Стоимость обучения в Новой Зеландии
 | Эта статья нуждается в дополнительных цитатах для проверки . ( июль 2013 г. ) |
Плата за обучение в Новой Зеландии — это термин, обозначающий денежные выплаты со стороны родителей или опекунов школе их ребенка.
В государственных и государственных интегрированных школах «плата за обучение» чаще всего используется для описания просьбы школ к родителям или опекунам о пожертвовании (обычно ежегодном) в школу их ребенка. Хотя этот платеж является полностью добровольным, некоторые школьные советы используют такие термины, как «Сборы», «Школьный сбор» или «Родительский взнос», чтобы принудить родителей к оплате. Руководство Министерства образования в своем циркуляре о сборах для школьных советов за 1998-25 годы рекомендует не использовать термины, предполагающие, что выплата суммы является обязательной, особенно «плата» или «сбор». термин « пожертвование на школу Вместо этого предлагается ».
Школы штата и интегрированные с ним школы могут взимать плату за занятия, выходящие за рамки учебной программы, но оплата пожертвований является добровольной.
В государственных интегрированных школах взимается обязательная плата, называемая «плата за посещение». Школы должны сообщать о своих взносах за посещение Министерству образования, где отслеживаются любые изменения в размерах взносов. Плата за посещение взимается за содержание школьной земли и зданий, которые, в отличие от государственных школ, находятся в частной собственности владельцев, таких как католическая церковь в случае католической школы. Хотя школьные пожертвования являются добровольными, как и в государственных школах, родители/опекуны по контракту и по закону обязаны платить взносы за посещение, а владельцы могут принять меры против родителей или даже отменить зачисление ребенка из-за неоплаченных взносов за посещение. [ 1 ]
Право на бесплатное начальное и среднее образование
[ редактировать ]Раздел 3 Закона об образовании 1989 года гласит следующее: [ 2 ]
«За исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом, каждое лицо, не являющееся иностранным студентом, имеет право на бесплатное зачисление и бесплатное образование в любой государственной школе или партнерской школе кура хоуруа в течение периода, начинающегося с пятилетия человека и заканчивающегося 1 января после того, как человек 19-летие».
Закон определяет иностранного студента как любого, кто не является гражданином Новой Зеландии или обладателем визы класса проживания в Новой Зеландии. В соответствии с Транс-Тасманским соглашением о поездках австралийские граждане и резиденты автоматически получают визу класса проживания при въезде в Новую Зеландию, поэтому не классифицируются как иностранные студенты. Существуют дополнительные обстоятельства, при которых студенты не классифицируются как иностранные студенты, например, дети беженцев и иностранных дипломатов в Новой Зеландии.
Это означает, что пока студент является домашним студентом, родителям и/или законным опекунам не нужно платить за такие вещи, как;
- стоимость обучения или материалов, используемых при предоставлении учебной программы,
- стоимость тепла, освещения или воды,
- стоимость предоставления информации о зачислении в школу,
- собеседования, когда родители хотят записать учащихся в школу.
BYO-устройства
[ редактировать ]26 марта 2017 года газета NZ Herald сообщила, что Министерство образования намерено напомнить школам, что они не могут требовать от родителей приносить свои собственные устройства. Заместитель министра образования Катрина Кейси сказала:
″Обязательная политика BYOD нарушила положения Закона об образовании, гарантирующие «бесплатное образование» в государственных и партнерских школах для всех детей в возрасте от 5 до 19 лет.″
«Мы будем напоминать всем школам, что попечительские советы могут просить, но не могут заставлять семьи приносить свои собственные цифровые устройства, потому что школы не могут отказать ребенку в доступе к обучению, если его родители не могут ему его предоставить. В этих случаях советам необходимо предоставить доступ к школьному устройству. Отсутствие доступа к технологиям не должно ставить под угрозу обучение ни одного ребенка». [ 3 ]
Доставка учебной программы
[ редактировать ]Правительство обеспечивает финансирование заработной платы учителей, оперативные гранты и дополнительные гранты для оплаты работы государственных и интегрированных с государством школ и реализации учебной программы, поэтому школы могут взимать с родителей плату только за то, что выходит за рамки учебной программы.
