КалФреш
CalFresh — это калифорнийская реализация федеральной программы дополнительного питания (SNAP), ранее известной как программа продовольственных талонов, которая предоставляет финансовую помощь для приобретения продуктов питания жителям Калифорнии с низкими доходами.
Бенефициары, соответствующие федеральным правилам определения дохода, получают электронное пособие, которое можно использовать для покупки продуктов питания на многих рынках и в магазинах. Программа рекламируется как «помочь улучшить здоровье и благополучие квалифицированных домохозяйств и отдельных лиц, предоставляя им средства для удовлетворения их потребностей в питании».
CalFresh в настоящее время финансируется за счет частного/государственного партнерства. [ 1 ] Подрядчики, наряду с субподрядчиками на уровне местных сообществ, вносят средства из нефедеральных фондов (доля штата). CDSS удерживает часть возмещений для финансирования горячей линии по всему штату, разработки материалов, проведения тренингов и расширения информационно-просветительских программ. [ 2 ]
История
[ редактировать ]Первоначально программа продовольственных талонов была учреждена Генри Уоллесом, министром сельского хозяйства, в 1939 году при администрации Рузвельта. [ 3 ] Продовольственные талоны были впервые введены в Рочестере, штат Нью-Йорк. [ 4 ] Позже эта программа была пересмотрена с введением пилотных программ продовольственных талонов в 1961 году при администрации Кеннеди. [ 5 ] Позже, 31 января 1964 года, президент Джонсон предложил Конгрессу принять закон, который сделал бы программы продовольственных талонов постоянными. [ 6 ] В апреле 1965 года число участников программы достигло полумиллиона, а в октябре 1974 года достигло 15 миллионов. [ 7 ] Начиная с 1990 года электронные карты перевода пособий заменили бумажные талоны на питание, что привело к изменению названия программы на «Программа дополнительной помощи в области питания». [ 8 ]
Программа CalFresh была официально учреждена в соответствии с Законом о реформе продовольственных талонов 1977 года. Первоначально программа CalFresh была разработана как «сетка безопасности» против голода для американцев с низкими доходами в штате Калифорния. Примерно в 1980-х годах первоначальная программа была значительно расширена из-за широко распространенного и сильного внутреннего голода. [ 9 ] Позже, в 2003 году, CDSS и CDPH в сотрудничестве с Калифорнийской ассоциацией продовольственных банков разработали первый Калифорнийский план улучшения доступа к продовольственным талонам. С 1 января 2013 года этот план находится под контролем CDSS и ежегодно обновляется.
Право на участие
[ редактировать ]Чтобы иметь право на участие в программе CalFresh, вы должны быть жителем Калифорнии и соответствовать одному из следующих требований:
- Текущий банковский баланс менее 2001 доллара США.
- Текущий банковский баланс менее 3001 доллара США и совместное проживание с человеком старше 60 лет или человеком с ограниченными возможностями.
Чтобы иметь право на участие в программе CalFresh в качестве иммигранта, вы должны соответствовать одному из следующих требований:
- Прожить в стране (в квалифицированном статусе) 5 лет. [ 10 ]
- В настоящее время получаю помощь по инвалидности [ 11 ]
- Являетесь ребенком до 18 лет и законно допущены к месту законного проживания [ 12 ]
Получатели в возрасте старше 60 лет имеют право использовать свои льготы CalFresh для покупки недорогих обедов в определенных ресторанах с помощью карты EBT штата Калифорния. [ 13 ]
Чтобы иметь право на участие в программе «Ресторанное питание», вам необходимо:
- Быть зарегистрированным в настоящее время и получать льготы CalFresh
- Иметь действующую карту EBT штата Калифорния.
- Быть бездомным, пожилым (60 лет и старше) или инвалидом.
- Пребывание в отеле, известном как СРО по размещению в одноместном номере, где нет доступа к кухне.
Чтобы иметь право на участие в программе CalFresh в качестве студента, вы должны:
- Быть в возрасте от 18 до 49 лет [ 14 ]
- Поступил в "высшее образование" [ 15 ]
- Зачислен как минимум на «половину» кредитов (определяется школой) [ 16 ]
- Получите финансовую помощь, которая соответствует освобождению
Неграждане, такие как туристы и лица, не имеющие документов, не имеют права на участие в программе CalFresh. Ситуация изменится вскоре после принятия законопроекта Ассамблеи № 135, который расширит доступ к льготам CFAP для всех жителей Калифорнии в возрасте 55 лет и старше, независимо от иммиграционного статуса. [ 17 ]
Семьи CalFresh проходят тесты на определение валового и чистого дохода. Максимальный валовой чистый доход, разрешенный программой, составляет 200% федерального уровня бедности. Домохозяйства могут вносить изменения в отчетность: полугодовую отчетность и отчетность об изменениях. [ 18 ] Большинству домохозяйств необходимо сообщать о следующих трех изменениях не позднее, чем через 10 дней после того, как они произошли. [ 19 ]
Получатели федерального дополнительного социального дохода (SSI) в штатах, которые предоставляют государственные надбавки к SSI, не имеют права на участие в программе SNAP/CalFresh в соответствии с § 7 USC § 2015(g) . Программа государственной поддержки (SSP или SSI/SSP), также известная как программа выплаты денежных средств SNAP, является дополнением штата к программе SSI и предоставляет финансируемые государством дополнительные продовольственные льготы получателям SSI вместо пособий SNAP.
