Продовольственная карточка (Индия)

Продовольственные карточки — это официальный документ, выдаваемый правительствами штатов Индии домохозяйствам, которые имеют право приобретать субсидированное продовольственное зерно в Государственной системе распределения в соответствии с Законом о национальной продовольственной безопасности (NFSA). Они также служат общепринятой формой идентификации для многих индийцев.

В соответствии с NFSA правительства всех штатов Индии должны определить домохозяйства, которые имеют право на субсидируемую закупку продовольственного зерна из государственной системы распределения, и предоставить им продовольственные карточки. В рамках NFSA существует два типа продовольственных карточек:

Модель цифровой продовольственной карточки штата Химачал-Прадеш

Модель карты E-Ration, выданной департаментом гражданского снабжения штата Керала.

Модель смарт-карты, выданной Департаментом гражданского снабжения и защиты потребителей штата Тамил Наду.

• Продовольственные карточки Priority Household (PHH) выдаются семьям, которые соответствуют критериям отбора, установленным правительством штата. Каждое приоритетное домохозяйство имеет право на 5 килограммов продовольственного зерна на каждого члена в месяц.
• Антьодая Анна Йоджана (AAY) Продовольственные карточки выдаются «беднейшим из бедных» домохозяйств. Каждая семья AAY имеет право на 35 килограммов продовольственного зерна в месяц.

«Одна нация, одна продовольственная карта» — это основанная на Aadhaar национальная схема переносимости продовольственных карточек, призванная обеспечить продовольственную безопасность для всех, включая внутренних мигрантов в Индии, в соответствии с которой бенефициары могут приобретать субсидированные продукты питания в любой точке Индии. Например, рабочий-мигрант может получить свою долю еды в месте назначения, в то время как его семья может получить свою долю в источнике/родном месте проживания.

История

До принятия NFSA существовало три типа продовольственных карточек:

• Продовольственные карточки выше черты бедности (APL), которые выдавались семьям, живущим за чертой бедности (по оценкам Комиссии по планированию ). Эти домохозяйства получали 15 кг (33 фунта) продовольственного зерна (в зависимости от наличия) в месяц.
• Продовольственные карточки «ниже черты бедности» (BPL), которые выдавались семьям, живущим за чертой бедности. Эти домохозяйства получили 25–35 кг (55–77 фунтов) продовольственного зерна.
• Продовольственные карточки Антьодая Анна Йоджана (AAY), которые были выданы «беднейшим из бедных» домохозяйств. Эти домохозяйства получили 35 кг (77 фунтов) продовольственного зерна.

Переносимость национальных продовольственных карточек

«Одна нация, одна продовольственная карта» , представленная в 2018 году, представляет собой национальную схему переносимости продовольственных карточек на базе Aadhaar, призванную обеспечить продовольственную безопасность для всех, включая внутренних мигрантов, в Индии. Для онлайн-проверки получателя использовалась карта Aadhaar получателя. Это позволяет трудящимся-мигрантам и членам их семей получать доступ к льготам PDS в любом магазине по справедливой цене в любой точке страны, обеспечивая тем самым продовольственную безопасность за счет возможности переноса продовольственных карточек между штатами. К марту 2021 года к схеме уже присоединились 20 штатов, а остальные находились в процессе перехода на эту схему.

Ранее «Портал Аннавитран» хранил данные о распределении продовольственного зерна через устройства E-PoS внутри штата, что позволяет трудящемуся-мигранту или его семье получать продукты питания из системы общественного распределения PDS) за пределами своего района, но внутри своего штата. Теперь был введен портал «Интегрированное управление государственной системой распределения» (IM-PDS), который будет работать в сочетании с порталом Аннавитран, чтобы обеспечить межгосударственную переносимость продовольственных карточек, по которым трудящиеся-мигранты могут покупать свою долю продуктов питания. в месте назначения иммигранта, а остальные члены его/ее семьи могут покупать субсидируемое продовольственное зерно в своем FPS (магазине продовольственных товаров) на родине. Это предотвращает утечки, мошенничество и улучшает реализацию FPS ( Закон о национальной продовольственной безопасности, 2013 г. ). Автоматы PoS (точки продаж) были установлены во всех FPS и в стране, а на портале Annavitran Portal был внедрен Aadhaar.

Процесс подачи заявления на продовольственную карту

Раздел 10 (1a и 1b) Закона о национальной продовольственной безопасности требует, чтобы правительства штатов определили домохозяйства, которые будут охвачены категориями приоритета и AAY, в течение года с момента начала действия NFSA и разместили список выявленных домохозяйств, имеющих право на участие в программе, в открытом доступе. После принятия NFSA правительства всех штатов разработали набор критериев отбора домохозяйств для выдачи продовольственных карточек. На основе этих критериев были выданы новые продовольственные карточки. В некоторых штатах (например, Бихар и Мадхья-Прадеш ) правительства штатов использовали существующие данные (например, социально-экономическую кастовую перепись ) для выявления домохозяйств и выдачи новых продовольственных карточек. В других штатах (таких как Чхаттисгарх и Одиша ) домохозяйства, соответствующие критериям, должны были подать заявку на получение новых продовольственных карточек путем самостоятельного декларирования.

