Отказаться от субсидий на сжиженный нефтяной газ
Откажитесь от субсидий на сжиженный нефтяной газ — это кампания, начатая в марте 2015 года правительством Индии во главе с премьер-министром Нарендрой Моди . Его цель — побудить потребителей сжиженного нефтяного газа , которые могут позволить себе платить за сжиженный нефтяной рынок рыночную цену, добровольно отказаться от субсидии на сжиженный нефтяной газ. [ 1 ] По состоянию на 23 апреля 2016 года от субсидии добровольно отказались 10 миллионов человек. [ 2 ] Возвращенная субсидия перераспределяется правительством, чтобы обеспечить бесплатное подключение к газу для приготовления пищи бедным семьям в сельских домохозяйствах. [ 3 ] Махараштра , Уттар-Прадеш , Карнатака , Дели и Тамил Наду входят в пятерку штатов, в которых больше всего отказались от субсидий. [ 4 ] [ 5 ]
Обзор
[ редактировать ]Сжиженный нефтяной газ (СНГ)
[ редактировать ]Сжиженный нефтяной газ ( СУГ ) — это легковоспламеняющийся углеводородный газ, в состав которого входит пропан, бутан и смеси этих газов. Сжиженный нефтяной газ получают в результате переработки природного газа и нефти и сжижают под низким давлением. Его можно использовать в качестве топлива для отопления, приготовления пищи и автомобильного топлива. Благодаря низкому содержанию углерода и серы, сжиженный нефтяной газ производит меньше частиц в воздухе, чем эквивалентный вес, например, древесного угля . [ 6 ] Сжиженный нефтяной газ является универсальным топливом, и его использование приводит к снижению выбросов углекислого газа. При сжигании сжиженного нефтяного газа образуется 81% углекислого газа (на кВтч), вырабатываемого при сжигании нефти, и только 70% углекислого газа. [ 7 ] Кроме того, он требует очень мало инфраструктуры и легко транспортируется, что делает его предпочтительным выбором топлива как в развивающихся, так и в развитых странах.
В Индии сжиженный нефтяной газ преимущественно используется для приготовления пищи. Большая часть сжиженного нефтяного газа в Индии импортируется и субсидируется центральным правительством для граждан Индии. Это второй по величине потребитель сжиженного нефтяного газа в мире, при этом потребление сжиженного нефтяного газа растет в среднем на 8,4%. Увеличение потребления связано со схемой правительства БДП Прадхан Мантри Уджвала Йоджана.
Схема Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана
[ редактировать ]Схема Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана была запущена в 2016 году при правительстве премьер-министра Моди. [ 8 ] и первоначально был нацелен на обеспечение подключения к сжиженному нефтяному газу сельских женщин из домохозяйств, находящихся за чертой бедности (BPL) . Первоначально целью было обеспечить 50 миллионов бесплатных подключений к сжиженному нефтяному газу за три года, а затем эта цель была расширена до 80 миллионов подключений за восемь лет. Позже список был расширен и теперь включает все домохозяйства зарегистрированных племен/зарегистрированных каст и адиваси . В настоящее время схема распространяется на все сельские домохозяйства, чтобы охватить семьи BPL, которые не являются бенефициарами подключения к сжиженному нефтяному газу.
В рамках этой схемы правительство Индии предоставляет субсидию в размере 1600 индийских рупий государственным розничным торговцам топливом за каждое бесплатное подключение к сжиженному нефтяному газу, которое они предоставляют сельским домохозяйствам. Субсидия направлена на покрытие платы за безопасность и монтаж газового баллона. [ 9 ] Получатель субсидии должен затем приобрести кухонную плиту. Потенциальное финансовое бремя снижается, поскольку схема позволяет бенефициарам оплачивать стоимость первой печи и первую заправку печи ежемесячными платежами. После этого последующие пополнения оплачиваются домохозяйством-бенефициаром. [ 9 ]
Официальными целями программы Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана являются расширение прав и возможностей женщин и защита их здоровья. [ 10 ] уменьшить серьезную опасность для здоровья, связанную с приготовлением пищи с использованием ископаемого топлива, сократив количество смертей из-за нечистого топлива для приготовления пищи [ 11 ] и предотвращение острых респираторных заболеваний у маленьких детей, вызванных загрязнением воздуха внутри помещений в результате сжигания ископаемого топлива. [ 12 ]
Изменения в потреблении сжиженного нефтяного газа
[ редактировать ]С апреля 2015 года доля индийских домохозяйств, использующих сжиженный нефтяной газ, увеличилась с 56,2 процента до 89 процентов. Это свидетельствует об увеличении на 33,2 процента, обусловленном популяризацией более чистых альтернатив топлива и субсидиями на сжиженный нефтяной газ. С апреля 2015 года у государственных нефтяных компаний появилось 100 миллионов потребителей, что увеличило активную потребительскую базу на две трети. [ 13 ] Правительство фиксирует самый высокий коэффициент охвата сжиженным нефтяным газом, который рассчитывается на основе сравнения количества абонентов с нынешней оценочной численностью населения. В северных штатах Чандигарх, Харьяна, Химачал-Прадеш, Джамму и Кашмир, Уттаракханд зарегистрирована 100-процентная подписка на сжиженный нефтяной газ, тогда как в южных штатах охват составляет 99,7 процента. В штатах Западной Индии коэффициент охвата составляет 81,9 процента, а наименьший доступ к чистой энергии имеют восточные штаты - охват 74,6 процента.