Право на иммиграцию
[ редактировать ]В рамках крупномасштабной реформы федерального социального обеспечения в 1996 году многие зарегистрированные иммигранты-неграждане в Калифорнии потеряли право на получение талонов на питание по программе CalFresh. [ 20 ] Многие активисты раскритиковали это изменение как политическую атаку на иммиграцию, а не как существенную попытку улучшить финансовую ответственность. [ 21 ] С тех пор доступ к продовольственным субсидиям в основном был возвращен через Калифорнийскую программу продовольственной помощи (CFAP). [ 22 ] В рамках программы CalFresh родители, не имеющие документов, могут подать заявление на получение талонов на питание от имени своих детей, являющихся гражданами США. Расширение доступа к продовольственным субсидиям для нелегальных иммигрантов произойдет вскоре после изменений в законодательстве на уровне штата. Принятие законопроекта 135 Ассамблеи призвано расширить доступ к льготам CFAP для всех жителей Калифорнии в возрасте 55 лет и старше, независимо от иммиграционного статуса. [ 23 ]
В Калифорнии проживает около 2,3 миллиона иммигрантов без документов, и около 45% иммигрантов без документов и 64% детей без документов испытывают нехватку продовольствия. [ 24 ] Эти цифры подкрепляются тем фактом, что дети, не имеющие документов, и участники DACA в настоящее время не имеют права на получение льгот по талонам на питание. Политические правозащитные организации, такие как Nourish California, подталкивают правительство штата к расширению государственного финансирования, чтобы охватить всех имеющих на это право иммигрантов, независимо от иммиграционного статуса, чтобы снизить уровень голода в штате. Лишь около 11% нелегальных иммигрантов Калифорнии старше 55 лет. [ 24 ]
Администрация
[ редактировать ]Программа помощи в области дополнительного питания (SNAP) — это федеральная программа помощи , администрируемая Министерством сельского хозяйства США (USDA), тогда как CalFresh находится в совместном ведении Министерства сельского хозяйства США, Департамента социальных служб Калифорнии (CDSS) и отделов социального обеспечения 58 штатов. округа Калифорнии :
Федеральный закон в основном состоит из Закона о продовольственных талонах ( 7 USC § 2011 и последующие ), а законы штата в основном состоят из Кодекса социального обеспечения и учреждений Калифорнии (WIC), раздел 9, часть 6, глава 10 (WIC § 18900 и последующие ). Федеральные правила кодифицированы в Кодексе федеральных правил (CFR), раздел 7 ( 7 CFR 271 и последующие ), а правила штата не являются частью Кодекса правил Калифорнии (CCR), но публикуются отдельно в виде Руководства по политике и процедурам CDSS ( MPP) и «доступны для публичного использования в офисе отдела социального обеспечения каждого округа». [ 25 ] MPP включает Руководство по стандартам соответствия требованиям и помощи (разделы MPP 40–50, 81–82, 89–91), Руководство по продовольственным талонам (раздел 63 MPP) и Руководство по электронной системе передачи пособий (раздел 16 MPP). В дополнение к этому руководству CDSS часто сообщает округам направления политики посредством периодических писем всем округам (ACL), информационных уведомлений всем округам (ACIN) и деловых писем. [ 26 ]
Финансирование и льготы
[ редактировать ]CalFresh Outreach финансируется как генеральными подрядчиками, так и субподрядчиками, которые полагаются на федеральные и нефедеральные организации. [ 27 ] В число основных подрядчиков входят организации: Калифорнийская ассоциация продовольственных банков, Католические благотворительные организации Калифорнии, Центр здоровых сообществ, Code for America , INFO LINE округа Сан-Диего и Коалиция здравоохранения сообщества Редвуд. Партнерами, которые финансируют программу, также являются Министерство сельского хозяйства США , FNS Western Region Announcements и Программа для женщин, младенцев и детей . [ 28 ] Пятьдесят процентов финансирования предоставляется Министерством сельского хозяйства США для оплаты заработной платы, расходов на работу информационно-пропагандистского офиса CalFresh, утвержденных расходов, необходимых для реализации программы, а также возмещения расходов подрядчикам. [ 29 ]