Плата за деятельность
[ редактировать ]Школы могут требовать, но не настаивать на оплате сборов за мероприятия, которые выходят за рамки учебной программы или имеют «компонент домашнего обучения», в начале года. Школы не могут сделать предоплату условием зачисления и должны гарантировать, что неуплата по какой-либо причине не повлияет на обучение, поскольку раздел 3 Закона об образовании гарантирует бесплатное зачисление.
Министерство предполагает это;
- В школах предусмотрена опция «оплата по факту», чтобы родители не платили заранее за такие вещи, как школьные поездки, которые больной ребенок в конечном итоге не сможет посетить.
- школы детализируют свои сборы, чтобы родители могли выбирать, в каких мероприятиях они хотят, чтобы их дети участвовали.
- школы информируют родителей в начале года о стоимости материалов по таким предметам, как одежда и работа по дереву.
В частности, Министерство образования (1998-25) сообщает, что нецелесообразно, чтобы плата за деятельность покрывала студенческие рабочие тетради (учебники, в которых студенты пишут) и фотокопирование. Плата за деятельность является «товаром и услугой», поэтому взимайте GST. Действие платы за деятельность описано в случаях ниже.
Школьные лагеря
[ редактировать ]Если образовательный лагерь на открытом воздухе является частью учебной программы определенного курса в школе, школа может не взимать за него плату. Однако они могут взимать плату за еду и транспорт до лагеря.
Если родители не могут или не хотят платить за школьный лагерь, который не входит в учебную программу, или за питание и транспорт до него, то школа должна обеспечить мероприятия, которые станут «подходящей альтернативой» для детей, которые не входят в учебную программу. поехать в лагерь.
Школьные проекты
[ редактировать ]Школы могут взимать плату за материалы на таких занятиях, как работа с деревом и дизайн, если учащийся может забрать готовый проект домой. Но школа не должна заставлять учеников брать проект домой только для того, чтобы им заплатили за него. Если планируется дорогостоящий проект, следует также предоставить более дешевую альтернативу.
Фотокопирование
[ редактировать ]Школы не могут взимать плату за фотокопирование, за исключением исключительных случаев. В большинстве случаев раздача преподавателем фотокопий материалов является неотъемлемой частью преподавания учебной программы. Школы не могут взимать плату за учебники или рабочие тетради, если учащемуся не разрешено оставить книгу себе.
Программы на английском языке для носителей других языков
[ редактировать ]Если школа финансируется Министерством или каким-либо другим учреждением для реализации этих программ, она не может взимать с учащихся плату за участие. Школа может взимать плату за нефинансируемые программы, но она не может принудить родителей записать в них своих учеников.
Программы специального образования
[ редактировать ]Программы специального образования обычно финансируются через Схему постоянного финансирования, Службы специального образования или Грант на специальное образование, поэтому школы не могут взимать плату за эти программы.
СТАР Курсы
[ редактировать ]Школы финансируются Министерством для проведения этих курсов. За исключением случаев, когда в курсе предусмотрен «компонент домашнего обучения», со студентов не может взиматься плата за курсы STAR.
Чтение программы восстановления
[ редактировать ]Программа восстановления чтения является частью учебной программы, и за нее не может взиматься плата.
Сборы NCEA
[ редактировать ]Эти сборы были собраны средними школами от имени Квалификационного органа Новой Зеландии (NZQA) для покрытия расходов на выдачу Национального сертификата об образовании (NCEA), основной квалификации средней школы в Новой Зеландии. Плата составляла 76,70 долларов в год, хотя она могла быть снижена до 20 долларов для тех, у кого есть карта общественных услуг (сюда входят все бенефициары) или для тех, у кого трое или более детей заканчивают NCEA.
Сбор был отменен Шестым лейбористским правительством в 2019 году. [ 4 ]
Регистрационные взносы
[ редактировать ]27 февраля 2016 года газета New Zealand Herald сообщила, что средняя школа Окленда и окружная школа Корнуолл-Парк потребовали от родителей оплату за участие в голосовании за места за пределами зоны.
