Национальная безопасность Колумбии
 | Эту статью необходимо обновить . ( ноябрь 2010 г. ) |
В этой статье рассматриваются вопросы национальной и международной безопасности в Колумбии .
Внешние угрозы
[ редактировать ]Колумбия не сталкивается с какими-либо известными внешними угрозами. [ 1 ] Единственным соседом, который может создать потенциальную военную угрозу из-за пока еще нерешенных территориальных споров, касающихся морской границы, где могут быть нефтяные месторождения, будет Венесуэла . [ 1 ] обе страны не позволили случайным инцидентам безопасности с участием колумбийских партизан и военизированных формирований вдоль их длинной общей границы перерасти в серьезную проблему. С тех пор, как обе страны заключили двустороннее соглашение о свободной торговле в 1991 году, [ 1 ]
Трансграничные торговые связи между Колумбией и Венесуэлой укрепились в июле 2004 года, хотя раньше отношения были крепкими, благодаря соглашению о строительстве газопровода стоимостью 320 миллионов долларов США между двумя странами. [ 1 ] В качестве дружеского жеста по этому случаю президент Альваро Урибе отменил запланированную закупку французских танков AMX-30 в Испании и их размещение на границе с Венесуэлой. [ нужна ссылка ]
Внутренние угрозы
[ редактировать ]Несмотря на повсеместное насилие, вызванное деятельностью левых партизан, военизированных группировок и торговцев наркотиками , конституционный порядок и институциональная стабильность преобладали. [ 1 ] [ 2 ] Тем не менее, политические и социальные основы страны были подорваны насилием и коррупцией, связанными с огромным богатством, созданным наркокартелями . [ 1 ] [ 2 ] Большинство правительственных учреждений Колумбии имеют репутацию неэффективного, коррумпированного и бюрократического управления, за заметными исключениями Центрального банка, Министерства финансов и некоторых других агентств, ответственных за формулирование экономической политики. [ 1 ] [ 2 ]
Распространенная преступность процветает и часто осуществляется безнаказанно. [ 1 ] Официально зарегистрированные убийства в Колумбии достигли исторического рекорда в 28 837 в 2002 году, но снизились на 20 процентов в 2003 году до 23 013. [ нужна ссылка ] Преступные группировки, специализирующиеся на похищениях людей, вымогательствах и грабежах, нацелены на предприятия и гражданских лиц. [ 1 ] [ 2 ] По состоянию на 2007 год на партизанские и военизированные формирования пришлось около трех четвертей похищений людей. [ 1 ] Полиция Колумбии сообщает, что число похищенных людей сократилось на 92% в период с 2000 по 2016 год. [ 3 ] По состоянию на 2016 год виновниками подавляющего большинства похищений были обычные преступники. [ 3 ] К 2016 году количество похищений людей в Колумбии сократилось до 205 и продолжает снижаться. [ 3 ] [ 4 ] В 2016 году в Колумбии зарегистрирован уровень убийств 24,4 на 100 000 человек, что является самым низким показателем с 1974 года. 40-летний минимум убийств пришелся на тот же год, когда правительство Колумбии подписало мирное соглашение с ФАРК. [ 5 ]
Деятельность иностранных террористических группировок или групп, занимающихся незаконным оборотом наркотиков в Колумбии, была минимальной и состояла в основном из преступной деятельности с участием Майкао базирующихся в членов «Хезболлы» или международных преступных группировок, таких как «Русская мафия» , которая, как сообщалось, в последний раз снабжала Революционные вооруженные силы Колумбии. (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia — FARC) с современным оружием в 2000 году. В 1998 году исламский террорист был депортирован за участие в незаконных сделках с ФАРК. [ нужна ссылка ]
