Конституционный референдум в Эквадоре 2023 г.
 | Вы можете помочь дополнить эту статью текстом, переведенным из соответствующей статьи на испанском языке . (Январь 2023 г.) Нажмите [показать], чтобы просмотреть важные инструкции по переводу. |
 |
|---|
 Портал Эквадора |
| ||
|---|---|---|
 | ||
прошел конституционный референдум в Эквадоре 5 февраля 2023 года одновременно с местными выборами . Обязательные консультации были созваны 29 ноября 2022 года президентом Гильермо Лассо . [1] [2] Избирателям было предложено одобрить или отклонить в общей сложности восемь вопросов, касающихся изменений в Конституции Эквадора . [3] Вскоре после референдума агентства Reuters , Al Jazeera , CNN en Español и Financial Times прогнозировали провал всех восьми предложений, а президент Гильермо Лассо в конечном итоге признал свое поражение. [4] [5] [6] [7] Явка на референдуме оценивалась в 80,74%. [8]
Фон
[ редактировать ]Гильермо Лассо был избран президентом Эквадора на всеобщих выборах в Эквадоре 2021 года против кандидата, которого поддерживал бывший президент Рафаэль Корреа . Лассо ранее потерпел поражение на выборах 2013 и 2017 годов Лассо , а затем победил в 2021 году. Однако партия CREO не получила большинства мест в Национальном собрании , что привело к созданию правительства меньшинства .
Вступив на пост президента, Лассо столкнулся с рядом кризисов в парламенте, которые усилились забастовками и протестами групп коренных народов против бедности, горнодобывающей деятельности и разведки нефти на землях их предков. Эти протесты привели к шести смертям и сотням ранений, прежде чем в конце июня 2022 года было достигнуто новое соглашение с правительством. [9] [10]
Находясь в политически хрупком положении, Лассо объявил 12 сентября 2022 года о своих планах провести всенародное голосование по восьми вопросам, которое позволило бы ему «решить проблемы, которые Эквадор не смог решить в прошлом». Это включало экстрадицию эквадорцев, обвиненных в работе в международной организованной преступности , сокращение числа членов Национальной ассамблеи со 137 до 100, установление защиты водных ресурсов и финансирование сообществ и групп по охране природы . Многие из этих вопросов потребуют пересмотра конституции , которая будет реализована. [10] [11]
Предшественники Лассо Ленин Морено и Рафаэль Корреа добивались общественного мнения посредством всенародного голосования в 2018 и 2017 годах соответственно. [12]
После того, как вопросы были одобрены Конституционным судом , президент Лассо 29 ноября подписал указ о проведении референдума 5 февраля 2023 года, в тот же день, когда проводятся выборы муниципальных и провинциальных советников, а также членов Совета по участию граждан и социальному контролю. . [3] [13] Результаты референдума имеют юридическую силу. Официальный период кампании начинается 3 января в полночь. [14]
вопросы референдума
[ редактировать ]Референдум состоит из восьми вопросов, каждый из которых изменяет одну или несколько статей конституции. [15] [16]
В настоящее время экстрадиция граждан Эквадора запрещена независимо от совершенного преступления. Первый вопрос референдума разрешит экстрадицию лиц, которых требуют другие страны за преступления, связанные с международной организованной преступностью, включая незаконный оборот наркотиков, торговлю оружием , торговлю людьми и незаконный ввоз мигрантов . [17] Этот вопрос был назван самым спорным из вопросов референдума. [14] [18] С 2016 года в Эквадоре наблюдается рост уровня убийств с 5,8 на 100 000 в 2016 году до 19,6 на 100 000 в 2022 году, что является самым высоким показателем, когда-либо зарегистрированным в стране. Власти полагают, что это произошло из-за столкновений между конкурирующими бандами за контроль над рынком наркотиков. [19]
