Прямая передача выгод
Прямая передача выгод (DBT) | |
---|---|
Страна | Индия |
Премьер-министр (ы) | Запущен при премьер-министре Манмохане Сингхе и расширен при премьер-министре Нарендре Моди. |
Министерство | Миссия DBT, Секретариат Кабинета министров |
Запущен | 1 января 2013 г |
Статус | Активный |
Веб-сайт | дбтбхарат |
Прямая передача выгод [а] или DBT — это попытка изменить механизм перевода субсидий, запущенный правительством Индии 1 января 2013 года. Эта схема или программа направлена на создание системы Giro для передачи субсидий непосредственно людям через их связанные банковские счета. Есть надежда, что зачисление субсидий на банковские счета уменьшит утечки, двуличность и задержки, а новые процессы повысят прозрачность и подотчетность. [6]
Хотя первоначальная реализация DBT решила некоторые проблемы доставки и достигла некоторых целей, она создала новый набор проблем, которые необходимо решить. [7] [8] [9] Для успешной реализации DBT бенефициары были проинформированы о важности создания и ведения банковского счета. [10] С этой целью были запущены общенациональные схемы финансовой грамотности и финансовой доступности, такие как « премьер-министра Джан Дхан Йоджана Схема народного благосостояния », запущенная в августе 2014 года, и JAM Yojana , то есть троица банковской и мобильной идентификации. [11] [10] Грамотность и социальные проблемы также влияют на бенефициара. Отслеживание вкладов, чтение SMS-уведомлений, знание правильной суммы причитающейся суммы, обеспечение внесения правильной суммы и мобильность — вот некоторые препятствия, с которыми сталкиваются женщины-бенефициары в сельской местности. [12]
В 1980-х годах премьер-министр Раджив Ганди заявил, что только 15 пайсов из каждой потраченной рупии доходят до бедных . В этом контексте правительство Моди заявило, что теперь каждая пайса, благодаря прямому переводу, доходит до предполагаемого бенефициара. [13] [14]
История
[ редактировать ]Предшественником DBT был проект смарт-карт в Андхра-Прадеше в 2006 году . [15] [16] Аналогичные прецеденты на международном уровне включают мексиканскую программу социальной помощи Oportunidades , начатую в 2002 году и основанную на более ранней программе Progresa 1997 года. [17] [18] в Бангладеш К аналогичным пилотным проектам относятся «Шомбхоб» в Кении . и «Give Directly UCT» [17] Условные денежные переводы также были инициированы в таких странах, как Южная Африка, Ямайка и Турция. [18] Первый денежный кредитный перевод в Бразилии был осуществлен в 1996 году. [19]
14 февраля 2011 года была создана целевая группа под руководством Нандана Нилекани, которая предложила решения по созданию системы прямой передачи пособий бенефициарам. [20]
Миссия DBT была создана в качестве центрального агентства. Он был создан в рамках Комиссии по планированию, а в сентябре 2015 года переведен в Департамент расходов Министерства финансов , а затем в Секретариат Кабинета министров . [21] Это сигнализировало о том, что DBT не является прерогативой какого-либо одного министерства и что различные министерства должны будут определить приоритетность реализации под центральным надзором. [11]
Основная цель этой программы прямого перевода пособий — обеспечить прозрачность и положить конец хищениям при распределении средств, спонсируемых центральным правительством Индии. В рамках DBT пособия или субсидии будут напрямую передаваться гражданам, живущим за чертой бедности.
