Основные статьи 1871 г.

Основные статьи 1871 года ( немецкий : Fundamentalartikel , чешский : Fundamentálky ) представляли собой набор предлагаемых изменений к австро-венгерской конституции относительно статуса Чешских королевских земель . Их отказ во многом стал причиной падения кабинета Хоэнварта .

Фон

Австро -венгерский компромисс 1867 года положил конец 18-летней военной диктатуре и абсолютистскому правлению над Венгрией и поднял отношения до двойной монархии . Однако это оставило другие значительные группы, не говорящие по-немецки, в первую очередь чехов , под властью австрийской части Империи. Представители других национальностей протестовали против положений конституции, и к началу 1870 года негерманские либералы покинули парламент. В интересах примирения с меньшинствами император назначил Альфреда Потоцкого своим премьер-министром .

Потоцкому удалось заручиться поддержкой конституции со стороны поляков, словенцев и румын, но чехи оставались упрямыми. Однако победа Пруссии над Францией в войне 1871 года и объединение южногерманских государств с Пруссией вызвали большое имперское недоверие к кабинету Потоцкого, в основном немецко-либеральному. Таким образом, в феврале 1871 года Потоцкого сменил граф Хоэнварт , который представлял более антилиберальные интересы федералистов. Хоэнварт назначил Альберта Шеффле своим министром торговли. Однако видение Шеффле выходило далеко за рамки его титула, и он приступил к реализации масштабной программы по реорганизации австрийских земель и примирению чехов с конституцией. Эта программа завершилась серией предложенных изменений к австрийской конституции, которые были ратифицированы Богемским сеймом , «Основными статьями».

Условия

Хотя статьи включали, по крайней мере, поверхностное признание конституции 1867 года, они радикально изменили бы базовую структуру Австро-Венгерского политического образования и положение чешских земель внутри него. Чешские корональные земли Моравии и Австрийской Силезии уступили бы значительную власть более крупной Богемии . Таким образом, Богемский сейм больше не будет отчитываться перед австрийским парламентом, и ему нужно будет только направить представителей на конгресс всех австрийских корональных земель, который не имел особой всеобъемлющей власти. В конечном итоге Богемия получила бы автономию и независимость, очень похожую на то, чего добилась Венгрия в Ausgleich.

Прием

За исключением чешских националистов и их союзников среди консервативных чешских аристократов, реакция на статьи была почти повсеместно и резко отрицательной. Изменения должны были быть ратифицированы объединенным сеймом всех трех чешских корональных земель, но Моравский сейм согласился лишь условно, а Силезский сейм категорически отверг любые меры, которые влекли за собой утрату его полномочий перед общим сеймом.

В то же время стойкая мадьярская оппозиция во главе с премьер-министром Венгрии Дьюлой Андраши, возможно, также способствовала окончательному отклонению Основополагающих статей. Поскольку статьи означали реорганизацию цислейтанской части Империи на основе федерализма для национальностей, существовали опасения, что они могут вызвать требования о аналогичных уступках немагярским группам, находящимся под властью Венгрии, и подорвать конституцию 1867 года. Однако Шеффле вряд ли мог не знать об этом эффекте и, возможно, намеревался использовать Статьи, чтобы заставить венгров согласиться на реорганизацию Империи.

Однако потенциально самым разрушительным элементом негативной реакции была реакция преимущественно либерального немецкого населения Австрии. Хотя объединение Германии и противодействие многочисленным немцам, выступающим за объединение Австрии, были причиной поддержки программы Хоэнварта-Шеффле, они быстро стали причиной выступить против нее. Министр иностранных дел Франца-Иосифа Беуст опасался мощи нового немецкого соседа Австрии, будучи свидетелем сокрушительного поражения Франции. Беуст сотрудничал с Андраши и посоветовал императору не принимать статьи. Кроме того, Бисмарк и Вильгельм I из Германии сами ясно выразили Францу-Иосифу свое недовольство маргинализацией австрийских немцев.

Последствия

В конце концов, «Основные статьи», несмотря на принятие Богемией и колеблющуюся поддержку со стороны Моравского сейма, были обречены на провал. Столкнувшись с растущей внутренней и внешней негативной реакцией, император Франц Иосиф отклонил эти меры 20 октября 1871 года. Вскоре после этого Хоэнварт и его кабинет, включая Шеффле, были отстранены от должности. Вскоре после этого сам Беуст был вынужден уйти, и его заменил Андраши, что превратило всю серию событий в политический переворот для венгерского государственного деятеля. Провал Основополагающих статей ознаменовал конец старых чешских федеральных устремлений внутри Империи и послужил тому, что Австро-Венгрия в целом попала под дальнейшее влияние сильной Германии.