Комиссар по вопросам добросовестности в государственном секторе
| Комиссар по вопросам добросовестности государственного сектора Канады | |
|---|---|
| Офис комиссара по вопросам добросовестности государственного сектора Канады | |
Действующий президент с 27 сентября 2023 г. Гарриет Соллоуэй | |
| Аббревиатура | СОБАКА |
| Отчеты перед | Парламент Канады |
| Номинатор | Премьер-министр Канады |
| Назначитель | Губернатор в Совете |
| Срок действия | 7 лет возобновляемый один раз |
| Учредительный документ | Закон о защите раскрытия информации государственными служащими |
| Первый обладатель | Кристиана Уиме |
| Офис комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 2007 |
| Штаб-квартира | Оттава, Онтарио , Канада |
| Сотрудники | 28 |
| Годовой бюджет | 5,6 миллиона долларов (2019) [1] |
| Веб-сайт | www |
Управление комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе Канады является одним из независимых надзорных органов, созданных в соответствии с Канадским федеральным законом о подотчетности . Управление расследует правонарушения в федеральном государственном секторе и помогает защитить информаторов и тех, кто участвует в расследованиях, от репрессий. Гарриет Соллоуэй - нынешний комиссар, назначенный 27 сентября 2023 года. [2]
Управление является независимой федеральной организацией, созданной в 2007 году в соответствии с Законом о защите раскрытия информации государственными служащими . Его возглавляет комиссар, который подчиняется непосредственно парламенту, и обладает юрисдикцией над большинством федеральных организаций государственного сектора, включая Королевскую канадскую конную полицию и Коронные корпорации. Канадские вооруженные силы, Канадская служба безопасности и разведки и Управление безопасности связи освобождены от уплаты налогов, но должны установить свой собственный внутренний режим раскрытия информации.
Закон призван бороться с правонарушениями, которые могут серьезно подорвать доверие общественности к добросовестности государственной службы. Сообщения о выявленных правонарушениях подаются в Палату общин и Сенат в соответствии с Законом о защите раскрытия информации государственными служащими. [3]
комиссары
[ редактировать ]Кристиана Уиме стала первым комиссаром по вопросам добросовестности в государственном секторе, когда эта должность была учреждена Законом о защите раскрытия информации государственными служащими (SC 2005, c. 46) 6 августа 2007 года. [4] Г-жа Уимет ушла на пенсию 18 октября 2010 года в связи с расследованием ее поведения на рабочем месте. [5]
Ее заменил Марио Дион, бывший председатель федеральной комиссии по условно-досрочному освобождению, который был назначен вторым комиссаром по честности государственного сектора 14 декабря 2010 года. [6] В 2014 году Майкл Фергюсон , бывший генеральный аудитор Канады , публично раскритиковал деятельность Дион на посту комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе Канады, должности, которая должна защищать государственных служащих, которые сообщают о правонарушениях в федеральном правительстве. Дион был назначен комиссаром правительством Харпера после того, как предыдущий комиссар подал в отставку из-за жалоб на офис. [7] Позже в том же году он покинул свой пост.
Джо Фрайдей был назначен комиссаром правительством Харпера в марте 2015 года на семилетний срок и правительством Трюдо в марте 2022 года на 18-месячный срок.
| комиссар | Номинирован | Предполагаемый офис | покинул офис |
|---|---|---|---|
| Кристиана Уиме | Стивен Харпер | 6 августа 2007 г. | 18 октября 2010 г. |
| Марио Дион | 14 декабря 2010 г. | 2014 | |
| Джо Фрайдей | Стивен Харпер и | 27 марта 2015 г. | 26 сентября 2023 г. |
| Гарриет Соллоуэй | Джастин Трюдо | 27 сентября 2023 г. |
Раскрытие информации о правонарушениях (информирование о нарушениях)
[ редактировать ]Защищенное раскрытие определяется в Законе о защите раскрытия информации государственными служащими как раскрытие государственным служащим любой информации, которая, по его мнению, может показать, что противоправное деяние было совершено или может быть совершено в федеральном государственном секторе, или которое может доказать, что государственного служащего попросили совершить противоправное действие.
Раскрытие информации защищено, если оно добросовестно передано руководителю государственного служащего, старшему должностному лицу его/ее организации по внутреннему раскрытию информации или Управлению Комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе.