Система мониторинга схемы центрального плана (CPSMS), ныне Система управления государственными финансами (PFMS), внедряемая Управлением генерального контролера счетов (Министерство финансов), действует как общая платформа для маршрутизации DBT. [11] CPSMS/PFMS используется для подготовки списка получателей, его цифровой подписи и обработки платежей на банковских счетах получателя с использованием платежного моста Aadhaar NPCI . [11] [22] [23]
Программа была запущена в отдельных городах Индии 1 января 2013 года. [24] Бывший профсоюзный министр сельского развития Индии Джайрам Рамеш и бывший главный министр Андхра-Прадеша Н. Киран Кумар Редди открыли проект в Голлапролу в районе Восточный Годавари 6 января 2013 года. [25] [26]
Создано трио Jan Dhan, Aadhaar и Mobile (JAM). [11] Он использует основные банковские услуги и услуги электронного перевода средств , такие как Национальный электронный перевод средств (NEFT). [27] В период с 2013 по 2021 финансовый год перевод средств оценивался в стерлингов 21 фунтов крор (250 миллиардов долларов США). [28]
Для регистрации необходимо, чтобы предполагаемый бенефициар имел банковский счет и Aadhaar. [29] Затем человек должен получить банковский счет, связанный с Аадхаром, а затем, наконец, связать его со схемой, которой он хочет воспользоваться. [29] Это требует подачи ряда документов, значительного времени в пути для некоторых и колебаний из-за различных социальных причин и проблем со связью. [29]
Схемы ДБТ
[ редактировать ]![]() | Графики недоступны по техническим причинам. Дополнительную информацию можно найти на Phabricator и на MediaWiki.org . |
DBT вступил в силу 1 января 2013 года с семью схемами центрального сектора в 20 округах. [31] Фактически только один район смог осуществить развертывание. [25] После рассмотрения премьер-министром правительство решило распространить DBT на 27 центральных схем еще в 78 округах страны с 1 июля 2013 года. [31] [32]
1 июня 2013 года министр нефти и природного газа М. Вираппа Мойли официально запустил схему прямой передачи льгот для сжиженного нефтяного газа (DBTL) в 20 Aadhaar округах с высоким уровнем покрытия . Субсидия на баллоны со сжиженным нефтяным газом будет зачисляться непосредственно на банковские счета потребителей, связанные с Aadhaar. Все внутренние потребители сжиженного нефтяного газа, связанные с Aadhaar, получат аванс на свой банковский счет, как только они забронируют первый субсидируемый баллон перед поставкой. При получении первого субсидируемого баллона субсидия на следующий снова будет зачислена на его банковский счет, который затем можно будет использовать для покупки следующего баллона по рыночной цене до тех пор, пока не будет достигнут предел в 12 баллонов в год. [33] Модифицированная схема прямой передачи сжиженного нефтяного газа (DBTL) в 54 округах 11 штатов была запущена 15 ноября 2014 года, согласно которой потребители сжиженного нефтяного газа, которые еще не воспользовались льготой, смогут получить сумму денежной субсидии, переведенную на их счета для покупки сжиженного нефтяного газа ( СУГ) баллоны по рыночной цене. [34] В отличие от применения DBT в субсидиях на сжиженный нефтяной газ, использование DBT в субсидиях на продукты питания и удобрения привело к потоку денежных средств в разные места и, соответственно, к различиям в механизме получения субсидий бенефициаром. [35] [36]
В ходе проверки канцелярии премьер-министра от 5 августа 2013 года в протоколе сообщалось, что в переводах через CPSMS преобладали две схемы: 83% всех переводов приходилось на Джанани Суракша Йоджана и стипендии. Отсутствие компьютеризированных записей для схем, которые можно было бы связать с DBT, препятствовало их внедрению. Протоколы показывают, что из 39,76 лакха бенефициаров, которые должны были быть охвачены различными схемами, только 56% имели банковские счета, 25,3% имели как банковские счета, так и номера Aadhaar, но только 9,62% имели банковские счета с номерами Aadhaar. [37]
По состоянию на 31 мая 2016 года под DBT находились 74 схемы 17 министерств центрального правительства. [38] К августу 2019 года было включено 439 центральных схем и выявлено около 3486 схем штатов/UT. [39] К марту 2022 года на веб-сайте DBT были 313 CS/CSS из 53 министерств. [40]
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- Сбои в оплате при прямом переводе пособий [41] [42]
- Состояние исключения : предоставление государственных денежных переводов гражданам в Индии [43] [44]
- Правительство Махараштры возмещает стипендии через портал стипендий MahaDBT. MahaDBT находится в ведении Департамента социальной справедливости и специальной помощи правительства Махараштры, который предоставляет 45 видов стипендий социально или экономически отсталым студентам, предоставляя им денежную помощь для дальнейшего обучения.
