Комиссия Шарбонно

Комиссия по расследованию присуждения и управления государственными контрактами в строительной отрасли ( французский : Commission d'enquête sur l'octroi et la gestion des contrats publics dans l'industrie de la Construction , также известная как Комиссия Шарбонно ) была общественное расследование в Квебеке , Канада, возможной коррупции при управлении государственными контрактами на строительство.

Комиссия была создана 19 октября 2011 года провинциальным либеральным правительством Жана Шареста под председательством судьи Франса Шарбонно . ^{[ 1 ]} Мандат Комитета заключался в следующем:

Изучить наличие схем и, при необходимости, составить портрет деятельности, связанной со сговором и коррупцией при предоставлении и управлении государственными контрактами в строительной отрасли (включая частные организации, государственные предприятия и муниципалитеты), а также включить любые связи с финансированием. политических партий.
Нарисуйте картину возможного проникновения организованной преступности в строительную отрасль.
Изучить возможные решения и дать рекомендации по определению мер по выявлению, сокращению и предотвращению сговора и коррупции при заключении государственных контрактов и управлении ими в строительной отрасли. ^{[ 2 ]}

Комиссия завершила свою работу 25 ноября 2015 года. Это привело к отставке Монреаля мэра Жеральда Трамбле , а также к арестам и соответствующим осуждениям и признанию вины временного мэра Монреаля Майкла Эпплбаума и Лаваля мэра Жиля Вайанкура .

Свидетельство

В ходе расследования в Шарбонно «бывший руководитель строительства заявил, что в течение многих лет три процента стоимости всех контрактов, которые он получал от города Монреаля, шли партии мэра, а еще один процент, известный как «la Taxe à Сюрпренант» обратился к городскому чиновнику. ^{[ 3 ]}

В 2009 году президенту строительного подразделения SNC-Lavalin (SNC) сказали, что предложение его фирмы построить Университете Макгилла новую супербольницу при ошибочно. Однако кто-то из медицинского центра Университета Макгилла (MUHC) незаконно передал ему копию архитектурных чертежей консорциума OHL , которые были одобрены врачами. Чарльз Чебл , который в то время работал под руководством Бена Аиссы и с тех пор заменил его на посту руководителя строительства SNC, в мае 2014 года показал, что Риад Бен Айсса посоветовал ему включить проект OHL в поспешный пересмотр плана SNC. Чебл, по-видимому, возражал, а затем был вызван на встречу тогдашним генеральным директором Пьером Дюэмом , где, как он утверждает, ему было поручено заняться плагиатом проекта OHL. Бен Айсса и Дюэм якобы организовали выплаты в размере 22,5 миллиона долларов генеральному директору MUHC Артуру Портеру и его правой руке Янаи Эльбазу в обмен на то, что SNC выиграет контракт на 1,3 миллиарда долларов. ^{[ 4 ]} Контракт был заключен с SNC в июле 2010 года, и к концу 2011 года Портер отказался от всех своих должностей, пользующихся общественным доверием, а в феврале 2013 года полиция выдала ордер на его арест. ^{[ 5 ]} С тех пор Портер скрылся от правосудия по обвинению в «мошенничестве, заговоре с целью совершения государственного мошенничества, злоупотреблении доверием, секретных операциях и отмывании доходов от преступлений», связанных со строительством супербольницы, но он борется с экстрадицией из панамской тюремной камеры. ^{[ 6 ]}

В сентябре 2012 года американский ФБР агент Джозеф Пистон , известный своей агентурной работой с преступным кланом Бонанно , дал показания в Комиссии Шарбонно в качестве свидетеля-эксперта относительно проникновения мафии США в профсоюзы в строительной отрасли. ^{[ 7 ]}