Второй вопрос референдума посвящен судебной реформе. В настоящее время Совет судей отбирает, обучает, оценивает, продвигает по службе и налагает санкции на прокуроров . Предложение предлагает передать этот контроль в руки Генерального прокурора , который будет осуществлять эти полномочия через Финансовый совет. [17] [20]
В настоящее время Национальная ассамблея состоит из 137 мест, из которых 116 избираются по округам, соответствующим границам 24 провинций Эквадора , 15 - по национальному списку и шесть мест зарезервированы для диаспоры. На следующих выборах количество мест должно увеличиться до 152, что соответствует увеличению населения страны. Третий вопрос референдума заключается в том, следует ли сократить количество мест до 100: одно место для каждой из 24 провинций, затем одно место на каждые 250 000 жителей на провинцию, два места на каждый миллион жителей в национальном избирательном округе и одно место на каждый 500 000 членов диаспоры. [17] [21]
В 2023 году в Эквадоре действовало 272 политические партии. Четвертый вопрос референдума предполагает установление минимального количества членов, при котором политическая партия может быть зарегистрирована и участвовать в выборах. Этот минимум будет установлен на уровне 1,5% от общего числа зарегистрированных избирателей в округе, где они баллотируются. Политические партии должны будут вести реестр своих членов, который может проверяться Национальным избирательным советом. [17] [22]
Совет по участию граждан и социальному контролю имеет право назначать 77 государственных должностей, включая генерального прокурора, государственного контролера, омбудсмена и членов Национального избирательного совета. Пятый вопрос референдума предлагает передать эту власть Национальной ассамблее в рамках государственной политики, гарантирующей участие граждан, меритократию и гражданский контроль. [23] [24]
Члены Совета по участию граждан и социальному контролю (CPCCS) избираются населением прямым голосованием каждые четыре года во время национальных выборов. Шестой вопрос референдума предлагает разрешить Национальному собранию выбирать членов совета путем непрямого голосования . [23] [25]
В настоящее время конституция исключает водоохранные территории из Национальной системы охраняемых территорий Эквадора. Седьмой вопрос референдума предусматривает создание агентства по охране водных ресурсов в рамках Национальной системы. [17] [26]
Восьмой вопрос референдума обеспечит компенсацию отдельным лицам, общинам и коренным народам за экологический ущерб. [17] [27]
Опросы общественного мнения
[ редактировать ]Опросы общественного мнения, проведенные до голосования, неизменно показывали, что на все вопросы будут даны положительные ответы, в основном с большим перевесом.
| Дата | Источник | Образец | Уверенность | 1 квартал | 2 квартал | Q3 | Q4 | Q5 | Q6 | Q7 | Q8 | ||||||||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | Да | Нет | ||||
| 6 января 2023 г. | Социальный климат [28] | 3910 | 95% | 69.3% | 21.1% | 61.9% | 23.6% | 82.3% | 11.1% | 79.9% | 11.7% | 49.4% | 27.1% | 54.8% | 21.4% | 79.9% | 10.7% | 77.8% | 12.3% |
