Закон Джавитса-Вагнера-О'Дея
Закон Джавитса -Вагнера-О'Дея 41 USC § 46 и последующие. — это федеральный закон США, требующий, чтобы все федеральные агентства приобретали определенные товары и услуги у некоммерческих агентств, или люди в которых работают слепые с другими серьезными ограниченными возможностями . Закон был принят 92-м Конгрессом США в 1971 году как существенная поправка к предыдущему закону 1938 года.
История
[ редактировать ]Закон назван в честь его спонсора, сенатора Джейкоба К. Джавитса , и Закона Вагнера-О'Дей , принятого 75-м Конгрессом США в 1938 году и названного в честь сенатора Роберта Ф. Вагнера и конгрессменки Кэролайн О'Дей . [ 1 ]
Джавитс возглавил усилия по расширению старого закона, который назывался Законом Вагнера-О'Дея и который предписывал федеральным агентствам закупать продукцию в мастерских для слепых, отвечающую определенным требованиям. [ 2 ] [ 3 ] Усилия по расширению увенчались успехом, несмотря на возражения со стороны организаций, представляющих интересы слепых, как это выражено, например, в Резолюции 68-04. [ 4 ] принят в 1968 году Американским советом слепых .
Администрирование программы
[ редактировать ]  Печати Комитета по закупкам у слепых или людей с тяжелой формой инвалидности и Комиссии USabilityOne | |
 Логотип «AbilityOne» | |
| Обзор агентства | |
|---|---|
| Сформированный | 1971 |
| Предыдущее агентство |
|
| Юрисдикция | Соединенные Штаты |
| руководитель агентства |
|
| Веб-сайт | www |
Федеральное агентство, отвечающее за управление программой, официально известно как Комитет по закупкам у слепых или людей с тяжелой формой инвалидности , в настоящее время действующее как Комиссия США «AbilityOne» (AbilityOne — торговое название программы), которое заменило предыдущий Комитет по закупкам. продукции, изготовленной вслепую, установленной Законом 1938 года. Агентство решает, какие товары и услуги правительство должно закупать в соответствии с Законом Джавитса Вагнера О'Дея. Программа, которую он курирует, известная более трех десятилетий как Программа Джавитса Вагнера О'Дей, была переименована Конгрессом в «AbilityOne» в 2006 году. [ 5 ] Комитет состоит из пятнадцати членов, назначаемых Президентом , одиннадцать из которых представляют правительственные учреждения ( Министерство сельского хозяйства , Военно-воздушные силы , Армия , торговля , Оборона , Образование , Юстиция , Министерство труда США , Военно-морской флот и по делам ветеранов , а также Министерство общих служб) . Администрация ). Остальные четыре члена — частные лица, осведомленные о проблемах трудоустройства слепых или людей с другими тяжелыми формами инвалидности, в том числе тех, кто работает в некоммерческих организациях, связанных с программой «AbilityOne». [ 6 ]
Комитет назначил две национальные некоммерческие ассоциации ( NPA ) для оказания помощи в реализации программы: Национальная индустрия для слепых (NIB) и SourceAmerica (ранее известная как Национальная индустрия для людей с тяжелыми физическими недостатками или NISH). Более 600 NPA, связанных либо с NIB, либо с SourceAmerica, производят продукты и услуги в рамках программыabilityOne. Основным критерием права на участие в NPA является то, что 75% общего количества часов прямого труда должны выполняться слепыми или людьми, имеющими другие серьезные нарушения. [ 7 ] Программа «AbilityOne» — крупнейший ресурс трудоустройства для слепых или людей с другими серьезными ограниченными возможностями, помогающий трудоустроить более 40 000 человек.
Список закупок
[ редактировать ]В соответствии с JWOD,abilityOne обязана вести «список закупок» товаров и услуг, которые могут и желают предоставляться NPA, обеспечивающими занятость слепых или людей с тяжелой формой инвалидности. Когда предмет помещается в этот список (что требует от компанииabilityOne определить, может ли предмет быть приобретен у NPA и как это повлияет на контракты с существующими подрядчиками), за исключением аналогичных предметов, предоставленных Federal Prison Industries (которая приоритет перед всеми другими поставщиками), государственные учреждения должны закупать товары или услуги у NPA, назначенного по цене, установленнойabilityOne. Единственным исключением является то, что NPA не может предоставить товар или услугу в количестве и в сроки, требуемые агентством, а количество и/или сроки не могут быть скорректированы агентством в связи с его потребностями, тогда NPA или Комитет могут предоставить в качестве исключения, и тогда агентство может закупить товар или услугу через другие каналы заключения контрактов.
