К жизни или вине
За жизнь или за вину ( Латинское право , [1] [2] что буквально означает «на всю жизнь или по вине») [3] это условие назначения [4] или срок владения, [5] и соответствующий принцип назначения, [6] и соответствующий тип встречи [7] или форма владения, [8] в Шотландии . Согласно законодательству Шотландии , должность считается занимаемой ad vitam aut culpam , когда срок пребывания в должности ее владельца определяется только его смертью или правонарушением; или, другими словами, что считается quamdiu se bene gesserit . [9]
В « Требовании о правах» (1689 г.) говорится, что изменение «природы даров судей ad vitam aut culpam на комиссии durante beneplacito » «противоречит закону». Это положение подпадает под действие статьи 2(1) Закона о судебных пенсиях 1959 года и статьи 26 Закона о судебных пенсиях и выходе на пенсию 1993 года .
Раздел 29 Закона о наследуемых юрисдикциях (Шотландия) 1746 года ( 20 Geo. 2. c. 43) предусматривал, что каждый заместитель шерифа и заместитель стюарта «должен в течение семи лет с» 25 марта 1748 года «быть номинирован и назначен» с «такое продление, которое Его Величество, его наследники или преемники сочтут целесообразным; и что по истечении указанных семи лет должности заместителя шерифа и заместителя стюарта должны быть предоставлены и занимать их только ad vitam aut culpam». [10] Большая часть Закона о наследуемых юрисдикциях (Шотландия) 1746 года в том виде, в каком он был принят, «что по истечении семи лет после» 25 марта 1748 года «должности заместителя шерифа и заместителя стюарта должны быть предоставлены и заниматься ad vitam aut culpam», была отменена Закон о шерифах (Шотландия) 1755 года ( 28 Geo. 2. c. 7), который далее предусматривал, что «заместители шерифа и заместители стюарта, уже названные или впоследствии названные, должны в течение пятнадцати лет после истечения срока в течение указанных семи лет занимают и пользуются своими соответствующими должностями в течение такого срока, который уже имеет Его Величество, или Его Величество, его наследники или преемники в дальнейшем сочтут целесообразным назначить» и «что по истечении и после окончания указанных пятнадцати лет, должности заместителя шерифа и заместителя стюарта должны предоставляться и занимать их только ad vitam aut culpam». [11] Закон о шерифах (Шотландия) 1755 года был отменен Вторым приложением к Закону о шерифских судах (Шотландия) 1907 года ( 7 Edw. 7. c. 51) (который также отменил раздел 29 Закона о наследственных юрисдикциях (Шотландия) 1746 года), и заменена статьей 13 этого Закона, в которой не было слов «ad vitam aut culpam».
Решение о применимости этого закона было принято Палатой лордов в деле Стюарт против государственного секретаря Шотландии, где было заявлено, что он не защищает шерифа от увольнения по причине недееспособности . Дальнейшие акты парламента уполномочили лорда-председателя Сессионного суда и лорда-судью-секретаря отстранять шерифов от должности из-за личной неспособности выполнять свои функции – в отличие от умственной недееспособности или недееспособности, вызванной возрастом. Таким образом, ad vitam aut culpam имеет ограниченное применение и защищает офицера от увольнения, если он некомпетентен. [12]
История
[ редактировать ]Когда человека назначали на должность пожизненно, квалификационное условие подразумевало quamdiu se bene gesserit , и, следовательно, такое назначение описывалось как ad vitam aut culpam . Интересы слуги защищались предоставлением ему пожизненного владения; Интересы хозяина были защищены предоставлением ему права уволить слугу за плохое поведение. [13]
«Либо в назначении должно быть прямо указано, что назначенец будет занимать свою должность пожизненно, либо должность должна быть такого характера, чтобы обязательно подразумевалось пожизненное назначение. В этом последнем случае охватываются только должности типа munera publica . Государственные служащие несменяемы, за исключением случаев вины» (согласно LP Inglis в Hastie , 4 июня 1889 г., 16 R 715). В общем праве считалось принципом государственной политики , что государственные должностные лица должны быть защищены при независимом выполнении своих функций, зная, что они несменяемы, за исключением случаев ненадлежащего поведения. Считалось, что на этом принципе зиждется пожизненное пребывание в должности судей Верховных судов; о бенефициарных служителях Шотландской церкви ; клерков шерифа ; городских клерков в королевских городах ( Томсон , 1665, Мор 13090; Симпсон , 1824, 3 S 150; Фариш , 1836, 15 S 107); приходских учителей до 1872 г. ( Дафф , 1799, Мор 9576); и многих других. Пожизненное пребывание в должности некоторых государственных служащих было провозглашено Статутом, например, Законом о шерифах (Шотландия) 1755 года ( 28 Гео. 2 . в. 7)); заместители шерифов и фискальные прокуроры ( Закон о шерифских судах (Шотландия) 1877 г. ( 40 и 41 Vict. c. 50), который заменил слово «culpa» словами «неспособность или плохое поведение»). Это право было настолько неотъемлемо от природы государственной должности, что в деле Даффа ( ut supra ) обязательство должным образом назначенного приходского школьного учителя сместить его по желанию наследников не было признано обязательным; а в деле Симпсона ( ut supra ) назначение городского клерка в королевском городе, прямо заявленное как «во время удовольствия», считалось назначением ad vitam aut culpam . Однако было решено, что это не является нарушением нравов попечителей [14] обеспеченная школа, позволяющая назначать учителя, которого можно отстранить по желанию ( Bell , 1838, 16 S 1136; affd 2 Rob App Ca 286); и было признано законным, чтобы члены комиссии, действуя в соответствии с Законом о полиции Бурга 1862 года , раздел 67, определяли срок полномочий своего клерка ( Гамильтон , 1871, 9 M 826). К 1896 году появилась тенденция ограничить применение этого правила. [15]
Другие чиновники многих категорий ссылались на защиту этого принципа. Некоторым это в значительной степени удалось, побудив Суд постановить, что они не могут быть отстранены произвольно или капризно, а только по какой-то разумной причине, которая, однако, не обязательно должна предполагать неправомерное поведение. Таковы были преподаватели гимназий в королевских городах ( Magistrates of Montrose , 1710, Mor 13118; Hastie , 1769, Mor 13132, 2 Pat App 277; Mitchell, 1883, 10 R 982). Сессионному секретарю Глазго была предоставлена аналогичная защита ( Харви , 1756, Мор 13126); но впоследствии было решено, что сессионный секретарь, назначение которого было неопределенным, занимал должность только во время удовольствия ( Anderson , 1779, Mor 13137). Следующие должностные лица безуспешно утверждали, что бессрочное назначение обязательно означало в их случае одно ad vitam aut culpam : - Экстракторы, назначенные главными секретарями сессии (1741, Мор 13125); учителя в частных школах ( Мейсон , 1836, 14 С. 343; Гибсон , 1837, 16 С 301, 1 Роб Апп Ca 16; Белл , но выше ); клерк магистратов баронского города ( Дайкс , 1840, 2 D 1274); сборщик бедных ставок ( Шоу , 1862, 24 Д. 609); рукоположенный иностранный миссионер Шотландской церкви ( Хасти , ut выше ). [16]
Дела, касающиеся срочного назначения ad vitam aut culpam, относятся к делу Тейлора (1767, Mor 13128) и Аберкромби (1802, Mor 13154), в которых было установлено, что работодатели не имели права назначать помощников клерков, имеющих явно ad vitam aut culpam даже там, где не было вмешательства в имущественные права последних. В 1896 году Шеннан заявил, что, однако, можно усомниться в том, насколько далеко эти решения будут соблюдаться на тот момент. В работе Роуза (1853, 15 D 908) было высказано мнение, что назначение фискального прокурора суда JP, явно имеющее статус ad vitam aut culpam , не может быть ничем иным, как назначением во время удовольствия. [17]
При рассмотрении вопроса о наличии вины работодатель имел право провести расследование и вынести собственное решение по этому вопросу. «Суд будет вмешиваться только в тех случаях, когда в ходе разбирательства наблюдаются нарушения, поспешные действия и притеснения, а также явная неспособность рассмотреть какое-либо серьезное дело по существу» (согласно LJC Hope in AB , 1844, 6 D 1238). Вина должна была быть такой, как дисквалификация для надлежащего исполнения должностных обязанностей; и, таким образом, в случае школьного учителя серьезные моральные проступки были признаны оправданием увольнения, хотя его способности и усердие в обучении были безупречны ( AB , 1825, 4 S 63; AB , ut выше ). О надлежащем средстве правовой защиты для человека, заявившего о неправомерном увольнении с назначения ad vitam aut culpam, см. Goldie (1868, 6 M 541). [18]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Беррилл. Юридический словарь и глоссарий. 2-е изд. 1859. Том 1. С 49 .