См. также
[ редактировать ]- Связанные преимущества
- Государственная система распределения
- Субсидии в Индии
- Недоедание в Индии
- Система мониторинга схемы центрального плана
- Индийская продовольственная карточка
- Связанные с цифровыми технологиями
Ссылки
[ редактировать ]- Примечания
- ^ В Справочнике DBT 2013 проводится различие между денежными переводами, пособиями и субсидиями; денежный перевод может быть использован бенефициаром для любых целей, скажем, для увеличения общего потребления. Под переводом пособий понимается денежный перевод бенефициару для использования в конкретной государственной схеме. [1] В некоторых случаях это первоначально было известно как схема прямых денежных переводов (DCT). [2] [3] соответствующий комитет «Национальный комитет по прямым денежным переводам». [4] Электронный перевод пособий (EBT) уже присутствовал в стране. [2] [5]
- Цитаты
- ^ Комиссия по планированию, Справочник по DBT (2013) , стр. 8.
- ^ Перейти обратно: а б «Что такое прямой денежный перевод?» . Индия сегодня . 27 ноября 2012 года . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Каушики (20 декабря 2012 г.). «Могут ли схемы денежных переводов с поддержкой Aadhaar принести пользу?» . PRS Законодательное исследование . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ «Комитет по прямым денежным переводам» . Бюро пресс-информации . Министерство финансов, Правительство Индии. 6 декабря 2012 года . Проверено 21 апреля 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «Отчет Комитета по предложению структуры электронной передачи выгод» . Резервный банк Индии — База данных . 15 апреля 2008 года . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ «DBT (Прямая передача выгод), MIS-DBT, Министерство финансов, Департамент расходов» . Плановая комиссия. Архивировано из оригинала 3 апреля 2016 года . Проверено 21 ноября 2014 г.
- ^ Сен, Джахнави (21 июня 2018 г.). «Если эксперимент Джаркханда по прямому переносу выгод не работает, то почему он все еще продолжается?» . Проволока . Проверено 24 апреля 2022 г.
- ^ Лахоти, Рахул (5 июня 2015 г.). «Под вопросом «феноменальный успех» прямых выплат по сжиженному нефтяному газу, связанных с Aadhaar» . Экономический и политический еженедельник . 51 (52): 7–8.
- ^ «CAG критикует правительство по поводу экономии от прямого перевода пособий» . Декан Вестник . 13 августа 2016 года . Проверено 24 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б Статус и эффективность схемы DBT в Карнатаке (2020 г.) , стр. 132.
- ^ Перейти обратно: а б с д и Шарма 2021 , с. 42.
- ^ Сабхервал, Раши; Шарма, Девеш; Триведи, Нирадж (17 ноября 2019 г.). «Использование прямых трансфертов пособий для передачи пособий женщинам: взгляд из Индии» . Развитие на практике . 29 (8): 1001–1013. дои : 10.1080/09614524.2019.1653264 . ISSN 0961-4524 . S2CID 211461063 .
- ^ «Нарендра Моди использует высказывание Раджива Ганди, чтобы нанести удар Конгрессу» . Экономические времена . 23 января 2019 года . Проверено 23 апреля 2022 г.
- ^ «Каждая пайса достигает бедных людей: премьер-министр Моди» . НДТВ . Пресс Траст Индии. 24 августа 2018 г. Проверено 23 апреля 2022 г.