Доктор М.М. Кутти, министр нефти, заявил, что потребление сжиженного нефтяного газа в Индии, по прогнозам, вырастет на 34 процента к 2025 году. [ 14 ]
Экономическая теория
[ редактировать ]Положительные внешние эффекты
[ редактировать ]
Положительные внешние эффекты могут быть либо положительными внешними эффектами производства, либо положительными внешними эффектами потребления. Положительные внешние эффекты приносят пользу третьим сторонам, увеличивая благосостояние других без получения компенсации взамен. Это приводит к недопроизводству товара и связанным с этим безвозвратным потерям. [ 15 ]
Субсидии: интернализация внешних эффектов
[ редактировать ]Одним из решений проблемы внешних эффектов в государственном секторе является введение субсидий или выплат, которые соответственно снижают стоимость потребления или производства. Таким образом, субсидия представляет собой предельную внешнюю выгоду, которая может либо снизить социальные издержки, либо увеличить социальную выгоду. [ 15 ] В случае потребления сжиженного нефтяного газа правительство снижает стоимость потребления за счет субсидий, тем самым позволяя большему количеству людей получить доступ к более чистому топливу. Это приводит к увеличению потребляемого количества, что позволяет ему достичь социально оптимального количества. [ 15 ]
Отказ от субсидии на сжиженный нефтяной газ
[ редактировать ]Кампания
[ редактировать ]В марте 2015 года правительство Индии запустило схему «Откажись от этого», цель которой — побудить потребителей сжиженного нефтяного газа, которые могут позволить себе платить за сжиженный нефтяной рынок рыночную цену, добровольно отказаться от субсидии на сжиженный нефтяной газ. [ 16 ] Это направлено на увеличение бюджета на субсидирование большего количества подключений к сжиженному нефтяному газу, при этом правительство поставило цель обеспечить 80 миллионов подключений за восемь лет реализации. Первоначально домохозяйства, решившие отказаться от субсидии на сжиженный нефтяной газ, имели право повторно подать заявку на субсидированное подключение.
Однако в январе 2016 года правительство объявило критерии доступа к субсидированному сжиженному нефтяному газу, основанные на доходах. При этом исключались все связи домохозяйств, в которых один или несколько членов получали налогооблагаемый доход в размере 1 000 000 индийских рупий. [ 17 ]
Прямые выплаты пособий
[ редактировать ]Прямая передача пособий – это механизм, учрежденный правительством в марте 2013 года. [ 18 ] Он направлен на предотвращение утечек в предоставлении социального обеспечения путем прямого перевода субсидий на банковский счет получателя (таким образом, право на получение субсидии зависит от наличия банковского счета или после введения Aadhaar , номера Aadhaar). Механизм DBT был реализован для того, чтобы обуздать «призрачных бенефициаров». Таким образом, прямые выплаты пособий также являются средством, с помощью которого люди могут отказаться от своей субсидии на сжиженный нефтяной газ, заполнив форму онлайн, и тогда они больше не будут получать DBT на свой счет от правительства.
Прямые выплаты пособий невыгодны тем, что они могут действовать как политика исключения, исключая домохозяйства, у которых нет банковских счетов или номеров Aadhaar. С другой стороны, они могут быть выгодными, поскольку сокращают закупки топлива во внутреннем секторе, что свидетельствует о сокращении перенаправления субсидий через счета «призрачных бенефициаров». [ 19 ]
Влияние
[ редактировать ]
Последствия отказа граждан от субсидии на сжиженный нефтяной газ двояки. [ 13 ] Несмотря на перераспределительное воздействие, которое он оказывает, около 500 миллионов индийцев остаются без доступа к сжиженному нефтяному газу. Выгода, связанная с отказом от субсидии на сжиженный нефтяной газ, включает снижение затрат на субсидии за счет поощрения домохозяйств с более высокими доходами покупать баллоны со сжиженным нефтяным газом по рыночной цене, поскольку это облегчает бремя для правительства. Это, в свою очередь, стабилизирует экономику и снизит бюджетный дефицит страны.