Свидетели подробно рассказали о системе фальсификаций на торгах, в ходе которой картель инженерных и строительных фирм получал государственные контракты от города Монреаля в обмен на политические пожертвования. Сговор в строительной отрасли распространился через реку на город Лонгёй , свидетельствовал Ив Кадот , который в 2014 году был старшим вице-президентом и генеральным менеджером подразделения транспорта, инфраструктуры и строительства SNC. Хитрость заключалась в том, что политики выпрашивали конверты и портфели с деньгами, которые не имели прямого отношения к контрактам, по которым были запрошены тендеры, чтобы с помощью этой уловки обойти законы о борьбе со взяточничеством. Кадотт сообщил, что другими инжиниринговыми компаниями, входившими в то время в систему Лонгёя, были Genivar Inc., Dessau, Groupe SM и Cima+. В одном случае политики запросили 200 000 долларов, и Кадот передал 125 000 долларов наличными сборщику средств Либеральной партии Бернару Трепанье , который спрятал их в портфеле. По его словам, на оставшиеся 75 000 долларов SNC согласилась по просьбе стороны оплатить счет от монреальской коммуникационной фирмы за услуги, которые по большей части так и не были оказаны. Кадота спросили, думал ли он когда-нибудь о том, чтобы разоблачить сговор с Бюро по конкуренции Канады , проводящее политику снисхождения к информаторам. Кадот ответил «Нет». ^{[ 8 ]}

Жюли Буле , министр транспорта Квебека во время либерального правительства Жана Шаре , противоречила сама себе, когда она опровергла показания предыдущего дня о том, что она хорошо осведомлена о требовании, согласно которому члены кабинета министров должны ежегодно собирать средства в размере 100 000 долларов. То есть, чтобы получить и сохранить должность на уровне кабинета министров в Квебеке, нужно иметь возможность внести или распорядиться 100 000 долларов в виде пожертвований на избирательную кампанию. ^{[ 9 ]}

Постоянное подразделение по борьбе с коррупцией (UPAC)

Квебека Unité Permanente Anti-Corruption К июлю 2018 года созданная в 2011 году Антикоррупционная полиция (UPAC) вынесла 114 обвинительных приговоров. Прокуроры UPAC предъявили «уголовные обвинения против 331 человека и компании». ^{[ 10 ]} UPAC провел расследование на основе показаний Комиссии Шарбонно. В число обвинительных приговоров по итогам этих расследований входили те, которые связаны с «операцией Лауреат», бывшими мэрами Жилем Вайанкуром , Джеральдом Трамбле и Майклом Эпплбаумом .

Согласно сообщению Global News от 28 ноября 2018 года , офицер UPAC Жан-Фредерик Ганьон сообщил в ходе расследования в 2014 году, что «операция Lauréat» представляла собой расследование «крупнейшего коррупционного мошенничества в истории Канады». ^{[ 11 ]} о причастности SNC-Lavalin к взяточничеству при строительстве MUHC.

В октябре 2012 года полиция обыскала два дома, принадлежавших тогдашнему мэру Лаваля Жилю Вайанкуру, а также муниципальные здания и сейфы, арендованные Вайанкуром. 24 октября Вайанкур объявил, что временно покидает пост мэра по состоянию здоровья. 9 ноября он ушел с поста мэра, отрицая все выдвинутые против него обвинения в коррупции. 9 мая 2013 года он был арестован у себя дома полицией по обвинению в бандитизме. ^{[ 12 ]}

Мэр Монреаля Жеральд Трамбле подал в отставку 5 ноября 2012 года в результате разоблачений, сделанных в Комиссии. ^{[ 13 ]}

В результате показаний свидетелей Комиссии Шарбонно 17 июня 2013 года временный мэр Монреаля Майкл Эпплбаум был арестован по обвинению в мошенничестве , заговоре , злоупотреблении доверием и коррупции в муниципальных делах. ^{[ 14 ]} 26 января 2017 года судья суда Квебека Луиза Прово признала Эпплбаума виновным в восьми из 14 предъявленных ему обвинений в коррупции, связанных с деятельностью, имевшей место в период с 2006 по 2012 год, когда он занимал пост мэра района Кот-де-Неж-Нотр- Дама де Грас. ^{[ 15 ]}^{[ 16 ]}

В популярной культуре

Шарбонно (изображаемый Клаудией Ферри ) и комиссия изображались в телевизионном драматическом сериале « Плохая кровь », дебютировавшем в 2017 году, посвященном преступному клану Риццуто .