- ^ Падманабхан, Вишну (21 апреля 2019 г.). «Улучшило ли Aadhaar предоставление социальных услуг?» . Живая мята . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Муралидхаран, Нихаус, Сухтанкар, Наращивание государственного потенциала: данные биометрических смарт-карт в Индии (2016) , стр. 2903.
- ^ Перейти обратно: а б Статус и эффективность схемы DBT в Карнатаке (2020 г.) , стр. 11-12.
- ^ Перейти обратно: а б Статус и эффективность схемы DBT в Карнатаке (2020 г.) , стр. 30.
- ^ Статус и эффективность схемы DBT в Карнатаке (2020 г.) , стр. 37.
- ^ Шарма 2021 , с. 32-33.
- ^ Шарма 2021 , с. 34, 42.
- ^ Домашняя страница . Система мониторинга схемы центрального плана (CPSMS). Архивировано 10 мая 2015 г. на Wayback Machine.
- ^ «Прямая передача пособий – благословение во время пандемии» . ник.в. Национальный центр информатики . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Прямой перевод пособий будет запущен сегодня» . Новый Индийский экспресс . 1 января 2013 года. Архивировано из оригинала 17 марта 2016 года . Проверено 8 января 2013 г.
- ^ Перейти обратно: а б Санкар, К.Н. Мурали (6 января 2013 г.). «Схема прямого перевода пособий наконец-то заработала» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Мукерджи, Санджиб (29 января 2013 г.). «Правительство рассмотрит проект перевода льгот 15 января» . Бизнес-стандарт . Проверено 8 января 2013 г.
- ^ Министерство сельского развития, DBTS для MGNREGAS (2007) , с. 36.
- ^ Перейти обратно: а б с «Официальная домашняя страница сайта» . dbtbharat.gov.in . Миссия по прямому переводу выгод, Правительство Индии . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ Перейти обратно: а б с Статус и эффективность схемы DBT в Карнатаке (2020 г.) , стр. 9.
- ^ Шарма 2021 , с. 39.
- ^ Перейти обратно: а б Шарма 2021 , с. 34.
- ^ «С 1 июля 2013 года схема DBT будет распространена на 78 новых районов» . Моя карта Аадхаар . Архивировано из оригинала 11 апреля 2013 года . Проверено 7 июня 2013 г.
- ^ Джаясвал, Раджив (1 июня 2013 г.). «Moily запускает схему прямой передачи выгод от сжиженного нефтяного газа в Карнатаке» . Экономические времена. Таймс оф Индия .
- ^ «Что такое схема Pahal DBTL?» . pahaldbtlscheme.com. 23 декабря 2014 года. Архивировано из оригинала 25 декабря 2014 года . Проверено 23 декабря 2014 г.
- ^ Сехри, Деш Гаурав; Сури, Йогеш (19 февраля 2018 г.). «Фиксация поставок: о прямой передаче выгод в удобрениях» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ Дей, Санджой (15 февраля 2018 г.). « Пилотный проект «Прямая передача пособий» по продовольственным субсидиям становится бременем в Джаркханде» . Индостан Таймс . Проверено 21 апреля 2022 г.
- ^ «Заседание Национального комитета по программе прямой передачи выгод (DBT)» (PDF) . 5 августа 2013 г. Архивировано из оригинала (PDF) 15 марта 2016 г. . Проверено 21 ноября 2014 г.
- ^ «Закон Aadhaar обеспечит, чтобы прямая передача выгод дошла до подлинных бенефициаров: FM Jaitley» . ДНК Индии . ПТИ. 15 июля 2016 года . Проверено 20 апреля 2022 г.
