Национальный совет юстиции
Национальный совет юстиции | |
![]() | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 1995 |
Юрисдикция | Правительство Перу |
Штаб-квартира | Пасео-де-ла-Република № 3295 Сан-Исидро , Лима , Перу |
Веб-сайт | www |
![]() |
---|
![]() |
Национальный совет юстиции ( исп . Junta Nacional de Justicia ), ранее Национальный совет магистратуры , — автономное конституционное учреждение, входящее в состав Республики Перу . Его основная функция — назначать и утверждать всех судей и прокуроров перуанской системы правосудия, а также отстранять от должности тех, кто не выполняет свои обязанности.
История
[ редактировать ]использовались различные системы С момента обретения независимости правительством Перу для назначения беспристрастных судей и прокуроров. Конституция Перу 1933 года установила систему, аналогичную системе третьей статьи Конституции Соединенных Штатов , которая давала исполнительной власти право назначать судей с ратификации Сената.
Хуан Веласко Альварадо уволил большинство судей Верховного суда вскоре после прихода к власти в 1968 году. [ 1 ] «Национальный совет юстиции» был создан как автономное учреждение, не зависящее ни от одной из ветвей власти. Это было сделано для решения проблем коррупции в судебной власти , а также для предотвращения проникновения политики в эту ветвь власти. [ 2 ] Функции Совета были аналогичны функциям современного Национального совета юстиции.
Национальный совет магистратуры в Конституции 1979 года.
[ редактировать ]Национальный совет магистратуры был закреплен в Конституции Перу 1979 года. Функция Совета заключалась в проверке и предложении судей. Судьи Верховного суда были предложены президенту Советом, а затем, в свою очередь, Сенатом, который утвердил эти назначения. [ 3 ] Судьи судов низшей инстанции избирались Советом, а затем утверждались окружными советами магистратов. [ 4 ]
Версия Совета 1979 года была создана по образцу Высшего совета судебной власти Италии и аналогична другим советам в Колумбии, Эквадоре, Боливии и Венесуэле. В его состав вошли семь членов, срок полномочий которых составлял три года. Совет возглавлял Генеральный прокурор, а шестью другими членами были два представителя Верховного суда , один от Национальной федерации ассоциаций адвокатов Перу, один от Коллегии адвокатов Лимы и двое, представляющие перуанские юридические школы . [ 4 ]
Национальный совет магистратуры в Конституции 1993 г.
[ редактировать ]После перуанского конституционного кризиса 1992 года и принятия Конституции Перу 1993 года Совет получил большую автономию и ответственность. Конституция Перу 1993 года предоставила Совету право назначать и снимать с должности всех судей и прокуроров. Также требовалось, чтобы все назначенцы переизбирались или отстранялись от должности каждые семь лет. Консультанты больше не были членами различных правительственных организаций и гражданских учреждений, входивших в список консультантов. Теперь они были штатными советниками, избираемыми специальной комиссией избирателей сроком на пять лет.
Скандал 2018 года и конституционный референдум
[ редактировать ]серия прослушиваний телефонных разговоров Начиная с июля 2018 года в прессе была опубликована , на которых были зафиксированы разговоры советников с известными бизнесменами и судьями, что свидетельствует о широком кумовстве внутри системы.
20 июля 2018 года президент Мартин Вискарра созвал Конгресс на специальную сессию по вопросу отстранения всех семи советников. Конгресс отстранил всех семи советников единогласно. Неделю спустя Национальный совет был объявлен в чрезвычайном положении на девять месяцев. Большая часть персонала Совета была уволена, органический закон Совета был отменен, а все процессы, рассматриваемые Советом, были приостановлены.
В своем ежегодном послании Конгрессу президент Вискарра призвал к внесению новой поправки к Конституции, которая изменит состав Совета, а также требования к тому, чтобы стать советником. Он также попросил пересмотреть все назначения и ратификации, сделанные советом за последние годы.