В 2011 году президент Хуан Мануэль Сантос запустил план «Границы для процветания». [ 6 ] бороться с бедностью и насилием со стороны незаконных вооруженных группировок вдоль границ Колумбии (включая партизан, военизированные формирования и BACRIM ) посредством социального и экономического развития, [ 7 ] к 2014 году потратили целых 32 миллиона долларов на инфраструктуру, образование, развитие сельского хозяйства и управление. [ 8 ] По данным Международной кризисной группы , план «по всей видимости, оказывает положительное воздействие, особенно в маргинализированных сообществах с незначительным присутствием государства или вообще без него». [ 8 ]
Партизаны
[ редактировать ]Две крупные партизанские организации — Революционные вооруженные силы Колумбии (Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia — FARC) и Армия национального освобождения ( Ejército de Liberación Nacional — ELN), а также небольшая группа Народно-освободительной армии (Ejército Popular de Liberación или EPL) продолжают свою деятельность. быть активным. В 1996–98 годах FARC и ELN расширили свое присутствие на территории страны и добились некоторых стратегических успехов в борьбе с плохо управляемыми вооруженными силами, осаждая и легко захватывая изолированные военные гарнизоны. [ нужна ссылка ] В ответ правительство Пастраны в ноябре 1998 года предоставило FARC демилитаризованную зону (ДМЗ) площадью 51 000 квадратных километров на юго-востоке Колумбии в качестве уступки в обмен на начало мирных переговоров. [ 1 ] Однако FARC использовала демилитаризованную зону как убежище для увеличения незаконных посевов наркотиков, перевозки военной техники и продовольствия, а также ведения переговоров о похищениях людей и вымогательствах. [ 1 ] После провала мирных переговоров в начале 2002 года силы безопасности 20 февраля вернули себе демилитаризованную зону. [ нужна ссылка ]
До 2002 года вооруженный конфликт велся преимущественно в сельской местности. С тех пор ФАРК, отточив свои методы бомбардировок с дистанционным управлением с помощью базирующихся в Европе террористических групп, расширила свои операции, включив в них периодические неизбирательные террористические взрывы и другие нападения в Боготе . Ответственность за многочисленные взрывы приписывают ФАРК. Одним из таких взрывов стал взрыв в клубе Эль-Ногаль в 2003 году. Сама ФАРК отрицала причастность кого-либо из своих членов к этому нападению. [ 9 ] [ 10 ]
При поддержке Соединенных Штатов администрация президента Урибе стремилась повысить профессионализм вооруженных сил и более полно вовлечь их в борьбу с повстанцами; в результате вооруженные группы потерпели ряд неудач. [ нужна ссылка ] План президента включает формирование взводов «крестьянских солдат», или набранных на месте людей, для несения караульной службы вокруг ранее неохраняемых муниципалитетов в поддержку полиции и регулярных войск. [ 2 ] К августу 2004 года было завербовано и обучено более 8000 солдат-крестьян. [ 2 ] и планируется увеличить это число до 15 000 по всей стране к 2006 году. [ нужна ссылка ]
В 2003 году FARC насчитывала около 18 000 активных членов плюс городское ополчение численностью 5 000 человек; ELN насчитывала около 3500 членов плюс городское ополчение; а в EPL насчитывалось около 500 членов. В августе 2003 года под растущим давлением со стороны вооруженных сил FARC и ELN объявили о союзе. Это партнерство уже стало реальностью в некоторых частях страны, где подразделения ELN и FARC сражались бок о бок, и было расширено, чтобы охватить всю страну.
Альянс пока не принес каких-либо существенных изменений, но в долгосрочной перспективе эти две группировки вместе представляют гораздо большую угрозу, чем по отдельности, поскольку военная мощь FARC и политическая сила ELN дополняют друг друга. По оценкам, по состоянию на январь 2009 года политика администрации Урибе, состоящая из обещаний демобилизации и сильного давления со стороны армии, привела к тому, что в начале десятилетия у ФАРК осталась половина новобранцев. По расчетам, FARC насчитывает 7000 членов, и каждый день все больше партизан демобилизуются и покидают FARC.