См. также

Постоянно действующее подразделение по борьбе с коррупцией

Ссылки

^ «Комиссия по расследованию вопросов заключения и управления государственными контрактами в строительной отрасли: Комиссия» . Правительство Квебека . Проверено 1 ноября 2012 г.
^ «Комиссия по расследованию вопросов заключения и управления государственными контрактами в строительной отрасли: Мандат» . Правительство Квебека . Проверено 1 ноября 2012 г.
^ Сен-Мартен, Дени (04 сентября 2015 г.). «Системная коррупция в развитом государстве всеобщего благосостояния: уроки расследования в Квебеке Шарбонно» . Юридический журнал Осгуд Холл . 53 (1): 66–106. дои : 10.60082/2817-5069.2973 . ISSN 2817-5069 .
^ Гамильтон, Грэм (22 мая 2014 г.). «Вице-президент SNC-Lavalin говорит, что у него «не было другого выбора», кроме как обмануть предложение больницы» . Национальная почта .
^ «Артур Портер: хронология коррупционного скандала Роберто Роча» . Газета . 10 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2014 г. Проверено 2 марта 2014 г.
^ cjad.com: «Артур Портер хочет выйти из тюрьмы» 27 марта 2014 г.
^ « Донни Браско дает показания по расследованию коррупции в Квебеке» . Новости Си-Би-Си. Архивировано из оригинала 22 апреля 2023 г. Проверено 2 декабря 2023 г.
^ Ван Прает, Николас (18 марта 2013 г.). «Мошенничество с SNC-Lavalin по сговору на торгах распространилось за пределы Монреаля, - сообщает руководитель расследования» . Финансовый пост . Архивировано из оригинала 25 сентября 2020 г. Проверено 2 декабря 2023 г.
^ «Буле утверждает, что не знала о цели в 100 000 долларов» . Канадская пресса (на французском языке). 15 мая 2014 г. Проверено 03 декабря 2023 г. lapresse.ca: «Буле утверждает, что не знала о цели в 100 000 долларов» 15 мая 2014 г.
^ Перро, Ле (4 июля 2018 г.). «Антикоррупционная кампания Квебека привела к множеству арестов, но к небольшому количеству осуждений. Вот что произошло на данный момент» . Глобус и почта . Монреаль . Проверено 21 февраля 2019 г.
^ Валианте, Джузеппе (28 ноября 2018 г.). «MUHC заслуживает миллионы на банковском счету преступника: адвокат» . Глобальные новости . Монреаль . Проверено 21 февраля 2019 г.
^ «Мэр Лаваля уходит в отставку на фоне обвинений в коррупции» . Монреаль: Новости CBC . 09.11.2012 . Проверено 9 ноября 2012 г.
^ «Мэр Монреаля Джеральд Трамбле уходит в отставку на фоне обвинений Комиссии Шарбонно в коррупции» . Национальная почта . 5 ноября 2012 г.
^ «Мэр Монреаля арестован» . Ассошиэйтед Пресс. 17 июня 2013. Архивировано из оригинала 20 июня 2013 года . Проверено 17 июня 2013 г.
^ Бернстьен, Джаэла; Шинглер, Бенджамин (26 января 2017 г.). «Экс-мэр Монреаля Майкл Эпплбаум признан виновным по 8 обвинениям, связанным с коррупцией» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 21 февраля 2019 г.
^ Вудс, Аллан; Шер, Джулиан (17 июня 2013 г.). «Мэру Монреаля Майклу Эпплбауму предъявлено обвинение в 14 правонарушениях» . Торонто Стар . Проверено 21 февраля 2019 г.

