Закон о безопасности человека
| Закон о безопасности человека 2007 г. | |
|---|---|
 | |
| Конгресс Филиппин | |
| |
| Цитирование | Республиканский закон № 9372 |
| Территориальная протяженность | Филиппины |
| Принят | Конгресс Филиппин |
| Принят | 8 февраля 2007 г. |
| Подписано | 6 марта 2007 г. |
| Началось | 20 июля 2007 г. |
| Цитата Билла | Республиканский закон № 9372 |
| Ключевые слова | |
| терроризм , антитеррористическое законодательство | |
| Статус: Отменен | |
Закон о безопасности человека 2007 года , официально обозначенный как Республиканский закон № 9372 , был филиппинским законом, вступившим в силу 20 июля 2007 года. [ 1 ] Закон, который был смягчен после того, как некоторые политики и правозащитные группы опасались, что он поставит под угрозу права человека, был направлен на борьбу с боевиками, особенно с группировкой Абу Сайаф , на юге Филиппин. [ 2 ]
Закон определяет терроризм как преступление, «вызывающее широко распространенный и чрезвычайный страх и панику среди населения» и позволяет властям арестовывать подозреваемых в терроризме без ордеров и временно задерживать их без предъявления обвинений максимум на три дня. [ 3 ] По закону задержанные террористы имеют право на встречу с адвокатом, священником, врачом или членами семьи.
Фон
[ редактировать ]Первый законопроект о борьбе с терроризмом был инициирован в Конгрессе сенатором Хуаном Понсе Энриле в 1996 году; [ 4 ] принятый законопроект был близок к предложению сенатора Энриле. [ 5 ] [ 1 ]
Окончательная версия включала множество поправок, внесенных сенатором Акилино Пиментелем-младшим . [ 6 ] Эти поправки внесли несколько поправок и гарантий, из-за которых закон был назван «беззубым» и «разбавленным». [ 2 ] Он был ратифицирован Сенатом 8 февраля, а затем одобрен Палатой представителей на специальной сессии, состоявшейся две недели спустя, 19 февраля 2007 года. [ 2 ] [ 7 ] закон был подписан президентом Глорией Макапагал Арройо . Позже 6 марта [ 7 ] Оно вступило в силу 20 июля 2007 года. [ 1 ]
страны уже давно призывают Филиппины Соединенные Штаты и другие западные ввести более строгое антитеррористическое законодательство, ссылаясь на присутствие связанных с Аль-Каидой экстремистов, которых обвиняют во взрывах, обезглавливаниях и похищениях людей. [ 2 ] [ 7 ]
Краткое содержание
[ редактировать ] | Эту статью необходимо отредактировать, чтобы Википедии она соответствовала Руководству по стилю . ( Июль 2020 г. ) |
1. Государство признает, что борьба с терроризмом требует комплексного подхода, включающего политические, экономические, дипломатические, военные и правовые средства, должным образом учитывающие коренные причины терроризма, но не признающие их оправданием террористической и/или преступной деятельности. Такие меры должны включать управление конфликтами и постконфликтное миростроительство, устранение причин конфликта путем наращивания государственного потенциала и содействия справедливому экономическому развитию. [ 8 ] Это заявление поясняет, что правительство Филиппин осознало, что строгий военный подход не может быть адекватным решением в борьбе с террористическими группировками. В этом смысле правительство Филиппин решило принять более широкий и комплексный подход, а не только применять военный подход.
2. Терроризм – это преднамеренное или угрожающее применение насилия, силы или любых других средств, умышленно причиняющих вред людям, либо силы и других разрушительных средств против собственности или окружающей среды с намерением создать или посеять состояние опасности, паники. , страха или хаоса среди широкой общественности или ее части, а также принуждения или запугивания правительства совершить какое-либо действие или воздержаться от него. [ 9 ] Закон предусматривает более четкое определение терроризма, что позволяет полиции и службам безопасности лучше понять суть рассматриваемых преступлений. [ 10 ] Это заявление может послужить потенциальным сдерживающим фактором для будущих террористов, поскольку они будут знать, что совершить нападение и скрыться без предъявления обвинения больше невозможно.
3. Арест и содержание под стражей. Любое бюро по поддержанию мира или частное лицо могут без ордера арестовать человека: (a) когда в его присутствии лицо, подлежащее аресту, совершило, фактически совершает или пытается совершить какое-либо преступление, предусмотренное настоящим Законом; или (b) когда какое-либо из указанных преступлений действительно было совершено и у него есть разумные основания полагать, что лицо, подлежащее аресту, совершило то же самое. Любое лицо, арестованное в соответствии с настоящей статьей, может быть задержано на срок не более трех (3) дней после его ареста для проведения расследования под стражей. [ 11 ] В предыдущих законах о борьбе с терроризмом было много лазеек, которые не позволяли задерживать подозреваемых в терроризме. [ 12 ] Однако этот законопроект разъясняет правоохранительным органам Филиппин арестовывать подозреваемых в терроризме без ордера и дает право задерживать подозреваемых на 3 дня.