Возможные альтернативы расширению доступа к субсидиям на сжиженный нефтяной газ при одновременном ограничении государственных расходов включают ограничение общего количества субсидируемых баллонов, предоставляемых в год, и улучшение целевой группы бенефициаров на основе оценки доходов на основе комплексной проверки. [ 17 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «О программе — #GiveItUp» . 11 июля 2023 г.
- ^ «Премьер-министр благодарит 1 крор человек за отказ от субсидий на сжиженный нефтяной газ в пользу бедных» . 23 апреля 2016 г.
- ^ «Отказ от субсидий: более миллиона пользователей сжиженного нефтяного газа отказались от субсидий — The Economic Times» . Экономические времена . 21 апреля 2016 г.
- ^ «Махараштра лидирует в отказе от субсидий на сжиженный нефтяной газ» . 23 апреля 2016 г.
- ^ Чоудхари, Санджив (4 декабря 2018 г.). «Рекордный скачок: баллоны со сжиженным нефтяным газом теперь используются 89% домохозяйств в Индии» . Экономические времена .
- ^ Джонсон, Эрик (декабрь 2003 г.). «СНГ: безопасное и экологически чистое транспортное топливо? Политическая рекомендация для Европы». Энергетическая политика . 31 (15): 1573–1577. дои : 10.1016/S0301-4215(02)00223-9 .
- ^ Организация экономического сотрудничества и развития (2017). Продвижение чистого городского общественного транспорта и зеленых инвестиций в Казахстане . Париж: Издательство ОЭСР. ISBN 978-92-64-27964-3 . OCLC 1013820631 .
- ^ Аггарвал, Шубхам; Кумар, Судханшу; Тивари, Манодж Кумар (июль 2018 г.). «Система поддержки принятия решений для Прадхана Мантри Уджджвала Йоджаны». Энергетическая политика . 118 : 455–461. дои : 10.1016/j.enpol.2018.04.011 . S2CID 159021527 .
- ^ Jump up to: а б «Уджвала Йоджана: Правительство теперь распространяет схему сжиженного нефтяного газа на все бедные домохозяйства» . www.businesstoday.in . 18 декабря 2018 года . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Венкатараман, К.; Сагар, AD; Хабиб, Г.; Лам, Н.; Смит, КР (июнь 2010 г.). «Индийская национальная инициатива по созданию современных кухонных плит на биомассе: преимущества чистого сгорания». Энергия для устойчивого развития . 14 (2): 63–72. дои : 10.1016/j.esd.2010.04.005 .
- ^ Вишванатан, Бринда; Кави Кумар, Канзас (май 2005 г.). «Структуры использования топлива для приготовления пищи в Индии: 1983–2000 гг.». Энергетическая политика . 33 (8): 1021–1036. дои : 10.1016/j.enpol.2003.11.002 .
- ^ «Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана - Список Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана на 2018–2019 годы, форма заявки, критерии отбора и подробная информация» . Прадхан Мантри Уджджвала Йоджана (PMUY) . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б Гангопадхьяй, Шубхаши; Рамасвами, Бхарат; Вадхва, Вилима (декабрь 2005 г.). «Сокращение субсидий на бытовое топливо в Индии: как это повлияет на бедных?». Энергетическая политика . 33 (18): 2326–2336. дои : 10.1016/j.enpol.2004.04.024 .
- ^ «Индия потребляет сжиженный нефтяной газ, как никогда раньше! Что движет этим явлением?» . www.businesstoday.in . 5 марта 2019 года . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б с Грубер, Джонатан (28 декабря 2015 г.). Государственные финансы и государственная политика (Пятое изд.). Нью-Йорк. ISBN 978-1-4641-4333-5 . OCLC 914290290 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ «Мой LPG.in» . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Jump up to: а б «Поддержка экологически чистой кулинарии в Индии» . Глобальная инициатива по субсидиям МИУР . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ «ДБТ» . dbtbharat.gov.in . Проверено 14 марта 2019 г.
- ^ Барнвал, Прабхат (апрель 2016 г.). «Ограничение утечек в государственных программах с помощью прямых трансфертов: данные о топливных субсидиях и черном рынке Индии» (PDF) . Всемирный банк .