По оценкам, во время пандемии COVID-19 в 2020 году 2,6 миллиона человек получали 166 долларов в месяц. [ 30 ] В период с 2022 по 2023 год финансирование также поддержало 5,1 миллиона человек. Предполагается, что в 2023–2024 годах он окажет поддержку 3 054 600 домохозяйствам. Пособия, полученные домохозяйствами в 2022-2023 годах, обошлись в 14,5 миллиардов долларов, при этом каждый человек получал около 185 долларов в месяц. [ 31 ] Выгоды продолжают расти в зависимости от того, на кого они влияют, поскольку они охватили около 71% населения, имеющего на это право. [ 30 ]
См. также
[ редактировать ]- Благосостояние в Калифорнии
- Департамент социальных служб Калифорнии
- Департамент общественного здравоохранения Калифорнии
Ссылки
[ редактировать ]- ^ "О нас" . www.cdss.ca.gov . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ "О нас" . www.cdss.ca.gov . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ «История SNAP | Snap To Health» . www.snaptohealth.org . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ Кляйн, Кристофер. «Как появились продовольственные талоны?» . ИСТОРИЯ . Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ «История SNAP | Snap To Health» . www.snaptohealth.org . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ «Краткая история SNAP | Служба продовольствия и питания» . www.fns.usda.gov . Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ «Краткая история SNAP | Служба продовольствия и питания» . www.fns.usda.gov . Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ Кляйн, Кристофер. «Как появились продовольственные талоны?» . ИСТОРИЯ . Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ "О нас" . www.cdss.ca.gov . Проверено 25 октября 2021 г.
- ^ «Требования к участию и выдаче» . www.cdss.ca.gov . Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ «Требования к участию и выдаче» . www.cdss.ca.gov . Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ «Требования к участию и выдаче» . www.cdss.ca.gov . Проверено 9 ноября 2021 г.
- ^ «280+ ресторанов, принимающих EBT в Калифорнии (2021 г.)» . Помощь по продовольственным талонам штата Калифорния . 15 января 2021 г. Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ «Особые правила для студентов» . Руководство LSNC по льготам CalFresh . 30 июля 2015 г. Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ «Особые правила для студентов» . Руководство LSNC по льготам CalFresh . 30 июля 2015 г. Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ «Особые правила для студентов» . Руководство LSNC по льготам CalFresh . 30 июля 2015 г. Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ «ЦФАП» . www.cdss.ca.gov . Проверено 06 февраля 2023 г.
- ^ «Требования к участию и выдаче» . www.cdss.ca.gov . Проверено 2 ноября 2021 г.
- ^ «Руководство для поставщиков услуг по EBT в Калифорнии» . Провайдеры . Проверено 22 ноября 2021 г.
- ^ Ист, Хлоя Н. «Реакция предложения иммигрантов на доступ к продовольственным талонам». Экономика труда , вып. 51, 2018, стр. 202–226.
- ^ Браун, Хана. «Новая расовая политика благосостояния: этнорасовое разнообразие, иммиграция и вариации дискурса благосостояния». Обзор социальных служб , том. 87, нет. 3, 2013, стр. 586–612. ДЖСТОР , дои : 10.1086/673171 . По состоянию на 24 февраля 2023 г.
- ^ Скиннер, К. (2012). Иммиграционное законодательство штата и получение льгот SNAP среди семей иммигрантов с детьми. Журнал экономических проблем, 46 (3), 661–682. два : 10.2753/jei0021-3624460304
- ^ Миранда, Мэтью. «Сокращение бюджета Гэвина Ньюсома включает в себя задержку введения новых пособий для калифорнийцев, не имеющих документов». Сакраменто Би , 11 января 2023 г., https://www.sacbee.com/news/politics-government/capitol-alert/article270961327.html .
- ^ Перейти обратно: а б Центр исследований политики здравоохранения Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе. АСКЧИС 2011-2019. Отсутствие продовольственной безопасности среди неграждан. Доступно по адресу https://ask.chis.ucla.edu/ . Экспортировано 19 апреля 2022 г.
- ^ Часть 1, Раздел 2, Раздел 22 Свода правил Калифорнии.
- ^ «Как устроена программа продовольственных талонов (CalFresh)» . www.foodstampguide.org . Юридические услуги Северной Калифорнии . Проверено 18 января 2013 г.
- ^ "О нас" . www.cdss.ca.gov . Проверено 27 июля 2024 г.
- ^ «Связи» . www.cdss.ca.gov . Проверено 27 июля 2024 г.
- ^ «Как устроена программа CalFresh» . Руководство LSNC по льготам CalFresh . 02.03.2015 . Проверено 1 августа 2024 г.
- ^ Перейти обратно: а б «Программа продовольственной помощи CalFresh» . Калифорнийский институт государственной политики . Проверено 27 июля 2024 г.
- ^ «Бюджет на 2024–2025 годы: программы продовольственной помощи» . lao.ca.gov . Проверено 27 июля 2024 г.