Решение Верховного суда
[ редактировать ]В постановлении 2010 года организации Southern Hemisphere Engagement Network et. ал. против Антитеррористического совета и др. ал. Верховный суд единогласно постановил, что Закон о безопасности человека является конституционным. Суд постановил, что заявители не имели юридической правоспособности, поскольку никому из них не были предъявлены обвинения по указанному закону. [ 13 ] Верховный суд вынес окончательное решение по этому вопросу в 2011 году, подтвердив его конституционность. [ 14 ]
Международная реакция
[ редактировать ]Союзники в США под руководством войне с терроризмом выразили доверие Филиппинам, подписав закон. В заявлении посольства США говорится, что «этот новый закон поможет обеспечить филиппинские правоохранительные и судебные органы правовыми инструментами, необходимыми для противостояния угрозам, исходящим от международного терроризма, обеспечивая при этом защиту, гражданские свободы и права человека». [ 15 ] Посол Австралии Тони Хели приветствовал подписание закона и назвал Филиппины «ключевым региональным партнером по борьбе с терроризмом» для Австралии. [ 16 ]
Однако специальный докладчик ООН по вопросам поощрения и защиты прав человека и основных свобод в условиях борьбы с терроризмом Мартин Шейнин выступил со следующим заявлением; что правительству Филиппин следует пересмотреть «Закон о безопасности человека 2007 года», поскольку реализация этого закона может отрицательно повлиять на права человека. Он заявил, что, несмотря на некоторые положительные аспекты этого закона, слишком широкое определение может быть несовместимо со статьей 15 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). [ 17 ]
Закон о борьбе с терроризмом 2020 года
[ редактировать ]Во время президентства Родриго Дутерте Сенат одобрил законопроект Сената № 1083 26 февраля 2020 года, а позже Палата представителей одобрила законопроект Палаты представителей № 6875 3 июня 2020 года. [ 18 ] [ 19 ] Оба законопроекта были направлены на внесение поправок в Закон о безопасности человека путем введения более жестких мер по борьбе с терроризмом, но вызвали критику со стороны правозащитников, которые утверждают, что закон ограничит гражданские свободы и будет подвержен конституционным нарушениям. [ 20 ]
Сенатор Панфило Лаксон , один из основных авторов нового закона, заявил, что Закон о безопасности человека 2007 года был «законом о мертвой букве», поскольку его «крайне недостаточно использовали», поскольку он привел только к одному осужденному преступнику и имел только один предписанная организация Абу Сайяф . [ 21 ]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Глория Макапагал Арройо (20 июля 2007 г.). «Речь Ее Превосходительства Глории Макапагал-Арройо, президента Филиппин, на церемонии принятия Закона о безопасности человека 2007 года» . Официальный вестник Республики Филиппины . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Jump up to: а б с д «Филиппины одобряют законопроект о терроризме» . Би-би-си . 20 февраля 2007. Архивировано из оригинала 21 февраля 2007 года . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Буан, Лиан (5 июня 2020 г.). «Объяснитель: сравнение опасностей в старом законе и законопроекте о борьбе с терроризмом» . Рэплер . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ «План по изгнанию иностранных исламских террористов потряс Филиппины» . Христианский научный монитор . 22 января 1996 г. ISSN 0882-7729 . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ «Биография Хуана Понсе Энриле» . Сенат Филиппин . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Иди, Полина (11 ноября 2011 г.). «Законодательство о терроризме: Закон о безопасности человека на Филиппинах 2007 года» . Современные голоса: Сент-Эндрюсский журнал международных отношений . 2 (3). дои : 10.15664/jtr.226 . hdl : 10023/4012 . ISSN 2516-3159 .
- ^ Jump up to: а б с Лаб-Джавеллана, Джульетта (6 марта 2007 г.). «Законопроект о борьбе с терроризмом сегодня становится законом» . Филиппинский Daily Inquirer . п. А2 . Получено 5 , июня
- ^ Законопроект Палаты представителей Республики Филиппины о безопасности человека
- ^ Законопроект Палаты представителей Республики Филиппины о безопасности человека, раздел 3
- ^ « Анализ и обзор Закона о безопасности человека на Филиппинах 2007 г. » (16 марта 2007 г.), Кеннет Перейр, аналитик-исследователь Международного центра исследований политического насилия и терроризма.
- ^ Законопроект Палаты представителей Республики Филиппины о безопасности человека
- ^ Анализ и обзор Закона о безопасности человека на Филиппинах 2007 г. »(16 марта 2007 г.), Кеннет Перейр, аналитик-исследователь Международного центра исследований политического насилия и терроризма.
- ^ Дедаче, София (10 октября 2010 г.). «ВС поддерживает конституционность Закона о безопасности человека» . Новости GMA онлайн . Проверено 6 июля 2020 г.
- ^ «ВС подтверждает собственное постановление в поддержку Закона о безопасности человека» . Новости GMA онлайн . 9 января 2011 года . Проверено 6 июля 2020 г.
- ^ «США и Австралия приветствуют антитеррористический закон РП» . Новости GMA онлайн . 6 марта 2007 года . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ «MR0603- Австралия хвалит Филиппины за принятие закона о борьбе с терроризмом» . Посольство Австралии: Филиппины . 6 марта 2007 года . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ "УВКПЧ |" . www.ohchr.org . Проверено 15 августа 2019 г.
- ^ Рамос, Кристиа Мари. «Законопроект о борьбе с терроризмом окончательно одобрен Сенатом; 2 сенатора голосуют против этой меры» . newsinfo.inquirer.net . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Хуан, Рациэль Сан. «Палата представителей одобрила законопроект о борьбе с терроризмом в окончательном чтении, несмотря на негативную реакцию» . philstar.com . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Андраде, Жаннетт И. «Новый законопроект о борьбе с терроризмом защищен и подвергнут сомнению» . newsinfo.inquirer.net . Проверено 5 июня 2020 г.
- ^ Моахе, Марита (17 июня 2020 г.). «Лаксон и Эсперон называют недостатки Закона о безопасности человека» . Филиппинское информационное агентство . Архивировано из оригинала 12 июля 2020 года . Проверено 30 июля 2020 г.