| 21 декабря 2022 г. | ИПСОС [29] | 2490 | 95% | 68% | 32% | 72% | 28% | 86% | 14% | 82% | 18% | 69% | 31% | 76% | 24% | 88% | 12% | 84% | 16% |
| 15 декабря 2022 г. | СЕДАТОС [30] | 2508 | 95% | 61.3% | 30.9% | 64.1% | 24.5% | 73.3% | 18.9% | 65.1% | 22.0% | 58.5% | 25.1% | 54.9% | 26.8% | 71.1% | 17.0% | 69.2% | 21.1% |
| 1-4/10/2022 | ИПСОС [31] | 2490 [32] | 95% | 72% | 28% | 72% | 28% | 81% | 19% | 75% | 25% | 67% | 33% | - | - | 76% | 24% | 77% | 23% |
| 14-17/09/2022 | СЕДАТОС [33] | 2300 | +/- 2.4% | 71.9% | 21.7% | 71.5% | 17.8% | 81.4% | 12.2% | 75.1% | 13.8% | 66.7% | 18.3% | - | - | 75.6% | 13.2% | 76.8% | 14.5% |
Результаты
[ редактировать ]Несмотря на то, что опросы общественного мнения предсказывали, что подавляющее большинство высказалось за одобрение всех мер, каждая из них была отклонена. [34] Однако избирательный орган утверждает, что во многих фальшивых бюллетенях было подано «нет». [35]
| Вопрос | Тема | Утвердить | Отклонять | Пустой | Неверный | Зарегистрирован избиратели | Оказаться | ||
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Голоса | % | Голоса | % | ||||||
| 1 | Экстрадиция | 3,930,186 | 48.46 | 4,180,555 | 51.54 | 1,937,911 | 937,766 | 13,450,047 | 81.68 |
| 2 | Изменения в прокуратуре | 3,433,089 | 43.29 | 4,497,565 | 56.71 | 2,103,472 | 948,593 | 81.66 | |
| 3 | Сокращение числа членов Ассамблеи | 3,722,695 | 46.93 | 4,209,161 | 53.07 | 2,098,319 | 956,393 | 81.68 | |
| 4 | Сокращение политических организаций | 3,595,753 | 45.45 | 4,315,829 | 54.55 | 2,118,974 | 956,377 | 81.69 | |
| 5 | Полномочия назначать контролирующие органы | 3,381,729 | 42.37 | 4,600,312 | 57.63 | 2,036,592 | 968,370 | 81.69 | |
| 6 | Форма выборов ВПККС | 3,321,974 | 42.13 | 4,563,193 | 57.87 | 2,137,580 | 962,260 | 81.67 | |
| 7 | Подсистема водоохраны | 3,501,821 | 44.59 | 4,352,017 | 55.41 | 2,182,036 | 949,381 | 81.67 | |
| 8 | Возмещение экологического ущерба | 3,438,661 | 44.04 | 4,368,848 | 55.96 | 2,236,660 | 939,646 | 81.66 | |
| Источник: CNE [36] | |||||||||
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Экстрадиция граждан за границу – [на английском языке]» . 5 февраля 2023 г.
- ^ «Это шесть вопросов референдума президента Лассо» . Primicias (на мексиканском испанском языке) . Проверено 13 декабря 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Оньяте, Сара (29 ноября 2022 г.). «Гильермо Лассо подписывает указ о проведении референдума» . El Comercio (на испанском языке) . Проверено 13 декабря 2022 г.
- ^ Валенсия, Александра (6 февраля 2023 г.). «Референдум об экстрадиции в Эквадоре провален, оппозиция побеждает на выборах мэра» . Рейтер . Проверено 7 февраля 2023 г.
- ^ «Президент Эквадора Лассо признает поражение на референдуме об экстрадиции - Новости политики» . Аль Джазира . 7 февраля 2023 г. Проверено 7 февраля 2023 г.
- ^ «Азартная игра на референдуме имеет неприятные последствия для правоцентристского лидера Эквадора» . Файнэншл Таймс . 7 февраля 2023 г. Проверено 7 февраля 2023 г.
- ^ Каньисарес, Ана Мария (7 февраля 2023 г.). «Гильермо Лассо признает поражение на референдуме, и корреизм набирает силу в Эквадоре» . CNN en Español (на испанском языке) . Проверено 8 февраля 2023 г.
- ^ «Референдум в Эквадоре проходит без происшествий» . МеркоПресс . 6 февраля 2023 г. Проверено 7 февраля 2023 г.