Внешние ссылки

Веб-сайт Комиссии

[1] «Комиссия по расследованию вопросов заключения и управления государственными контрактами в строительной отрасли: Комиссия» . Правительство Квебека . Проверено 1 ноября 2012 г.

[2] «Комиссия по расследованию вопросов заключения и управления государственными контрактами в строительной отрасли: Мандат» . Правительство Квебека . Проверено 1 ноября 2012 г.

[SaintMartin_2015-3] Сен-Мартен, Дени (04 сентября 2015 г.). «Системная коррупция в развитом государстве всеобщего благосостояния: уроки расследования в Квебеке Шарбонно» . Юридический журнал Осгуд Холл . 53 (1): 66–106. дои : 10.60082/2817-5069.2973 . ISSN 2817-5069 .

[4] Гамильтон, Грэм (22 мая 2014 г.). «Вице-президент SNC-Lavalin говорит, что у него «не было другого выбора», кроме как обмануть предложение больницы» . Национальная почта .

[montrealgazette.com-5] «Артур Портер: хронология коррупционного скандала Роберто Роча» . Газета . 10 ноября 2011 г. Архивировано из оригинала 4 марта 2014 г. Проверено 2 марта 2014 г.

[6] .com: «Артур Портер хочет выйти из тюрьмы» 27 марта 2014 г.

[7] « Донни Браско дает показания по расследованию коррупции в Квебеке» . Новости Си-Би-Си. Архивировано из оригинала 22 апреля 2023 г. Проверено 2 декабря 2023 г.

[8] Ван Прает, Николас (18 марта 2013 г.). «Мошенничество с SNC-Lavalin по сговору на торгах распространилось за пределы Монреаля, - сообщает руководитель расследования» . Финансовый пост . Архивировано из оригинала 25 сентября 2020 г. Проверено 2 декабря 2023 г.

[9] «Буле утверждает, что не знала о цели в 100 000 долларов» . Канадская пресса (на французском языке). 15 мая 2014 г. Проверено 03 декабря 2023 г. lapresse.ca: «Буле утверждает, что не знала о цели в 100 000 долларов» 15 мая 2014 г.

[G&M_Perreaux_20180704-10] Перро, Ле (4 июля 2018 г.). «Антикоррупционная кампания Квебека привела к множеству арестов, но к небольшому количеству осуждений. Вот что произошло на данный момент» . Глобус и почта . Монреаль . Проверено 21 февраля 2019 г.

[globalnews_Valiante_20181128-11] Валианте, Джузеппе (28 ноября 2018 г.). «MUHC заслуживает миллионы на банковском счету преступника: адвокат» . Глобальные новости . Монреаль . Проверено 21 февраля 2019 г.

[CBCNov9-12] «Мэр Лаваля уходит в отставку на фоне обвинений в коррупции» . Монреаль: Новости CBC . 09.11.2012 . Проверено 9 ноября 2012 г.

[13] «Мэр Монреаля Джеральд Трамбле уходит в отставку на фоне обвинений Комиссии Шарбонно в коррупции» . Национальная почта . 5 ноября 2012 г.

[APArrest-14] «Мэр Монреаля арестован» . Ассошиэйтед Пресс. 17 июня 2013. Архивировано из оригинала 20 июня 2013 года . Проверено 17 июня 2013 г.

[CBC_-15] Бернстьен, Джаэла; Шинглер, Бенджамин (26 января 2017 г.). «Экс-мэр Монреаля Майкл Эпплбаум признан виновным по 8 обвинениям, связанным с коррупцией» . Канадская радиовещательная корпорация . Проверено 21 февраля 2019 г.

[thestar_Woods_20130613-16] Вудс, Аллан; Шер, Джулиан (17 июня 2013 г.). «Мэру Монреаля Майклу Эпплбауму предъявлено обвинение в 14 правонарушениях» . Торонто Стар . Проверено 21 февраля 2019 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]