Комитет правительства Шотландии по рассмотрению жалоб о преследовании
Комитет правительства Шотландии по рассмотрению жалоб о преследовании был комитетом шотландского парламента. [1] которая была создана для расследования скандала с Алексом Салмондом , в ходе которого правительство Шотландии нарушило свои собственные руководящие принципы в первоначальном расследовании заявлений о сексуальных домогательствах со стороны бывшего первого министра Шотландии Алекса Салмонда , что привело к потере судебного контроля над их действиями. . [2] Комитет собирался с 2020 по 2021 год и опубликовал свой окончательный отчет 23 марта 2021 года. Перед публикацией стало известно, что комитет пришел к выводу, что первый министр Никола Стерджен ввела их в заблуждение в своих показаниях. [3]
Фон
[ редактировать ]Алекс Салмонд дважды был лидером Шотландской национальной партии (SNP; 1990–2000, 2004–2014) и первым первым министром Шотландии (2007–2014). Его заместителем и преемником на посту первого министра и преемником второго периода на посту лидера ШНП был Никола Стерджен .
В конце 2017 года правительство Шотландии получило жалобы на сексуальные домогательства со стороны бывшего первого министра Шотландии Алекса Салмонда . Сообщается, что обвинения возникли в 2013 году, когда он был первым министром. В 2018 году Салмонд вышел из Шотландской национальной партии . Он оспорил обвинения и заявил, что намерен подать заявление о воссоединении с ШНП, как только у него появится возможность очистить свое имя. [4] [5]
30 августа 2018 года он объявил о планах добиваться судебного пересмотра справедливости процесса, посредством которого правительство Шотландии рассмотрело обвинения. [6] 8 января 2019 года Салмонд выиграл дело против правительства Шотландии. [7] Парламент Шотландии учредил комитет для расследования действий шотландского правительства по этому делу.
24 января 2019 года полиция Шотландии арестовала Салмонда, и ему было предъявлено обвинение в 14 правонарушениях, в том числе в двух попытках изнасилования, девяти в сексуальном насилии, двух в непристойном нападении и одном в нарушении общественного порядка. [8] [9] 23 марта 2020 года с Салмонда были сняты все обвинения. Присяжные признали его невиновным по 12 обвинениям, одно обвинение было снято прокуратурой ранее в ходе судебного разбирательства, а одно обвинение было признано недоказанным . [10] [11]
Сумма и этапы
[ редактировать ]Комитет был создан с компетенцией: [12]
Рассматривать и сообщать о действиях Первого министра, должностных лиц правительства Шотландии и специальных советников при рассмотрении жалоб на Алекса Салмонда, бывшего Первого министра, рассматриваемых в соответствии с процедурой и действиями правительства Шотландии «Рассмотрение жалоб о преследовании с участием нынешних или бывших министров». в отношении Шотландского министерского кодекса.
Работа Комитета проходила в четыре этапа: [13]
- «Разработка политики»: как правительство Шотландии разработало, сформулировало и реализовало свою политику по рассмотрению жалоб о преследованиях с участием нынешних или бывших министров.
- «Рассмотрение жалоб»: как рассматривались жалобы на Алекса Салмонда и выполнялись ли шаги, предусмотренные опубликованной политикой
- «Судебный пересмотр»: о поведении правительства Шотландии во время судебного пересмотра, возбужденного Салмондом
- «Шотландский министерский кодекс»: о самообращении Стерджена в соответствии с Кодексом по поводу возможного нарушения этого Кодекса
Членство
[ редактировать ]Комитет состоит из 9 депутатов: 4 членов ШНП, формирующей правительство меньшинства, и 5 членов других партий. Комитет возглавила Линда Фабиани (SNP), а сопредседателем — Маргарет Митчелл (Консервативная партия). [14] Остальные участники: [15]
- Аласдер Аллан (SNP)
- Джеки Бэйли (лейбористская партия)
- Алекс Коул-Гамильтон (Либерал-демократы)
- Мердо Фрейзер (консерватор)
- Элисон Джонстон (Зеленый)
- Стюарт Макмиллан (SNP)
- Морин Уотт (SNP)
Бывшими членами являются Дональд Кэмерон (консерватор) и Анджела Констанс (SNP). Энди Вайтман заменил Элисон Джонстон в качестве запасного члена в декабре 2020 года. [16]
Слушания
[ редактировать ]
Парламент Шотландии учредил Комитет правительства Шотландии по рассмотрению жалоб о преследовании. [1] расследовать, как правительство нарушило свои собственные руководящие принципы в ходе первоначального расследования исков о преследовании Салмонда, а затем проиграло судебный пересмотр своих действий и было вынуждено выплатить Салмонду более 500 000 фунтов стерлингов за судебные издержки. [2]
Приемлемые доказательства
[ редактировать ]Политический спор разгорелся по поводу того, какие доказательства может предоставить этому комитету Салмонд. [2] Давая показания лично в феврале 2021 года, Салмонд заявил, что высокопоставленные деятели правительства Шотландии и Шотландской национальной партии планировали отстранить его от общественной жизни и отправить в тюрьму. [17] [18] Стерджен оспорил эти обвинения. [17] [18]
Различные претензии по поводу событий