Поправка к Конституции, предложенная исполнительной властью, сократила количество советников с 7 до 5. В ней также предлагалось, чтобы советники назначались специальной комиссией, состоящей из Председателя судебной власти, Генерального прокурора, Председателя Конституционной власти. Трибунал, омбудсмен и генеральный контролер. Кроме того, консультанты должны быть лицензированными юристами с опытом работы не менее 30 лет и хорошей репутацией. Президент попросил, чтобы предложенные конституционные изменения были ратифицированы народом посредством референдума.
Последняя поправка, одобренная Конгрессом, сохранила количество советников на уровне 7, а также состав комитета, предложенный исполнительной властью. Поправка была ратифицирована населением как первая из четырех поправок к конституции, за которые проголосовали на конституционном референдуме в Перу в 2018 году . Кроме того, поправка изменила название Совета на Национальный совет юстиции.
Состав
[ редактировать ]Совет независим от остального правительства Перу и руководствуется своим собственным органическим законом . [ 5 ] Члены совета называются советниками и избираются на пятилетний срок и не могут быть переизбраны на следующий срок. Консультанты должны быть (1) гражданами по рождению; (2) правомочный избиратель; (3) в возрасте от 45 до 75 лет; (4) юрист со стажем не менее 25 лет практики, преподавательского опыта или 15 лет юридических исследований; (5) свободен от судимости; (6) признанных академических успехов и хороших моральных качеств. [ 6 ]
Совет состоит из семи членов, которые избираются специальным комитетом, который созывается на заседание омбудсменом за шесть месяцев до окончания срока полномочий совета. Членами специального совета являются омбудсмен , возглавляющий комитет; председатель Верховного суда ; Генеральный прокурор; председатель Конституционного суда ; Генеральный контролер; декан, избираемый деканами всех частных университетов; и декан, избираемый деканами всех государственных университетов. [ 6 ]
Конгресс может отстранить от должности любого из членов правления из-за грубого проступка двумя третями голосов . [ 7 ]
Функция
[ редактировать ]Конституция Перу 1993 года определяет обязанности совета директоров. Его основная функция — назначать и периодически ратифицировать всех судей и прокуроров перуанской системы правосудия; а также отстранять тех, кто не выполняет свои обязанности. Сюда входят решения, касающиеся повышения судей и прокуроров. Таким образом, судебная ветвь правительства Перу изолирована от политического и идеологического вмешательства со стороны других ветвей власти.
Он также избирает главу Национального управления избирательных процессов и главу Национального реестра удостоверений личности и гражданского состояния , которые являются двумя из трех учреждений, отвечающих за избирательную систему и процессы.
Вакансии судей и прокуроров заполняются путем публичного голосования на основе заслуг, которое состоит из публичных слушаний, письменного стандартизированного теста и подачи заявлений. Советникам категорически запрещено общаться с кандидатами во избежание фаворитизма и коррупции.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Веласко Альварадо, Хуан Франциско (1972). Веласко: Голос революции (на испанском языке). Лима, Перу: Peisa Editions. п. 234 . Проверено 6 августа 2018 г.
- ^ Пасара, Луис (28 января 2016 г.). «Перу: 45 лет перемен без улучшения» . Правосудие в Америке (на европейском испанском языке) . Проверено 7 августа 2018 г.
- ^ «ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ ПЕРУ 1979 ГОДА» . www4.congreso.gob.pe (на испанском языке) . Проверено 5 января 2020 г.
- ^ Jump up to: а б Эгигурен Праэли, Фрэнсис Джозеф (2001). «Национальный совет магистратуры » Закон и общество (на испанском языке). 1 (16). Лима, Перу: 45–57. ISSN 2079-3634 . Получено 6 августа.
- ^ «Конституция Перу 1993 года с поправками, внесенными до 2009 года» (PDF) . Constitute.org . Конституировать. п. 40 . Проверено 8 августа 2018 г.
- ^ Jump up to: а б «Приложения - Указ Верховного Президента № 101-2018-ПКМ» (PDF ) Перуанец (на испанском языке). 14680 (Чрезвычайный): 2–3. 10 октября 2018 г. Архивировано из оригинала (PDF) 23 ноября. Получено 12 декабря.
- ^ «Конституция Перу 1993 года с поправками, внесенными до 2009 года» (PDF) . Constitute.org . Конституировать. п. 42 . Проверено 8 августа 2018 г.