Федеральные гранты в США

В Соединенных Штатах федеральные гранты представляют собой экономическую помощь, предоставляемую правительством Соединенных Штатов из общего федерального дохода. Федеральный грант — это предоставление финансовой помощи от федерального агентства получателю для достижения общественной цели поддержки или стимулирования, разрешенной законом Соединенных Штатов.

Гранты представляют собой федеральную помощь отдельным лицам, льготы или льготы . Грант не используется для приобретения собственности или услуг для прямой выгоды федерального правительства.

Гранты также могут выдаваться частными некоммерческими организациями, такими как фонды , некоммерческие корпорации или благотворительные фонды , которые все вместе называются благотворительными организациями .

За пределами Соединенных Штатов гранты, субвенции или субсидии аналогичным образом используются правительством или частными благотворительными организациями для субсидирования программ и проектов, которые соответствуют критериям финансирования организации, предоставляющей грант, или донора. Гранты могут быть неограниченными и использоваться получателем любым способом в пределах деятельности организации-получателя, либо они могут быть ограничены благотворителем для конкретной цели .

Американское определение

Федеральные гранты определяются и регулируются Законом о федеральных грантах и соглашениях о сотрудничестве 1977 года, включенным в раздел 6304 раздела 31 Кодекса законов США . Федеральный грант – это:

«...правовой документ, отражающий отношения между правительством Соединенных Штатов и штатом, местным правительством или другим юридическим лицом, когда 1) основной целью отношений является передача ценной вещи штату, местному органу власти или другому получателю для достижения общественной цели поддержки или стимулирования, разрешенной законом Соединенных Штатов, вместо приобретения (путем покупки, аренды или бартера) имущества или услуг для прямой выгоды или использования Правительства Соединенных Штатов и 2) существенное участие; не ожидается между исполнительным органом и государством, местным органом власти или другим получателем при осуществлении деятельности, предусмотренной соглашением».

Когда агентство, выдающее грант, предполагает принять существенное участие в проекте (помимо обычного мониторинга и технической помощи), закон требует вместо этого использования соглашения о сотрудничестве. Когда правительство закупает товары или услуги для своей прямой выгоды, а не для более широкой общественной цели, закон требует использования федерального контракта. ^[1]

Предпочтение в использовании товаров, продуктов и материалов, произведенных в Соединенных Штатах, и услуг, предлагаемых в Соединенных Штатах, которое применяется к политике федеральных закупок, также применяется к использованию федеральных грантов. ^[2]

Виды грантов

Категориальные гранты могут расходоваться только на узко определенные цели, и получатели часто должны соответствовать части федеральных средств. 33% категориальных грантов считаются грантами по формуле. Около 90% долларов федеральной помощи тратится на категориальные гранты.
- Гранты на проекты — это гранты, предоставляемые правительством для финансирования исследовательских проектов, таких как исследовательский проект в медицинских целях. Лицо должно приобрести определенную квалификацию, прежде чем подавать заявку на такой грант, а обычная продолжительность проектных грантов составляет три года.
- Гранты по формуле предоставляют средства в соответствии с законом.
Блоковые гранты — это крупные гранты, предоставляемые федеральным правительством правительствам штатов или местным органам власти для использования в общих целях. ^[3]
Целевые гранты четко указаны в ассигнованиях США Конгресса . Они не присуждаются на конкурсной основе и стали весьма спорными из-за активного участия оплачиваемых политических лоббистов, используемых в их обеспечении. В ассигнованиях 1996 финансового года Исследовательская служба Конгресса обнаружила 3023 целевых ассигнования на общую сумму 19,5 миллиардов долларов , тогда как в 2006 финансовом году она обнаружила 12 852 целевых ассигнования на общую сумму 64 миллиарда долларов. ^[4]

Сквозные гранты . Сквозные гранты — это средства, предоставляемые федеральным правительством основному получателю, например, правительству штата, которое затем распределяет средства среди субреципиентов, таких как местные органы власти или некоммерческие организации. Этот тип гранта позволяет децентрализовать распределение и администрирование средств.

О благотворительных грантах и фондах для школ и организаций см.: Написание грантов и Гранты .