Это привело к тому, что Министерство образования выпустило «критическое напоминание» по всему Окленду, чтобы напомнить директорам школ, что им не разрешено взимать плату за участие в голосовании.
В напоминании говорилось: «Проведение голосования для учащихся, находящихся за пределами зоны, считается частью обычной деятельности школьного персонала».
Катрина Кейси из Министерства образования также заявила, что: «Мы написали в среднюю школу Окленда и окружную школу Корнуолл-Парк, чтобы объяснить, что от родителей нельзя требовать оплаты, связанной с зачислением, и что школы не могут взимать плату за подачу бюллетеня или делать плату условием зачисления». [ 5 ]
Школьные пожертвования
[ редактировать ]Многие школы просят пожертвования на школу. Это добровольное решение, не облагаемое налогом для родителей и не облагающее налогом на товары и услуги. Школы заявляют, что пожертвования школам необходимы для преодоления разрыва между затратами на обеспечение качественного обучения сверх того, что финансирует правительство.
Школы обычно используют эти средства для пополнения оперативного гранта. Средства выделяются на статьи, привлекательные для родителей – например, дополнительные учителя/небольшие классы, ИКТ или другие учебные ресурсы, но, поскольку они считаются доходом для оперативных вопросов, на самом деле пожертвования неотличимы от других расходов на операционные гранты, включая любые расходы на персонал, финансируемый попечительский совет.
Правительство предоставляет более высокие операционные гранты школам с низким децилем, поскольку дециль представляет собой социально-экономический статус школьного сообщества. Поскольку они получают меньше государственного финансирования и поскольку у родителей больше возможностей платить, школы с высоким децилем обычно требуют более крупных пожертвований.
10 мая 2013 года газета NZ Herald сообщила, что в 2012 году родители собирали «более 357 миллионов долларов в год в виде пожертвований и сбора средств для поддержки «бесплатной» школьной системы». [ 6 ]
Невыплата пожертвований
[ редактировать ]Веллингтонский колледж, школа из 10 дециля, ежегодно взимает 720 долларов за ученика и 250 долларов за каждого брата или сестру за «дополнительные услуги», такие как спортивное снаряжение и компьютеры, а директор Роджер Мозес признал, что он бессилен действовать против четверти родителей, которые отказались платить. Заместитель директора школы грамматики Окленда Уэйн Мур заявил, что только 65 процентов родителей платят за обучение, и в 2008 году его школа введет «обязательную плату» в размере 250 долларов за предметы по технологиям. Ректор средней школы для мальчиков Палмерстон-Норт (9-й дециль) Тим О'Коннор сказал, что:
«У нас есть родители, которые просто не платят, полагая, что у нас полностью бесплатная система образования, которая обычно поддерживается тем, что министерство говорит родителям».
и что его школа рассматривает возможность найма коммерческого менеджера на полный рабочий день, чтобы получать дополнительные 1,5 миллиона долларов в год, необходимые для работы. [ 7 ]
В 2007 году средняя школа Фейлдинг якобы назвала учеников на школьном собрании, отправила учеников домой и ограничила доступ к занятиям, поскольку их родители не заплатили плату за предметы. Министерство образования сообщило в пресс-релизе, что:
... школа имеет право требовать уплаты законных сборов. Он имеет доступ к тем же процессам взыскания задолженности, что и любая другая организация. Родители обязаны оплачивать любые законные расходы, согласованные со школой, точно так же, как они обязаны оплачивать счета за электроэнергию и телефон.
Однако г-н Мэтисон также заявил, что школа не может использовать учеников в качестве рычага для взыскания долга. Школа не имеет права ограничивать доступ к занятиям, отправлять учеников домой или стыдить учеников в качестве средства заставить их родителей платить. Вопрос о взыскании долга решается между школой и родителями.
Поскольку посещение школы является обязательным для учащихся, со стороны школы неэтично использовать свои отношения с учащимися таким образом.