Устранение поддельных продовольственных карточек

Раньше, до перехода на цифровые технологии, существовало множество проблем с продовольственной системой СРП: существовали миллионы неприемлемых и поддельных продовольственных карточек; в то же время миллионы бедных семей не имеют продовольственных карточек. Владельцы магазинов PDS в сговоре с правительственными чиновниками перенаправили субсидируемые поставки продуктов питания и бензина на черный рынок . Номера карт завышены теми, кто держит их под вымышленными или дублирующими именами, на имена умерших или фальшивых людей.

Следующие инициативы были предприняты для искоренения поддельных продовольственных карточек и предотвращения мошенничества.

Бенефициар с поддержкой Aadhaar

Банковские счета и продовольственные карты правомочных бенефициаров привязаны к их номерам Aadhaar . Банковский счет можно активировать как AeBA, добавив (связав) его с номером Aadhaar. При раздаче информация о сопоставлении хранится в платежном шлюзе NPCI , что облегчает выплату субсидий. Распределение помогает выявить подлинных и правомочных бенефициаров и предотвращает регистрацию дублирующих и несуществующих лиц. Пользователи могут привязать банковский счет в качестве варианта самообслуживания через банкоматы , Интернет, веб-сайты банков, телефон или предоставив банку копию письма Aadhaar.

До Aadhaar проблемы, которые преследовали и подрывали программы социального обеспечения в Индии, были вызваны коррумпированными чиновниками и посредниками, манипулирующими бумажными документами и автономными базами данных служб социального обеспечения. Из-за отсутствия уникального идентификатора, такого как Aadhaar, автономные базы данных не могут обнаружить и исключить повторяющихся или мошеннических бенефициаров. Наиболее распространенный способ увеличения списка бенефициаров — это включение повторяющихся записей, несуществующих имен, а также имен умерших и не имеющих права на получение помощи людей. Затем предпринимаются попытки украсть деньги на пособия по социальному обеспечению, лишая подлинных претендентов.

DBT с поддержкой Aadhaar

Основная статья: Прямая передача выгод (DBT)

Предоставление услуг с поддержкой Aadhaar (AeSD) предотвращает коррупцию в розничной торговле путем прямого зачисления пособий на банковский счет получателя; это называется прямым переводом выгод (DBT). Это исключает посредников и мошеннических, неправомочных бенефициаров. Таким образом, Aadhaar ежегодно экономит миллиарды рупий государственных денег и предоставляет бедным людям доступ к пособиям социального обеспечения.

Различные финансовые и другие услуги с поддержкой Aadhaar, называемые доставкой услуг с поддержкой Aadhaar (AeSD), осуществляются поэтапно. К 1 января 2014 года половина Индии (289 округов в различных штатах) была охвачена DBT для субсидированного сжиженного нефтяного газа. К августу 2013 года Aadhaar обнаружил 6,3 миллиона дублирующих подключений к сжиженному нефтяному газу, которые были отменены. К середине 2013 года национальное правительство сэкономило 1 миллиард долларов за счет сокращения импорта.

Проверка соответствия критериям с помощью Aadhaar

Право заявителя проверяется путем сравнения базы данных о предоставлении услуг с другими базами данных. Например, право на использование керосина PDS проверяется путем сравнения базы данных PDS с базой данных сжиженного нефтяного газа. Субсидия на выделение керосина уменьшается, если для данного домохозяйства выявляется субсидия на сжиженный нефтяной газ.

Право на получение продовольственных карточек перепроверяется с другими соответствующими базами данных, связанными с Aadhaar. Этот подход предназначен для улучшения контрольного журнала , повышения эффективности и предотвращения коррупции. Это приводит к прямому доступу к льготам для имеющих на это право людей и ежегодно экономит миллиарды рупий от коррупции. Ощутимые выгоды стали заметны с 2014 года; отчет UBS , опубликованный в январе 2014 года, показал, что Aadhaar DBT может сэкономить 1,2% ВВП.

Министр финансов проинформировал парламент во время голосования по счету, что по состоянию на 31 января 2014 года в рамках DBT 33 миллиарда фунтов стерлингов на 21 миллион субсидий на сжиженный нефтяной газ и 6,28 миллиарда фунтов стерлингов (628 крор) были переведены на различные социальные программы в рамках 5,4 миллиона транзакций.

Услуги электронных продовольственных карточек

С помощью сервиса e-Ration заявители могут получить продовольственные карточки и проверить свои расходы и наличие продовольственного зерна в режиме онлайн. Это поможет положить конец коррупционной практике задержки пайков и обеспечить доставку карточек нуждающимся. Владельцы карт Aadhaar могут подать заявку на получение карт электронного рациона. На веб-сайте Департамента по снабжению продовольствием и делам потребителей представлена ​​информация о правах на участие в плане продовольственной безопасности. Впервые эта услуга была представлена ​​в Дели. Позже за этим последовали правительства штатов Тамил Наду, Керала.