[ редактировать ]Первоначально Стерджен сообщила парламенту, что впервые услышала о жалобах на Салмонда, когда он рассказал ей о них 2 апреля 2018 года. [2] Однако 18 месяцев спустя она исправила свой отчет, заявив, что забыла о более ранней встрече 29 марта 2018 года, на которой бывший руководитель аппарата Салмонда Джефф Абердейн рассказал ей о жалобах. [2] Критики назвали это возможным нарушением министерского кодекса, который гласит, что любой министр, который намеренно вводит парламент в заблуждение, должен уйти в отставку. [2] Заседание 29 марта не было записано: заседания по правительственным делам должны быть записаны, но Стерджен сказал, что это потому, что это было заседание SNP. [2] В своих показаниях перед комитетом Салмонд заявил, что «нет никаких сомнений», что Стерджен нарушил министерский кодекс, не раскрыл информацию о встрече 29 марта раньше и не записал то, что на самом деле было встречей по правительственным делам. [2] Стерджен отрицает какие-либо правонарушения. [2]
Документы и электронные письма, опубликованные 2 марта 2021 года, показали, что два человека поддержали утверждение Салмонда о том, что встреча была созвана по решению правительства, а не партии. [19] Издание также подтвердило утверждение Салмонда о том, что личность одного из его обвинителей была передана его бывшему руководителю аппарата, что противоречит заявлению Стерджена о том, что «насколько мне известно, я не думаю, что это произошло». [19] Они также подтвердили, что правительство возбудило судебное дело против Салмонда после того, как адвокаты сообщили ему, что оно, скорее всего, потерпит неудачу. [19]
Утечка результатов
[ редактировать ]За несколько дней до того, как должен был быть представлен отчет комитета, произошла утечка информации о том, что в отчете будет сделан вывод о том, что Стерджен ввел комитет в заблуждение, - вывод, согласованный пятью MSP, не входящими в SNP, против четырех MSP SNP. Комитет пришел к выводу, что «трудно поверить», что Стерджен не знала об опасениях по поводу ненадлежащего поведения Салмонда до ноября 2017 года, даты, когда, по ее словам, ее впервые предупредили о каких-либо проблемах. Они также пришли к выводу, что Стерджен «недостоверно рассказала» о встрече с Салмонд в ее доме 2 апреля 2018 года. [20]
SNP выразила гнев по поводу утечки выводов отчета и назвала его предвзятым. Представитель Стерджен заявил, что комитет «очерняет» ее. [20] Отдельное расследование Джеймса Гамильтона о том, нарушил ли Стерджен министерский кодекс, было опубликовано 22 марта 2021 года и пришло к выводу, что Стерджен не нарушал кодекс. [21] [22] [2] хотя он и предупредил: «Шотландский парламент должен решить, действительно ли они были введены в заблуждение». [23] [3]
Окончательные выводы и последствия
[ редактировать ]Отчет комитета был опубликован 23 марта 2021 года, в котором был сделан вывод о том, что виноваты как корпоративные, так и индивидуальные ошибки. [24] Что касается конкретного вопроса о том, был ли комитет (и, следовательно, парламент) введен в заблуждение Николой Стерджен, комитет обнаружил «фундаментальное противоречие» в ее письменных показаниях и пришел к выводу, что она ввела их в заблуждение, что также является потенциальным нарушением министерского кодекса. [25] Однако независимый отчет Джеймса Гамильтона, опубликованный накануне, уже очистил Николу Стерджен от нарушения министерского кодекса. [26] Одной из ошибок была ошибка постоянного секретаря Лесли Эванс, которая, по их словам, сыграла важную роль в провале защиты в отношении иска Салмонда о судебном пересмотре.
Они пришли к выводу, что основными ошибками были неспособность выявить важные документы на раннем этапе и выбор следователя, который ранее контактировал с женщинами-истцами. В отчете говорилось: [27] [28]
Комитет осознает, что офис Постоянного секретаря был идентифицирован как координирующий предоставление информации для судебного рассмотрения и что Постоянный секретарь был одним из немногих людей, которые знали о предыдущем контакте со следователем. Необходимо задаться вопросом, почему Постоянный секретарь в своей роли и с ее ведома не обеспечила получение и обработку соответствующей информации на гораздо более раннем этапе. Этот индивидуальный недостаток так же важен, как и уже описанный общий корпоративный недостаток. [24]
В апреле 2022 года, обсуждая Partygate скандал в отношении «Свободных женщин» с Кэрол Макгиффин , Никола Стерджен сослалась на этот инцидент и заявила, что «независимое расследование показало, что я не вводил парламент в заблуждение», но если бы оно обнаружило обратное, г-жа Стерджен заявила, что она бы сделала это. подал в отставку. [29]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б «Комитет правительства Шотландии по рассмотрению жалоб на преследования» . www.parliament.scot . 23 декабря 2020 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д и ж г час я дж «Алекс Салмонд говорит, что нет никаких сомнений в том, что Никола Стерджен нарушила министерский кодекс» . Новости Би-би-си . 26 февраля 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Никола Стерджен отвергает претензии по поводу доказательств расследования Алекса Салмонда» . Новости Би-би-си . 19 марта 2021 г.