Список закупок также включает любые варианты существующего предмета (например, предмет другого цвета или размера), предметы, которые заменяют предметы, уже находящиеся в списке, и предметы, «похожие» на существующие предметы. Товар можно удалить из списка только в том случае, если 1) правительство больше не нуждается в этом товаре или услуге или 2) ни одна НПА не может или не желает предоставлять этот товар или услугу.
Аналогичный закон, Закон Рэндольфа-Шеппарда 1936 года, требует, чтобы слепые имели преимущество перед другими организациями при работе торговых объектов на федеральной собственности, и не подпадает под действие JWOD илиabilityOne.
Федеральные расследования
[ редактировать ]Закон Джавитса-Вагнера-О'Дея сам по себе является продуктом Франклина Д. Рузвельта 1933-1938 политики «Нового курса» годов. Закон Вагнера О'Дея был подписан 25 июня 1938 года и требовал, чтобы все правительственные учреждения отдавали приоритет закупкам продукции у поставщиков, у которых работают слепые люди. Закон Джавитса-Вагнера-О'Дея расширил закон, требуя, чтобы определенные поставки и услуги поступали от некоммерческих агентств, в которых работают слепые или люди с другими серьезными ограниченными возможностями. Закон был принят 92-м Конгрессом США в 1971 году. [ 8 ]
Федеральные расследования вокруг программы «AbilityOne» и ее центрального некоммерческого агентства SourceAmerica . [ 9 ] отражают проблемы, выявленные провалившимся Законом Рузвельта о восстановлении национальной промышленности . NIRA отменила антимонопольные законы и подавила конкуренцию, создав монополии. Эта политика продолжалась даже после того, как NIRA была объявлена неконституционной в 1935 году. [ 10 ]
См. также
[ редактировать ]- Закон Рэндольфа-Шеппарда 1936 года, предписывающий слепым людям иметь приоритет над работой торговых объектов, находящихся на федеральной собственности.
- АРК Диверсифицированный
- Маяк для слепых
- Трэвис Ассоциация слепых
- Скилкрафт
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Рональд Рейган: Прокламация 5835 - 50-летие Закона Джавитса-Вагнера-О'Дея, 1988 г.
- ^ Джилл Сарденья; Сьюзан Шелли; Скотт Стейдл (2002). Энциклопедия слепоты и нарушений зрения . Издательство информационной базы. стр. 127–. ISBN 978-0-8160-6623-0 .
- ^ Джилл Сарденья; Сьюзан Шелли; Скотт Стейдл (2002). Энциклопедия слепоты и нарушений зрения . Издательство информационной базы. стр. 162–. ISBN 978-0-8160-6623-0 .
- ↑ Американский совет слепых. Архивировано 28 сентября 2007 г. в Wayback Machine.
- ^ «О нас — краткая история программыabilityOne» . Архивировано из оригинала 19 августа 2010 г. Проверено 5 апреля 2010 г.
- ^ «Комитет по закупкам у слепых или тяжелых инвалидов — Комитет» . Архивировано из оригинала 11 апреля 2011 г. Проверено 5 апреля 2010 г.
- ^ 41 Раздел 8501 USC
- ^ «История» . www.abilityone.gov . Проверено 29 мая 2016 г.
- ^ Расследования, Скотт Бронштейн, Дрю Гриффин и Курт Дивайн CNN. «Федералы открыли расследование после сообщений CNN» . CNN . Проверено 29 мая 2016 г.
{{cite web}}:|first=имеет общее имя ( справка ) CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка ) - ^ Коул, Гарольд Л.; Оганян, Ли Э. (2 февраля 2009 г.). «Как правительство продлило депрессию» . Уолл Стрит Джорнал . ISSN 0099-9660 . Проверено 29 мая 2016 г.