Правонарушение определяется следующим образом:
· нарушение любого закона парламента или законодательного органа провинции или любых постановлений, принятых на основании любого такого закона;
· нецелевое использование государственных средств или государственного актива;
· грубое бесхозяйственность в федеральном государственном секторе;
· действие или бездействие, создающее существенную и конкретную опасность для жизни, здоровья или безопасности лиц или окружающей среды, иную, чем опасность, присущую исполнению обязанностей или функций государственного служащего;
· серьезное нарушение кодекса поведения, установленного в соответствии с разделом 5 или 6;
· сознательное руководство или советование лицу совершить правонарушение, как оно определено выше.
Если после расследования комиссар установит, что было совершено правонарушение, он/она должен представить отчет о факте обоснованного правонарушения в Палату общин и Сенат в соответствии с Законом о защите раскрытия информации государственными служащими .
По состоянию на октябрь 2017 года в парламент было представлено в общей сложности 15 докладов. [8]
По итогам расследования, начатого в результате внутреннего раскрытия информации, в результате которого были выявлены правонарушения, руководитель соответствующей организации обязан незамедлительно предоставить публичный доступ к информации о выявленных правонарушениях и рекомендациям по корректирующим действиям, если таковые имеются.
Репрессии
[ редактировать ]Независимо от того, раскрыта ли информация внутри компании или PSIC, служащие государственного сектора защищены от репрессий Законом.
В соответствии с Законом « репрессалии » определяются как любая из следующих мер, принятых против государственного служащего, поскольку государственный служащий сделал защищенное раскрытие информации или добросовестно сотрудничал в расследовании раскрытия информации или в расследовании, начатом в соответствии со статьей 33. :
- дисциплинарная мера
- понижение в должности государственного служащего
- прекращение службы государственного служащего, включая, в случае члена КККП, увольнение или увольнение
- любая мера, которая отрицательно влияет на занятость или условия труда государственного служащего
- угроза принятия каких-либо мер, упомянутых выше
Для того, чтобы это считалось репрессией в соответствии с Законом, должна существовать связь между предполагаемыми репрессивными действиями и раскрытием информации о правонарушении или участием в расследовании. Закон гласит, что лица, раскрывающие информацию, должны связаться с Управлением в течение 60 дней с момента, когда им стало известно о том, что против них были применены репрессии. Комиссар должен принять решение о проведении расследования в течение 15 дней с момента подачи жалобы и получения всей необходимой информации для завершения оценки. Если расследование приведет к тому, что комиссар придет к выводу, что репрессалии имели место, он передаст дело в трибунал, состоящий из провинциальных и федеральных судей. Трибунал по защите от раскрытия информации государственными служащими имеет право назначить соответствующие средства правовой защиты жертвам репрессий.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Информационная база ГК» . www.tbs-sct.gc.ca . Архивировано из оригинала 21 апреля 2020 г. Проверено 4 августа 2020 г.
- ^ «О комиссаре» . Офис комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе . 4 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 1 ноября 2017 г. Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ «Сообщения о случаях – выводы о правонарушениях» . Офис комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе Канады . Архивировано из оригинала 1 ноября 2017 года . Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ «Премьер-министр приветствует нового комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе» . Премьер-министр Канады Стивен Харпер . 3 августа 2007 г. Архивировано из оригинала 30 мая 2014 г. . Проверено 13 декабря 2017 г.
- ^ Де Соуза, Майк (21 октября 2010 г.). «Комиссар по вопросам добросовестности увольняется из-за расследования в ее офисе» . Гражданин Оттавы . Архивировано из оригинала 26 ноября 2021 года . Проверено 26 ноября 2021 г. - через Pressreader.
- ^ «Тори назвали нового комиссара по вопросам честности» . Новости Си-Би-Си. 14 декабря 2010 г. Архивировано из оригинала 26 ноября 2021 г. Проверено 26 ноября 2021 г.
- ^ «Аудит выявил «грубые нарушения управления» в двух делах о надзоре за добросовестностью» . Новости ЦБК . Архивировано из оригинала 16 августа 2019 г. Проверено 6 марта 2019 г.
- ^ «Отчеты о случаях» . Офис комиссара по вопросам добросовестности в государственном секторе Канады . 25 сентября 2017 г. Архивировано из оригинала 11 мая 2019 г. . Проверено 13 декабря 2017 г.