- ^ Брюэр. Словарь фраз и басен. Новое издание. 1895. стр. 13 .
- ^ Вуд. Словарь цитат. 1893. стр. 4
- ^ «Национальное образование» в «Ежемесячной ретроспективе» (1868 г.) 12 United Presbyterian Magazine (новая серия) 96 (февраль 1868 г.). «Уход профессоров в шотландских университетах» (1895 г.) 2 British Medical Journal 1386–1387 ( 30 ноября 1895 г.). Стивенсон, «Реализация видения», Pickwick Publications, 2012, стр. 132 .
- ^ Робертсон и другие против Кейлора (1864) 3 Отчеты суда шерифа (новая серия) 108 ; Попечители Вудсайдского института против Кейлора (1865 г.) 4 дела на заседаниях 9 , пересмотренные отчеты Шотландии (Макферсон IV) 68; Мюррей против Мортона (1878 г.) 6 сессионных дел (четвертая серия) 26 из 30 .
- ^ «Национальное образование» (1867) 4 Музей и английский журнал образования 138 . Белл, «Александр Монро primus и принцип ad vitam aut culpam» (1965) 10 Журнал Королевского колледжа хирургов Эдинбурга 324. Джон Макгоуэн, Полиция мегаполиса Шотландии, 2-е изд., Turlough Publishers, 2012, стр. 62 .
- ^ Источники, в которых говорится о «назначениях ad vitam aut culpam», см., например, Айронс, Закон о полиции Бурга (Шотландия), 1892 г., William Green and Sons, 1893, стр. 135 ; (1887) 15 Журнал «Право для бедных» и приходской журнал 122 .
- ^ Брэдли и Кристи. Закон о Шотландии 1978 года . У. Грин и сын. 1979. стр. 51/54. (1913) 13 The Nation 17 (5 апреля 1913 г.).
- ^ Ватсон. Словарь Белла и сборник законов Шотландии. 7-е изд. 1890. стр. 26 . См. далее страницы 79, 603, 1007 и 1131.
- ^ Устав: второе исправленное издание, 1889 г., том 2, стр. 208.
- ^ Устав: второе исправленное издание, 1889 г., том 2, стр. 300.
- ^ Закон о наследуемых юрисдикциях (Шотландия) 1746 г. «Стюарт против государственного секретаря Шотландии» . Управление информации государственного сектора . Архивировано из оригинала 3 ноября 2007 года.
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. 1896. Том 1. С 140 .
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. том 1. С 140.
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. том 1. С 141.
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. том 1. С 141.
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. том 1. С 141.
- ^ Хэй Шеннан. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. том 1. С 141.
Библиография
[ редактировать ]- источника В эту статью включен текст из общедоступного : Watson. Словарь Белла и сборник законов Шотландии. 7-е изд. 1890.
- источника В эту статью включен текст из общедоступного : Hay Shennan. «Ad vitam aut culpam». Энциклопедия права Шотландии Грина. 1896. Том 1.