.) №. 60, штат Нью-Йорк, стр.7
- ^ Jump up to: а б с д и ж г час Законодательное собрание штата Нью-Йорк, Объединенный законодательный комитет по жилищному строительству , социальным сетям и архивному контексту (SNAC), Институт передовых гуманитарных технологий, Университет Вирджинии. Проверено 15 июля 2015 г.
- ↑ Нехватка жилья сейчас остра как никогда, свидетельствуют очевидцы , The New York Times , 6 января 1922 г.
- ^ Этот месяц в истории недвижимости — 1921 год: Государственный комитет раскрывает злоупотребления с коммерческой ипотекой Нью-Йорка , The Real Deal , 31 мая 2011 г.
- ^ Локвуд уходит из общественной жизни; Председатель жилищного комитета не будет добиваться переизбрания в Сенат , The New York Times , 1 июля 1922 г.
- ↑ Новый транзитный совет вступает в должность сегодня , The New York Times , 1 мая 1926 г.
- ↑ Локвуд выступает против транзитного плана Миллера , The New York Times , 14 октября 1921 г.
- ^ Росс и Сансоне, Колеса, которые ехали по Нью-Йорку , с. 199
- ↑ Work Well Done , The New York Times , 19 декабря 1947 г.
- ^ Локвуд в юридической фирме; Судья и судья ушли из Верховного суда Пятница , The New York Times , 4 января 1954 г.
- ↑ Дьюи называет троих мужчин, которые будут изучать «все аспекты» дороги LI , The New York Times, 26 ноября 1950 г.
- ↑ Дьюи просит государственный контроль над Лонг-Айленд-роуд , Женева Дейли Таймс , 8 марта 1951 г.
- ^ Дьюи предлагает частную эксплуатацию Лонг-Айленда; Призывает законодательный орган помочь в реорганизации дороги путем предоставления концессий , The New York Times, 8 марта 1951 г.
- ^ Harness Racing и законы об этике Нью-Йорка , Юридическая школа Олбани. Получено: 17 июля 2015 г.
- ↑ Целевая группа Ассоциации адвокатов штата Нью-Йорк по отчету о государственной этике , 28 января 2011 г.
Источники
[ редактировать ]- Прекрасно, Сидни (1995). Без трубных звуков: Уолтер Дрю, Национальная ассоциация строителей и движение открытых цехов, 1903–1957 гг. , University of Michigan Press, ISBN 0-472-10576-0
- Фогельсон, Роберт М. (2013). Великие войны за ренту: Нью-Йорк, 1917-1929 гг ., Издательство Йельского университета, ISBN 978-0-300-19172-1
- Росс, Роджер П. и Джин Сансоне (2013). Колеса, которые ездили по Нью-Йорку: история транзитной системы Нью-Йорка , Спрингер, ISBN 978-3-642-30483-5