Неспособность обеспечить благополучие всех учащихся школы может привести к тому, что министерство воспользуется своими уставными полномочиями для вмешательства в работу школьного совета. Министерство имеет право назначать специалиста-консультанта в совет, или ограниченного по закону управляющего для управления благополучием учащихся, или комиссара для управления школой. [ 8 ]
Глава Ассоциации школьных попечителей Рэй Ньюпорт говорит, что в последние годы все меньше родителей платят пожертвования. В некоторых школах этот процент составляет всего 20%, и даже в школах с самым высоким децилем многие родители отказываются от участия. [ 9 ]
Удержание школьных отчетов
[ редактировать ]Школьные советы не могут удерживать школьные отчеты или аттестаты об окончании школы до тех пор, пока не будут выплачены взносы за обучение, школьные пожертвования или любые другие сборы, поскольку Национальные руководящие принципы образования гласят, что:
Каждый совет через директора и сотрудников должен будет... отчитываться об успеваемости учащихся.
Школы также должны соблюдать раздел 5 Закона об официальной информации 1982 года.
Вопрос о том, должна ли быть предоставлена какая-либо официальная информация, если этот вопрос возникает в соответствии с настоящим Законом, должен решаться, за исключением случаев, когда настоящий Закон прямо требует иного, в соответствии с целями настоящего Закона и принципом, согласно которому информация должна быть доступна. если нет веских причин для отказа.
И раздел 6, принцип 6 (1) Закона о конфиденциальности 1993 г.
Если агентство хранит личную информацию таким образом, что ее можно легко получить, соответствующее лицо имеет право... иметь доступ к этой информации.
Дополнительные сборы и льготы по удержанию
[ редактировать ]29 мая 2013 года газета NZ Herald сообщила, что колледж Эйвондейла не разрешит студенту, не сделавшему пожертвование, присутствовать на школьном балу. [ 10 ]
2 июня 2013 года газета NZ Herald также сообщила, что колледж Маклинс добавил дополнительные сборы к билетам на бал и выпускной ужин, спортивные, драматические и танцевальные мероприятия, а также плату за сдачу Кембриджских международных экзаменов, если студент не сделал пожертвования. Газета NZ Herald также заявила, что в колледже Маклинс проводится расследование и, по мнению Министерства образования, эта практика является незаконной.
Пресс-секретарь Министерства образования Катрина Кейси заявила, что:
она будет добиваться гарантий от колледжа Маклинс в том, что: - Любое незаконное взимание сборов будет прекращено. - Студентам не будут отказывать в льготах из-за невыплаты пожертвований. - Принуждения к выплате пожертвований не будет.
Приводятся слова директора Байрона Бентли: «Мы позволяем не согласиться с тем, что эти обвинения являются незаконными - мы попросили наших адвокатов рассмотреть это несколько лет назад». [ 11 ]
30 января 2013 года сайт Seek.co.nz сообщил, что:
В 2010 году средней школе Караму в Гастингсе был объявлен выговор после того, как она сообщила родителям, что ее дочь не может купить билет на бал или заказать майку выпускника, пока не будут выплачены пожертвования. Угроза была снята после вмешательства министерства. [ 12 ]
Налоговый статус пожертвования на школу
[ редактировать ]Поскольку школьные пожертвования являются добровольными взносами, школам не нужно платить GST с собранных денег. Налоговые резиденты Новой Зеландии могут потребовать 33,33 процента пожертвования обратно через Департамент внутренних доходов , заполнив форму заявления о налоговом кредите (IR 526) с приложенной квитанцией о пожертвовании после окончания налогового года (т. е. 31 марта), в котором было сделано пожертвование. было сделано.
Школы, которые удерживают предметы или мероприятия, полностью финансируемые за счет школьных пожертвований, например школьный журнал, ставят под угрозу налоговый статус своих школьных пожертвований. В министерстве заявляют, что это действие...