Влияние технологии на основе AADHAR на предотвращение мошенничества

Общенациональный обзор: устранение поддельных карт на 1,29 крор за 2018–2021 гг.

В период с 2018 по 2031 год, март 2021 года, за трехлетний период по крайней мере 1,29 крор (12,9 миллиона) фальшивых продовольственных карточек было ликвидировано на основе биометрического заполнения карт AADHAR базы данных продовольственных карточек, у которой было в несколько раз больше бенефициаров, поскольку каждая продовольственная карточка принадлежит нескольким семьям. участники на нем. Раздача продовольственных карточек через AADHAR обеспечила уникальность бенефициаров в системе государственного распределения (PDS). В общенациональных продовольственных карточках на 92% есть хотя бы один член семьи с номером AADHAR. Количество отсеянных фальшивых продовольственных карточек составило 93,78,789 в Уттар-Прадеше , 20,37,947 в Махараштре , за которыми следуют Мадхья-Прадеш (3,54,535), Харьяна (2,91,926), Пенджаб (2,87,474), Дели (2,57,886) . ) и Ассам (1 70 057). Было предпринято 19 410 действий в отношении лицензий FPS, которые были либо приостановлены, аннулированы, отправлены уведомления о доказывающих причинах, либо FIR, поданные штатами/UT, в том числе 13 905 в Уттар-Прадеше, 3 139 в Керале и т. д.

Рацион PDS в Андхра-Прадеше

Продовольственные карточки и соответствующие банковские счета глав семей (HoF) были связаны с Aadhaar Numbers членов семьи для предотвращения коррупции в розничной торговле. Когда бенефициар покупает пайки в магазине PDS, его право на участие подтверждается с помощью портативного устройства Aadhaar KYC. Компьютерная система PDS считывает приемлемое количество и баланс каждого товара на местном языке. После покупки считываются остатки за этот месяц. Покупатель платит магазину PDS по курсу открытого рынка. Компьютер распечатывает чек, в котором указаны все приобретенные товары, статьи баланса, уплаченные деньги и сумма субсидии. Сумма субсидии зачисляется на банковский счет получателя по программе DBT. Поскольку компьютерная система PDS подключена к центральному серверу, бенефициары могут покупать продовольственные товары в любом магазине PDS. Система является гибкой и предоставляет общественности доступ и возможности, которых раньше не было в PDS.

Правительство штата готовится заменить около 1 290 000 продовольственных карточек новыми рисовыми карточками AP. По данным Food and Civil Supplies Andhra Pradesh, около 18 миллионов бенефициаров были признаны подозрительными. Бенефициар новой продовольственной карты AP был определен волонтёром посредством поквартирного опроса. Теперь бенефициар определен, поскольку бенефициар получит рисовую карту YSR. При подаче заявления на получение продовольственной карты в Андхра-Прадеше форму D1 необходимо подать в ближайший карточный пункт.

m-Ration Mitra в Мадхья-Прадеше

M-Ration Mitra — это приложение для смартфонов, которое позволяет людям регистрироваться для получения карточек Ration через мобильные телефоны, что, по сути, ускоряет весь процесс в геометрической прогрессии. В первую очередь это делается для того, чтобы тем, кто находится за чертой бедности, не приходилось ждать прохождения процедур, прежде чем получить доступ к продовольственному зерну. С помощью приложения M-Ration Mitra потребители могут приобретать продовольственное зерно в продовольственных магазинах, а также получать уведомления о состоянии POS-терминалов в продовольственных магазинах. Они даже могут получить адрес ближайших продуктовых магазинов, а преимуществами карты M-Ration может воспользоваться любой член семьи. M-Ration Mitra также служит форумом для жалоб потребителей, который позволит потребителям жаловаться на закрытие магазинов, недостаточное взвешивание или неподачу определенных продуктов питания.

См. также

Темы, связанные с продовольственными карточками

• Индия Стек
• Государственная система распределения (Индия)
• Аадхаар
• Доставка услуг с поддержкой Aadhaar
• Прямая передача выгод
• Субсидии
• Общественное благосостояние в Индии

Обычные темы, связанные с расширением прав и возможностей мужчин

• DigiLocker (упрощенный доступ к онлайн-удостоверению личности и услугам)
• Прадхан Мантри Авас Йоджана (доступное жилье для всех)
• Схема электрификации Саубхагья (электрификация всех домов)
• Свах Бхарат (туалет для всех домов)
• Уджвала Йоджана (чистое подключение газа для приготовления пищи для всех)

Распечатка продовольственной карточки State Wise

• Государственный портал для печати продовольственных карточек

Внешние ссылки

• Портал PDS Индии

Правительство