Правительство Урибе отвергло требования партизан об обмене пленными и создании демилитаризованных зон в качестве предварительного условия мирных переговоров. [ 1 ] К 2004 году активизация действий правительства против партизан с помощью значительной военной помощи США удержала партизан в основном в сельской местности, в то время как усилия правительства по улучшению экономики и сокращению производства кокаина дали результаты. [ 1 ] Хотя общепринято считать, что у левых повстанцев мало шансов прийти к власти в Колумбии, [ 1 ] они продолжают заниматься террористической деятельностью. [ нужна ссылка ]
Аналитики полагают, что вооруженным силам потребуются годы, чтобы добиться какого-либо существенного прогресса в сокращении территории, контролируемой вооруженными группировками. [ 2 ] поскольку прогресс администрации Урибе в этой теме далеко превзошел все ожидания, поскольку на данный момент силы FARC готовятся к отступлению в джунгли и постоянно подвергаются нападениям со стороны колумбийской армии. [ нужна ссылка ]
Правые незаконные военизированные формирования
[ редактировать ]Крупнейшая военизированная организация — Объединенные силы самообороны Колумбии (Autodefensas Unidas de Colombia — AUC). [ 1 ] насчитывало около 10 600 членов. [ нужна ссылка ] Оно действовало как свободная конфедерация разрозненных военизированных группировок, крупнейшей из которых были Крестьянские силы самообороны Кордовы и Урабы (Autodefensas Campesinas de Córdoba y Urabá — ACCU). [ 1 ] Другие важные военизированные организации, существовавшие до мирных переговоров 2004 года, включали Блок Касике Нутибара (Bloque Cacique Nutibara — BCN), Блок Центрального Боливара (Bloque Central Bolívar — BCB) и Блок Средней Магдалены (Bloque del Magdalena Medio — BMM). [ 1 ] Эти группы участвовали в борьбе с партизанами и терроризировали своих сторонников или сочувствующих среди гражданского населения.
Администрация Урибе начала официальные переговоры с AUC в июле 2003 года с целью демобилизации AUC. [ 1 ] Препятствия включали иммунитет от судебного преследования за их преступления и ордера на экстрадицию в США лидеров АУК, некоторым из которых были предъявлены обвинения в торговле наркотиками. Тем не менее, в начале октября 2004 года АУК в одностороннем порядке объявила о частичном разоружении: к концу года 3000 ее боевиков, расположенных вдоль границы с Венесуэлой, будут разоружены, а теперь вся организация демобилизована.
Небольшая фракция бывших военизированных формирований под названием «Агилас Неграс» вернулась к действиям, хотя по сравнению с тем, чем были AUC, ее силы сократились более чем на 92%. «Агилас Неграс» выбрала другой образ действий, чем AUC, поскольку они сотрудничали с FARC в некоторых операциях по борьбе с наркотиками.
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с д и ж г час я дж к л м н тот п д р с «Профиль страны: Колумбия» (PDF) . федеральных исследований Отдел Библиотеки Конгресса . Февраль 2007 года . Проверено 5 ноября 2020 г.
В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе . {{cite web}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с д и ж г Хадсон, Рекс А., изд. (2010). Колумбия: страновое исследование (5-е изд.). Вашингтон, округ Колумбия: Отдел федеральных исследований , Библиотека Конгресса . ISBN 978-0-8444-9502-6 . OCLC 560551801 . В данную статью включен текст из этого источника, находящегося в свободном доступе .
{{cite encyclopedia}}: CS1 maint: постскриптум ( ссылка ) - ^ Jump up to: а б с «По данным полиции, количество похищений людей в Колумбии сократилось на 92% с 2000 года» . bbc.com. 28 декабря 2016 г.
- ^ «Военный персонал - достижения комплексной политики безопасности и обороны для процветания» (PDF) (на испанском языке). Mindefensa.gov.co.
- ^ «Обзор убийств InSight Crime за 2016 год» . сайт InsightCrime.org. 16 января 2017 г.
- ^ Министерство иностранных дел Колумбии. « План границ для процветания ». Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ Международная кризисная группа. « Ликвидация новых незаконных вооруженных группировок Колумбии: уроки капитуляции », CrisisGroup.org . 8 июня 2012 г. Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ Jump up to: а б Международная кризисная группа. « Коридор насилия: граница Гватемалы и Гондураса ». CrisisGroup.org . 4 июня 2014 г. Проверено 1 августа 2014 г.
- ^ «Колумбийские повстанцы отрицают нападение на клуб» . Би-би-си. 11 марта 2003 г. Проверено 6 июля 2007 г.
- ^ «FARC отрицает причастность к взрыву в клубе» . Си-Эн-Эн. Архивировано из оригинала 14 сентября 2007 г. Проверено 6 июля 2007 г.