...подразумевается, что пожертвование на школу вовсе не является добровольным пожертвованием, а, по крайней мере частично, является оплатой товаров и услуг. Это может означать, что все школьные родители не смогут претендовать на скидку по подоходному налогу на свои «пожертвования», и совету придется платить GST со всех денег, собранных в виде школьных «пожертвований». Кроме того, удержание предмета может иметь и другие последствия, например, если студенческий билет используется в качестве карты, позволяющей учащимся брать библиотечные книги, удержание карты у учащихся, родители которых не заплатили школьное пожертвование, будет означать отказ в студент — привилегия, доступная другим студентам. (Стоит также помнить, что здание библиотеки было предоставлено правительством, и большая часть книг будет приобретена за счет оперативного финансирования.)
Взыскание долгов школами
[ редактировать ]20 января 2008 года газета Sunday Star-Times напечатала статью под названием « Школы, испытывающие нехватку денежных средств, вызывают крупных людей для сбора пожертвований от Кэтрин Вульф».
В статье утверждается, что сборщик долгов Baycorp утверждает, что связался с «горсткой» родителей от имени государственных школ с просьбой выплатить школьные пожертвования. В нем также утверждается, что консультативная группа по общественному праву YouthLaw получила звонки от родителей, которых преследовали сборщики долгов, потому что они решили не платить школьные пожертвования.
Глава Ассоциации директоров средних школ Артур Грейвс, директор средней школы Греймута, говорит, что он никогда не стал бы использовать сборщиков долгов для сбора платы за обучение, но знает, что другие делают это.
Министр образования Крис Картер заявил, что принуждение родителей платить пожертвования незаконно и
«Я не потерплю, чтобы какая-либо новозеландская школа нарушила закон. Я бы, конечно, вмешалась, если бы родители обратились ко мне, и я бы посоветовала им сделать это… Родители должны написать мне в офис по электронной почте или позвонить, если школа сделала это».
В статье также утверждается, что YouthLaw получила известие от студентов, чьи семьи не заплатили пожертвование, которым запретили посещать школьные балы или поездки или не получили аттестаты об окончании школы, необходимые для поступления в университет или другие высшие учебные заведения. [ 9 ]
Размер школьного пожертвования
[ редактировать ]14 февраля 2009 года газета The New Zealand Herald опубликовала статью под названием « Родители попросили копнуть еще глубже ». [ 13 ] который был основан на результатах обследования средних школ в районе его распространения. Результаты выборки средних школ Окленда следующие:
| Школа | Дециль | Пожертвование в 2009 году | % родителей, которые платят |
|---|---|---|---|
| Оклендская гимназия , Маунт-Иден | 10 | 860 долларов США на студента, максимум 1720 долларов США на семью | 80% |
| Средняя школа Вестлейк для мальчиков , Такапуна | 9 | 475 долларов за студента, 650 долларов за семью | 75% |
| Колледж Пакуранга , Пакуранга | 8 | 300 долларов США для одного студента, 575 долларов США для двух студентов, 700 долларов США для трех студентов. | 63% |
| Средняя школа Маунт-Альберт , Маунт-Альберт | 7 | 230 долларов США за студента, 80 долларов США за второго студента. | 60% |
| Резерфордский колледж , Те Атту | 6 | 150 долларов за студента, 60 долларов за второго студента, 15 долларов за третьего. | 40% |
| Гимназия для девочек Окленда , Фриманс-Бэй | 5 | 220 долларов США за студента, 200 долларов США больше, чем за одного | 55% |
| Эйвондейлский колледж , Эйвондейл | 4 | 175 долларов США за студента, 240 долларов США за семью | 65% |
| Колледж Алфристон , Манурева | 3 | 100 долларов за студента | 55% |
| Средняя школа Мануревы , Манурева | 2 | 100 долларов за студента | 45% |