- ^ «Экс-лидер ШНП Алекс Салмонд уходит из партии» . Новости BBC онлайн . 29 августа 2018 г. Проверено 29 августа 2018 г. .
- ^ «Алекс Салмонд уходит из SNP после заявлений о сексуальных домогательствах» . Хранитель . 29 августа 2018 г. Проверено 30 августа 2018 г.
- ^ «Огромная печаль Стерджена по поводу отставки Салмонда» . Новости BBC онлайн . 30 августа 2018 года . Проверено 30 августа 2018 г.
- ^ «Алекс Салмонд выигрывает дело о сексуальных домогательствах против шотландского правительства» . Новости Би-би-си . 8 января 2019 г.
- ^ «Бывший первый министр Шотландии Алекс Салмонд арестован» . Новости Би-би-си . 24 января 2019 года . Проверено 24 января 2019 г.
- ^ «Алекс Салмонд: бывший лидер ШНП арестован и обвинен» . Небесные новости . 24 января 2019 года . Проверено 24 января 2019 г.
- ^ Каррелл, Северин; Брукс, Либби (23 марта 2020 г.). «Алекс Салмонд оправдан по всем обвинениям в деле о сексуальном насилии» . Хранитель . ISSN 0261-3077 . Проверено 23 марта 2020 г.
- ^ «С Алекса Салмонда сняты все обвинения в сексуальном насилии» . Новости Би-би-си . 23 марта 2020 г. Проверено 23 марта 2020 г.
- ^ Гергинис, Александра (2 июля 2019 г.). «Комиссия и обязанности» . www.parliament.scot .
- ^ «Текущие дела - Парламентские дела: Парламент Шотландии» . Архивировано из оригинала 6 февраля 2021 года . Проверено 22 марта 2021 г.
- ^ «Руководитель расследования Алекс Салмонд Линда Фабиани «встревожена» утечками информации в СМИ» . Вестник Шотландии . Проверено 22 марта 2021 г.
- ^ «Членство» . архив2021.парламент.шотландия . 23 декабря 2020 г.
- ^ Росс, Калум. «Энди Вайтман: Это был «неправильный способ» проведения расследования Салмонда» . Пресса и журнал . Проверено 28 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Расследование Алекса Салмонда и политическая вонь в Холируде» . Новости Би-би-си . 24 февраля 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Сэлмонд и Осетр: как развалились лучшие политические двойные действия» . Новости Би-би-си . 26 февраля 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б с «Призывает Николу Стерджен уйти из-за разоблачений Алекса Салмонда» . Новости Би-би-си . 2 марта 2021 г. Проверено 2 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Никола Стерджен отвергает претензии по поводу доказательств расследования Алекса Салмонда» . Новости Би-би-си . 19 марта 2021 г. Проверено 10 апреля 2021 г.
- ^ «Никола Стерджен не нарушал министерский кодекс по делу Салмонда, как установило расследование» . Небесные новости .
- ^ «Независимый отчет Джеймса Гамильтона о самообращении первого министра в соответствии с Министерским кодексом Шотландии — gov.scot» . www.gov.scot .
- ^ «Что говорится в отчете, который очистил Стерджен от введения в заблуждение шотландского парламента?» . Хранитель . 22 марта 2021 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Отчет Комитета правительства Шотландии по рассмотрению жалоб о преследовании» . Комитет правительства Шотландии по рассмотрению жалоб о преследовании . Шотландский парламент. 23 марта 2021 г. с. 108. Статья СП 997 . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Члены шотландского комитета считают, что Никола Стерджен ввела парламент в заблуждение» . Файнэншл Таймс . 23 апреля 2021 г.
- ^ «Николу Стерджен обвиняют в введении парламента в заблуждение по поводу Алекса Салмонда» . Хранитель . 23 апреля 2021 г.
- ^ Грин, Крис (23 марта 2021 г.). «Высший государственный служащий Шотландии Лесли Эванс несет ответственность за фиаско Алекса Салмонда, говорят депутаты парламента» . я Новости . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ Мэтчетт, Конор (24 марта 2021 г.). «Алекс Салмонд подаст в суд из-за «поведения» Лесли Эванс и подаст жалобу в полицию по поводу утечки информации из Daily Record» . Шотландец . Проверено 25 марта 2021 г.
- ^ «Кэрол Макгиффин и Никола Стерджен сражаются друг с другом в ожесточенном споре «Свободных женщин» из-за ошибки в законе Covid» . Вечерний стандарт . 21 апреля 2022 г.