Государственный потенциал
Дееспособность государства – это способность правительства достигать политических целей, как в целом, так и в отношении конкретных целей. [1] [2] [3] [4] [5] В более узком смысле под дееспособностью государства часто понимают способность государства собирать налоги, обеспечивать соблюдение закона и порядка и обеспечивать общественные блага. [6]
Государство, которому не хватает потенциала, определяется как хрупкое государство или, в более крайнем случае, несостоявшееся государство . [7] [8] Более высокий государственный потенциал тесно связан с долгосрочным экономическим развитием , поскольку государственный потенциал может устанавливать закон и порядок, права частной собственности и внешнюю оборону, а также поддерживать развитие путем создания конкурентного рынка, транспортной инфраструктуры и массового образования. [2] [9] Государственный потенциал может быть измерен индексом эффективности правительства и конкурентоспособностью правительства и связан с политической эффективностью .
Категоризация
[ редактировать ]Основываясь на множестве типологий, предложенных авторами и учеными в области социальных наук (включая, помимо прочего, Вебера, Бурдье и Манна), Centeno et al. [10] Предположительно, можно разбить концепцию «государственной дееспособности» на четыре различных типа или категории, как показано ниже:
1) Территориальный : он связан с традиционной веберовской концепцией монополии на средства насилия и заставляет нас думать о государстве как о дисциплинарном органе. Предполагается, что этот тип государственной власти или возможностей является самым простым в реализации, поскольку все, что необходимо для установления желаемого порядка, — это приобретение и использование достаточного количества относительной силы принуждения. Эта власть используется на двух разных фронтах: во-первых, по отношению к другим государствам, определяющим суверенитет, и, во-вторых, против внутренней или внутренней оппозиции.
2) Экономический : он включает в себя два различных, но часто взаимосвязанных процесса. Во-первых, речь идет о государстве, гарантирующем общее процветание общества путем консолидации экономического пространства посредством развития национального рынка наряду с физической и правовой инфраструктурой, необходимой для поддержки интеграции этой внутренней экономики в глобальную систему обмена. Способность направлять и присваивать ресурсы посредством создания продуктивной финансовой системы является вторым аспектом экономического потенциала.
3) Инфраструктурный : относится к способности обрабатывать информацию, создавать организационные структуры и поддерживать системы транспорта и связи.
4) Символический : хотя он имеет гораздо более двусмысленный характер, чем другие категории, он определяется как монополия на суждение об истинных утверждениях. Другими словами, эта категория связана со способностью государства трансформировать рассредоточенные социальные ритуалы и практики подчинения власти в объективированный и бюрократический процесс.
Фактор риска насилия
[ редактировать ]Риск гражданской войны возрастает, когда потенциал государства в отношениях низок, а это означает, что государство имеет меньший контроль над своими подданными, чем посторонние или претенденты на его владения (монополия насилия ). Политическое большинство с большей вероятностью спровоцирует геноцид , когда ему угрожает крах государства. Государства с сильным социальным контролем могут проводить в жизнь свою собственную политику и сдерживать членство в альтернативных повстанческих организациях. В некоторых частях мира, например в Африке, некоторые этнические группы могут быть более удалены от столицы, но имеют высокий уровень внутренних связей. Этот тип сценария может ослабить центральный социальный контроль, создавая повышенный риск гражданских конфликтов и вооруженного насилия в Африке. Многие ученые утверждают, что отсутствие социального контроля в Африке является фактором риска насилия. [11]
Приложения
[ редактировать ]Существует множество измерений потенциала государства, а также различные показатели потенциала государства. [12] [13] В исследованиях, в которых потенциал государства используется в качестве причинной переменной , его часто измеряют как способность облагать налогом, предоставлять общественные блага , обеспечивать соблюдение прав собственности , достигать экономического роста или удерживать монополию на применение силы на территории. [14]
Государственный потенциал отличается от политического контроля, поскольку последний относится к тактике, которую государства используют для достижения согласия со стороны общества. [15]
( Научно-исследовательский институт социального развития ООН ЮНРИСД) определил, что основные возможности государства должны
- Помощь в приобретении новых технологий.
- Мобилизовать и направить ресурсы в производственные сектора
- Обеспечьте соблюдение стандартов и правил
- Заключить социальные договоры
- Фонд предоставляет и регулирует услуги и социальные программы [16]
Государства должны иметь возможность создавать
- Политический потенциал для решения вопроса о том, в какой степени могут быть построены необходимые коалиции или политические урегулирования.
- Мобилизация ресурсов. Способность генерировать ресурсы для инвестиций и социального развития.
- Распределение ресурсов в производительные сектора и сектора, повышающие благосостояние [16]
Образование государства
[ редактировать ]Потенциал государства может включать расширение возможностей государства по сбору информации. В процессе государственного строительства штаты начали проводить регулярную и надежную перепись населения, регулярный выпуск статистических ежегодников, регистров гражданского населения и населения, а также создавать правительственные агентства, которым было поручено обрабатывать статистическую информацию. [17]
Марк Динчекко проводит различие между дееспособностью государства (способностью государства выполнять намеченные действия) и «эффективной государственностью» (политическими механизмами, которые позволяют государству наилучшим образом выполнять намеченные действия). [1] Он утверждает, что финансовая централизация и институциональная беспристрастность являются ключом к эффективной государственности. [1]
См. также
[ редактировать ]- Государство (государство)
- Образование государства
- Государственное здание
- Создание потенциала
- Правоприменение
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Мюллер-Крепон, К. (2021). « Государственное влияние и развитие в Африке с 1960-х годов: новые данные и анализ » . Политологические исследования и методы.