| Колледж Мангере , Мангере | 1 | 40 долларов США за студента, 80 долларов США за семью | 25% |
В дополнение к вышесказанному, результаты веб-поиска 2012 года по запросу «пожертвование на школу» показывают, что пожертвования на начальную школу ниже, а ссылка на децильный социально-экономический рейтинг означает, что запрашиваемые пожертвования выше в школах с высоким децилем:
| Школа | Дециль | Пожертвование в 2012 году |
|---|---|---|
| Начальная школа Фэрфилда (Гамильтон) | 1 | 20 долларов США за студента, 50 долларов США за семью |
| Начальная школа Каео | 2 | 20 долларов за студента |
| Начальная школа горы Альберт | 4 | 100 долларов США (всего 165 долларов США для более чем 1 ребенка) |
| Начальная школа Мэсси | 4 | 90 долларов США (200 долларов США за троих и более детей) |
| Начальная школа Маунт-Роскилл | 5 | 140 долларов США (80–100 долларов США за дополнительного ребенка) |
| Репороа Первичный | 6 | $80 |
| Начальная школа Орева-Норт | 7 | $160 |
| Начальная школа Аппер-Хатта | 7 | $100 |
| Орева Начальная школа | 8 | $120 |
| Начальная школа Хаураки | 10 | $250 |
| Начальная школа Овайроа | 10 | $240 |
| Школа KingsWay (1–13 классы) | 10 | 552 доллара США за студента всех возрастов |
| Колледж Таупо-Смех-Тиа | 4 | $120 |
| Тимару, школа для девочек | 6 | $80–100 (2011) |
| Криминальный колледж | 6 | $100 |
| Рангиора Хай | 8 | $95 (2011) |
| Джеральдин Хай | 8 | $100 (2011) |
| Университет Святой Хильды | 10 | $315 |
| Веллингтонский колледж | 10 | 720 долларов США (плюс 250 долларов США за каждого брата или сестру) |
| Грамматика девочек из Эпсома | 10 | 595 долларов США (1490 долларов США за 3 и более человек) |
| Колледж Рангитото | 10 | 250 долларов США (200 долларов США за брата или сестру) |
| Школа Вестлейк Бойз | 10 | $500 (2013) |
| Вестлейкская школа для девочек | 10 | 375 долларов США (200 долларов США за брата или сестру) |
Децили школ указаны на сайтах www.tki.org.nz и www.parliament.govt.nz.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «36 Плата за посещение – Закон об условной интеграции частных школ № 129 1975 года (по состоянию на 3 сентября 2007 года) – Законодательство Новой Зеландии» . Парламентская прокуратура. 3 сентября 2007 г. Проверено 15 января 2011 г.
- ^ «Раздел 3 Закона об образовании № 80 1989 г. (по состоянию на 14 июля 2017 г.) – Законодательство Новой Зеландии» . Парламентская прокуратура . Проверено 27 сентября 2017 г.
- ^ «Политика обязательного использования BYO-устройства незаконна» .
- ^ Вульф, Эмбер-Ли (13 мая 2019 г.). «Ежегодный сбор NCEA в размере 76,70 долларов отменен в целях «более сильной» системы образования» . Вещи . Проверено 9 декабря 2020 г.
- ^ «Лучшие школы в ряду платёжных систем за пределами зоны» .
- ^ «357 миллионов долларов собрано на «бесплатное» образование» .
- ^ Николс, Лейн (27 октября 2007 г.). «Бесплатное образование – это миф » . Пост Доминиона . Проверено 7 ноября 2011 г.
- ^ Ответ министерства на проблемы в средней школе Фейлдинга.
- ^ Jump up to: а б «Школы, испытывающие нехватку денежных средств, вызывают тяжеловесов для сбора пожертвований» . Воскресенье Стар-Таймс . 20 января 2008 года . Проверено 7 ноября 2011 г.
- ^ Джонс, Николас (29 мая 2013 г.). «Платный лом: Девушке запретили ходить на бал» . Новозеландский Вестник .
- ^ Винн, Кирсти (2 июня 2013 г.). «Школа защищает доплаты» . Новозеландский Вестник .
- ^ О'Каллаган, Джоди (30 января 2013 г.). «Угрозы и попытки получить добровольные взносы» . Пост Доминиона .
- ^ Смит, Жаклин (14 февраля 2009 г.). «Пожертвования на школу: родители попросили копнуть еще глубже» . Новозеландский Вестник . Проверено 7 ноября 2011 г.
 | Эта статья включает список общих ссылок , но в ней отсутствуют достаточные соответствующие встроенные цитаты . ( Апрель 2013 г. ) |