- ^ «Эквадор: подписание соглашения между правительством и коренным населением, окончание демонстраций» . Международная почта (на французском языке). 1 июля 2022 г. Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Политика. Президент Эквадора объявляет референдум по вопросам безопасности и институтов» . Международная почта (на французском языке). 14 сентября 2022 г. . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Фондовый рынок, Зона. «Эквадор планирует референдум по сокращению мест в собраниях и борьбе с незаконным оборотом наркотиков» . www.zonebourse.com (на французском языке) . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Пресс, агентство Франс Пресс, Франция. «Президент Эквадора планирует референдум по безопасности, политике и окружающей среде» . www.barrons.com . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ «Эквадор: референдум по безопасности, политике и окружающей среде 5 февраля» . Новости AL24 (на французском языке). 7 декабря 2022 г. . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б «Эквадор: начинается кампания по референдуму по конституции» . RFI (на французском языке). 3 января 2023 г. . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ «Эквадор – президент Лассо созывает референдум по нескольким вопросам» . 24 часа (на французском языке) . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ «Лассо призывает Эквадор к референдуму по безопасности, институтам и окружающей среде» . SWI swissinfo.ch (на испанском языке) . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с д и ж Рейес, Алехандра Карденас. «ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА ЭКВАДОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СВОИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ И ПРАВОВЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАДАЕТ СЛЕДУЮЩЕЕ» . Конституционный суд Эквадора . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит. «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Экстрадиция граждан за границу – [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ «Эквадор готовится к бурному референдуму по реформе конституции» . www.courthousenews.com . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит. «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Усиление финансовой полиции – [на немецком языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 1 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит. «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Сокращение Конгресса — [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит. «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Ужесточение требований к партиям – [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Jump up to: а б Салазар Марин, Даниэла (9 ноября 2022 г.). «ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА ЭКВАДОРА ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ СВОИХ КОНСТИТУЦИОННЫХ И ПРАВОВЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЗАДАЕТ СЛЕДУЮЩЕЕ» . Конституционный суд Эквадора . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит. «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Передача полномочий от Совета по участию граждан Конгрессу – [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит (5 февраля 2023 г.). «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Выборы Конгрессом Совета по участию граждан – [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит (5 февраля 2023 г.). «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Водно-болотные угодья как охраняемые природные территории — [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ Мюллер, Бит (5 февраля 2023 г.). «Эквадор, 5 февраля 2023 г.: Компенсации за меры по охране окружающей среды — [на английском языке]» . sudd.ch (на французском языке) . Проверено 6 февраля 2023 г.
- ^ «Объемное исследование социального климата, январь 2023 г.» .
- ^ «Да» на всенародном опросе по-прежнему принадлежит большинству» . www.lahora.com.ec (на испанском языке) . Проверено 22 декабря 2022 г.
- ^ «Согласно опросу, 51% граждан поддержали бы всенародный опрос» . ТВЦ (на испанском языке). 19 декабря 2022 г. Проверено 21 декабря 2022 г.
- ^ «Согласно опросу Ipsos, опубликованному правительством в эти дни, от 67% до 86% проголосовали бы «за» на всенародном опросе » . Вселенная (на испанском языке). 8 октября 2022 г. Проверено 1 декабря 2022 г.
- ^ «По данным опроса общественного мнения, плебисцит Лассо получит широкую поддержку» . www.lahora.com.ec (на испанском языке) . Проверено 1 декабря 2022 г.
- ^ «Массовая поддержка 8 вопросов, предложенных Лассо, раскрывает CEDATOS» . larepublica.ec/ . 21 сентября 2022 г.
- ^ «Азартная игра на референдуме имеет неприятные последствия для правоцентристского лидера Эквадора» . Файнэншл Таймс . 7 февраля 2023 г. Проверено 10 февраля 2023 г.
- ^ «CNE призывает провести расследование в отношении «параллельного центра» расследования в Гуаясе» . Primicias (на мексиканском испанском языке) . Проверено 10 февраля 2023 г.
- ^ «Итоги – участковые выборы, ВПКСК и референдум 2023» . Архивировано из оригинала 6 февраля 2023 года . Проверено 10 марта 2023 г.