- Кочер, Мэтью Адам (2010). « Государственная дееспособность как концептуальная переменная ». Йельский журнал международных отношений .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б с Динчекко, Марк (2017). Государственный потенциал и экономическое развитие: настоящее и прошлое . Издательство Кембриджского университета. стр. 1, 15–24. ISBN 978-1-108-33755-7 .
- ^ Jump up to: а б Динчекко, Марк; Ван, Юхуа (2023). «Государственная дееспособность» . Оксфордский справочник по исторической политической экономии . doi : 10.1093/oxfordhb/9780197618608.013.13 . ССНН 4022645 .
- ^ Акбар, Нафиса; Остерманн, Сьюзен Л. (2015). «Понимание, определение и измерение потенциала государства в Индии: традиционное, современное и все, что между ними, специальный выпуск азиатского обзора, посвященный Индии» . Азиатский опрос . 55 (5): 845–861. дои : 10.1525/as.2015.55.5.845 . ISSN 0004-4687 . JSTOR 26364315 .
- ^ Брамбор, Томас; Гоэнага, Агустин; Линдвалл, Йоханнес; Теорелл, Ян (2020). «Местоположение: информационный потенциал и современное государство» . Сравнительные политические исследования . 53 (2): 175–213. дои : 10.1177/0010414019843432 . ISSN 0010-4140 . S2CID 133292367 .
- ^ Уильямс, Мартин Дж. (2021). «За пределами возможностей государства: бюрократическая деятельность, реализация политики и реформа» . Журнал институциональной экономики . 17 (2): 339–357. дои : 10.1017/S1744137420000478 . ISSN 1744-1374 .
- ^ Сурьянараян, Павитра (2024). «Эндогенный государственный потенциал» . Ежегодный обзор политической науки . 27 (1). doi : 10.1146/annurev-polisci-061621-084709 . ISSN 1094-2939 .
- ^ «Государственный потенциал, конфликты и развитие» (PDF) . Эконометрика . 78 (1): 1–34. 2010. doi : 10.3982/ECTA8073 . S2CID 2887246 .
- ^ Хамейри, Шахар (2007). «Несостоявшиеся государства или несостоявшаяся парадигма? Государственный потенциал и пределы институционализма». Журнал международных отношений и развития . 10 (2): 122–149. дои : 10.1057/palgrave.jird.1800120 . S2CID 143220503 .
- ^ Динчекко, Марк (2 мая 2022 г.). «Государственный потенциал в исторической политической экономии: что, как, почему и почему нет?» . Бродстрит . Проверено 2 мая 2022 г.
- ^ Сентено, Мигель А.; Ферраро, Агустин Э. (29 марта 2013 г.). Создание государства и нации в Латинской Америке и Испании: республики возможного . Издательство Кембриджского университета. ISBN 978-1-107-31130-5 .
- ^ Мюллер-Крепон С., Хунцикер П., Седерман Л.Е. Дороги к правлению, Дороги к восстанию: потенциал взаимоотношений государств и конфликты в Африке. J Разрешение конфликтов. 2021 февраль;65(2-3):563-590. дои: 10.1177/0022002720963674. Epub, 6 октября 2020 г. PMID: 33487734; PMCID: PMC7797612.
- ^ Шодуэн, Стивен; Гейнс, Брайан Дж.; Ливны, Авиталь (2021). «План опроса, эффекты порядка и причинно-следственный анализ» . Журнал политики . 83 (4): 1851–1856. дои : 10.1086/715166 . ISSN 0022-3816 . S2CID 235409424 .
- ^ Бервик, Элисса; Кристиа, Фотини (2018). «Сокращение государственного потенциала: интеграция классического и экспериментального вклада в непрекращающиеся дебаты» . Ежегодный обзор политической науки . 21 (1): 71–91. doi : 10.1146/annurev-polisci-072215-012907 . ISSN 1094-2939 .
- ^ Сурьянараян, Павитра (12 апреля 2021 г.). «Государственная дееспособность: полезная концепция или бессмысленная ерунда?» . Бродстрит . Проверено 12 апреля 2021 г.
- ^ Хасан, Май; Мэттингли, Дэниел; Ньюджент, Элизабет Р. (2022). «Политический контроль» . Ежегодный обзор политической науки . 25 (1): 155–174. doi : 10.1146/annurev-polisci-051120-013321 . ISSN 1094-2939 . S2CID 244783975 .
- ^ Jump up to: а б ЮНРИСД 2010. «Наращивание потенциала государства по сокращению бедности». Глава 10, стр. 3–36.
- ^ Брамбор, Томас; Гоэнага, Агустин; Линдвалл, Йоханнес; Теорелл, Ян (2020). «Местоположение: информационный потенциал и современное государство» . Сравнительные политические исследования . 53 (2): 175–213. дои : 10.1177/0010414019843432 . ISSN 0010-4140 . S2CID 133292367 .