Таможенная оценка

Таможенная оценка – это процесс, при котором таможенные органы присваивают денежную стоимость товару или услуге для целей импорта или экспорта. Как правило, власти участвуют в этом процессе как средство защиты тарифных уступок, сбора доходов для управляющего органа, реализации торговой политики и защиты здоровья и безопасности населения. Таможенные пошлины и необходимость таможенной оценки существовали на протяжении тысячелетий в разных культурах, и имеются свидетельства их использования в Римской империи , династии Хань и на Индийском субконтиненте. Первый зарегистрированный таможенный тариф был от 136 в Пальмире , городе-оазисе в сирийской пустыне. ^[1] Начиная примерно с конца 20-го века, процедуры, используемые в большинстве стран мира для таможенной оценки, были кодифицированы в Соглашении о выполнении статьи VII Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ) 1994 года. ^[2]

Конвенция об оценке товаров для таможенных целей

Конвенция о стоимостной оценке товаров для таможенных целей была принята в Брюсселе в 1950 году и открыта для подписания странами 15 декабря того же года. Приложение 1 к конвенции содержит определение стоимости для целей взимания таможенных пошлин. ^[3] которое было широко известно как Брюссельское определение стоимости (BDV). ^[4]

Соглашение о реализации статьи VII ГАТТ

Статья VII ГАТТ излагает требования к оценке для таможенных целей и применима ко всем членам Всемирной торговой организации . Соглашение о применении статьи VII (известное как Соглашение ВТО по таможенной оценке или «Соглашение об оценке») гарантирует, что определение таможенной стоимости для применения ставок пошлины к импортируемым товарам проводится нейтральным и единым образом, исключая использование произвольных или фиктивных таможенных стоимостей. ^[5]

Соглашение было согласовано в ходе Токийского раунда переговоров , но на тот момент его принятие было добровольным. Присоединение к Соглашению стало обязательным в рамках членства в ВТО после Уругвайского раунда . Соглашение администрируется Комитетом ВТО по таможенной оценке, который проводит два официальных заседания в год. Соглашение также учредило Технический комитет по таможенной оценке, который действует под эгидой Всемирной таможенной организации (ВТО) с целью обеспечения на техническом уровне единообразия в толковании и применении Соглашения. Технический комитет также собирается два раза в год.

Помимо преамбулы и трех приложений, Соглашение состоит из четырех основных частей. В части I изложены основные правила определения таможенной стоимости. Часть II предусматривает международное управление Соглашением и разрешение споров. Часть III предусматривает особый и дифференцированный режим для развивающихся стран, а Часть IV содержит так называемые заключительные положения, касающиеся таких вопросов, как принятие и присоединение к Соглашению, оговорки и обслуживание Соглашения.

Соглашение дает таможенным администрациям право запрашивать дополнительную информацию у импортеров, если у них есть основания сомневаться в точности заявленной стоимости импортируемых товаров. Если у администрации сохраняются обоснованные сомнения, несмотря на любую дополнительную информацию, можно считать, что таможенная стоимость ввозимых товаров не может быть определена на основе заявленной стоимости, и таможне необходимо будет установить стоимость с учетом положений Соглашение. ^[6]

Стоимость транзакции

Основной основой для таможенной оценки в соответствии с Соглашением является «стоимость сделки», как она определена в статье 1. Статья 1 определяет стоимость сделки как «цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товары при продаже на экспорт в страну импорта». ^[7] Статью 1 следует читать вместе со статьей 8, которая позволяет таможенным органам вносить коррективы в стоимость сделки в случаях, когда определенные конкретные части товара, считающиеся частью стоимости для таможенных целей, понесены покупателем, но не фактически включена в цену, уплаченную или подлежащую уплате за импортированные товары. Статья 8 также допускает включение в стоимость сделки обменов («соображений») между покупателем и продавцом в иных формах, чем денежная. В статьях со 2 по 7 предусмотрены методы определения таможенной стоимости, если она не может быть определена в соответствии с положениями статьи 1.

Методами таможенной оценки в порядке убывания старшинства являются:

Стоимость сделки с рассматриваемым товаром – цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за проданный товар. (Статья 1)
Стоимость сделки с идентичными товарами (ст. 2)
Стоимость сделки с аналогичными товарами (статья 3)
Вычетная стоимость (ст. 5)
Расчетная стоимость (ст. 6)
Производный метод (ст. 7)

В Соединенных Штатах эта иерархия кодифицирована во внутреннем законодательстве. ^[8]

См. также

Ссылки

^ Асакура, Хиронори (2003). Всемирная история таможни и тарифов . Всемирная таможенная организация. ISBN 978-2-87492-021-9 .
^ Соглашение Уругвайского раунда , Соглашение о реализации статьи VII ГАТТ 1994 г., http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm
^ Канцелярия Ее Величества , Конвенция о оценке товаров для таможенных целей , Cmd. 9233, опубликовано в августе 1954 г., по состоянию на 13 января 2024 г.
^ Микурия, К. , Досье: Таможенная оценка, проливающее свет на техническую, но важную тему для таможни , Всемирная таможенная организация: Новости WCO , опубликовано 20 октября 2020 г., по состоянию на 13 января 2024 г.
^ Торговый представитель США – таможенная оценка, http://www.ustr.gov/trade-agreements/wto-multiternal-affairs/wto-issues/customs-issues/customs-valuation.
^ «ВТО | юридические тексты - Краткое изложение Заключительного акта Уругвайского раунда» .
^ Соглашение ВТО о таможенной оценке, статья I.
^ Институт правовой информации, 19 USC 1401a , по состоянию на 13 января 2024 г.

Внешние ссылки

Портал таможенной оценки ВТО, http://www.wto.org/english/tratop_E/cusval_e/cusval_e.htm

[1] Асакура, Хиронори (2003). Всемирная история таможни и тарифов . Всемирная таможенная организация. ISBN 978-2-87492-021-9 .

[2] Соглашение Уругвайского раунда , Соглашение о реализации статьи VII ГАТТ 1994 г., http://www.wto.org/english/docs_e/legal_e/20-val_01_e.htm

[3] Канцелярия Ее Величества , Конвенция о оценке товаров для таможенных целей , Cmd. 9233, опубликовано в августе 1954 г., по состоянию на 13 января 2024 г.

[4] Микурия, К. , Досье: Таможенная оценка, проливающее свет на техническую, но важную тему для таможни , Всемирная таможенная организация: Новости WCO , опубликовано 20 октября 2020 г., по состоянию на 13 января 2024 г.

[5] Торговый представитель США – таможенная оценка, http://www.ustr.gov/trade-agreements/wto-multiternal-affairs/wto-issues/customs-issues/customs-valuation.

[6] «ВТО | юридические тексты - Краткое изложение Заключительного акта Уругвайского раунда» .

[7] Соглашение ВТО о таможенной оценке, статья I.

[8] Институт правовой информации, 19 USC 1401a , по состоянию на 13 января 2024 г.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]