- ^ «Прямая передача выгод (DBT)» (PDF) . Совместный секретарь миссии DBT, секретариат кабинета министров правительства Индии. 8 августа 2019 г. Архивировано из оригинала (PDF) 20 апреля 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «313 схем центрального сектора и централизованно спонсируемых из 53 министерств размещены на портале DBT Bharat» . Бюро пресс-информации . Министерство финансов, Правительство Индии. 29 марта 2022 г. Проверено 20 апреля 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - ^ «Улучшение перевода денежных пособий — роль ошибок биометрической аутентификации» (PDF) . Фонд Индикус .
- ^ «Это пробелы, которые Центр должен заполнить, чтобы обеспечить 100% охват получателей социальных пособий» .
- ^ «Несмотря на прямые выплаты пособий, бенефициары программ социального обеспечения по-прежнему терпят неудачу, говорится в исследовании» . 4 июня 2022 г.
- ^ «Повесть о компромиссах: анатомия системы прямых трансфертов» .
- Библиография
- «Справочник по прямому переводу выгод (DBT)» (PDF) . NITI Aayog, Комиссия по планированию, правительство Индии . 2013.
- Муралидхаран, Картик; Нихаус, Пол; Сухтанкар, Сандип (1 октября 2016 г.). «Наращивание государственного потенциала: данные биометрических смарт-карт в Индии» . Американский экономический обзор . 106 (10): 2895–2929. CiteSeerX 10.1.1.714.9863 . дои : 10.1257/aer.20141346 . ISSN 0002-8282 . S2CID 10230468 .
- Статус и эффективность схемы прямого перевода выгод (DBT) в Карнатаке (PDF) , Кишан Джиндал, главный исследователь, NABARD Consultancy Services, Управление по оценке штата Карнатака, Департамент планирования, мониторинга программ и статистики, правительство Карнатаки, март 2020 г.
{{citation}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - Шарма, Раджеш (февраль 2021 г.), «Схема прямого перевода пособий, Индия», в Чой, Джинхо; Ксавье, Джон (ред.), Цифровизация предоставления государственных услуг в Азии (PDF) , Азиатская организация производительности
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- «Прямая передача пособий (DBT) – трансформация управления в Уттар-Прадеше: около 76 000 крор рупий переведено бенефициарам в рамках DBT в штате» (PDF) . Бюро пресс-информации . Справочник ПИБ. Министерство информации и радиовещания, правительство Индии. 5 января 2022 г.
{{cite web}}
: CS1 maint: другие ( ссылка ) - Кале, Сумита; Бхандари, Лавеш; Нагесваран, В. Ананта (июль 2021 г.), Прямые выплаты пособий: статус и предстоящие проблемы (PDF) , Indicus Foundation
- Джайн, Абхишек; Агравал, Шалу; Ганесан, Картик (2018), Ассельт, Харро ван; Сковгаард, Якоб (ред.), «Уроки крупнейшей в мире схемы передачи льгот по субсидиям: пример реформы субсидирования сжиженного нефтяного газа в Индии» , Политика субсидий на ископаемое топливо и их реформа , Кембридж: Cambridge University Press, стр. 212 –228, ISBN 978-1-108-41679-5 , получено 20 апреля 2022 г.
- Сабхервал, Раши; Шарма, Девеш; Триведи, Нирадж (17 ноября 2019 г.). «Использование прямых трансфертов пособий для передачи пособий женщинам: взгляд из Индии» . Развитие на практике . 29 (8): 1001–1013. дои : 10.1080/09614524.2019.1653264 . ISSN 0961-4524 . S2CID 211461063 .
- Барнвал, Прабхат (2016). «Ограничение утечек в государственных программах с помощью прямых трансфертов. Данные по топливным субсидиям и черным рынкам Индии» (PDF) . Публичные документы Всемирного банка .
- «Система прямой передачи пособий для Национальной схемы гарантий занятости в сельской местности Махатмы Ганди» (PDF) . Министерство сельского развития, правительство Индии. 2013.
Внешние ссылки
[ редактировать ]СМИ, связанные с прямой передачей выгод, на Викискладе?
- Официальный сайт