26 федеральных грантовых агентств предлагают более 900 грантовых программ. Эти программы делятся на 20 категорий:

Сельское хозяйство
Искусство
Бизнес и коммерция
Развитие сообщества
Защита прав потребителей
Предотвращение стихийных бедствий и оказание помощи
Образование Региональное развитие
Занятость, труд и обучение
Энергия
Качество окружающей среды
Еда и питание
Здоровье
Жилье
Гуманитарные науки
Информация и статистика
Право, правосудие и юридические услуги
Природные ресурсы
Наука и технологии
Социальные услуги и безопасность доходов
Транспорт

Гранты государства и местного самоуправления

Правительства штатов и местные органы власти также предоставляют гранты для поддержки различных проектов и инициатив в пределах своей юрисдикции. Эти гранты часто фокусируются на таких областях, как экономическое развитие, образование, общественная безопасность, здравоохранение и инфраструктура.

Государственные гранты

Государственные гранты — это финансовые награды, предоставляемые отдельными штатами для поддержки проектов и программ, приносящих пользу жителям. Эти гранты могут быть использованы для таких целей, как образование, охрана окружающей среды, общественное здравоохранение и развитие общества. В каждом штате есть свои агентства и программы, которые управляют этими грантами.

Гранты местного самоуправления

Гранты местных органов власти предлагаются округами, городами и муниципалитетами для поддержки местных инициатив. Эти гранты часто направлены на удовлетворение конкретных потребностей сообщества, таких как жилье, транспорт, общественная безопасность и культурные программы. Местные органы власти также могут передавать местным организациям средства федерального и государственного грантов.

Гранты частного фонда

Частные фонды — это некоммерческие организации, которые предоставляют гранты для поддержки различных дел и инициатив. Эти фонды обычно финансируются отдельными лицами, семьями или корпорациями и имеют конкретные направления, такие как образование, здравоохранение, социальные услуги, искусство и окружающая среда.

Независимые фонды

Независимые фонды, также известные как частные фонды, создаются отдельными лицами или семьями и действуют независимо от государственного контроля. Примеры включают Фонд Билла и Мелинды Гейтс и Фонд Форда. Эти фонды часто имеют значительные пожертвования и предоставляют гранты некоммерческим организациям, образовательным учреждениям и другим организациям, которые соответствуют их миссии и целям.

Корпоративные фонды

Корпоративные фонды — это благотворительные подразделения корпораций, которые предоставляют гранты для поддержки благотворительной деятельности. Эти фонды финансируются материнской компанией и сосредоточены на областях, которые соответствуют ценностям и деловым интересам корпорации. Примеры включают Фонд Coca-Cola и Фонд Walmart .

Общественные фонды

Фонды местных сообществ — это общественные благотворительные организации, которые предоставляют гранты для поддержки потребностей местного сообщества. Эти фонды объединяют пожертвования из разных источников, включая частных лиц, семьи и предприятия, для создания благотворительных фондов, которые поддерживают широкий спектр общественных инициатив. Примеры включают Фонд Кливленда и Фонд сообщества Кремниевой долины.

Корпоративные гранты

Помимо корпоративных фондов, многие корпорации предоставляют гранты непосредственно через свои программы корпоративной социальной ответственности (КСО). Эти гранты часто используются для поддержки развития сообщества, экологической устойчивости , образования и волонтерской деятельности сотрудников.

Прямые корпоративные гранты

Корпорации могут предлагать прямые гранты некоммерческим организациям, школам и другим организациям. Эти гранты обычно соответствуют целям компании в области КСО и бизнес-приоритетам. Например, технологическая компания может предоставлять гранты на поддержку образовательных программ STEM.

Пожертвования в натуральной форме

Некоторые корпорации предоставляют пожертвования в натуральной форме вместо денежных грантов или в дополнение к ним. Пожертвования в натуральной форме могут включать продукты, услуги, технологии и опыт, которые поддерживают деятельность и программы организации-получателя.

Гранты некоммерческих организаций

Многие некоммерческие организации предоставляют гранты для поддержки конкретных дел и инициатив. Эти организации собирают средства из различных источников, включая частных доноров, фонды и государственные гранты, и перераспределяют их через программы грантов.

Некоммерческие грантодатели

Некоммерческие организации, предоставляющие гранты, такие как United Way и Американская кардиологическая ассоциация, предоставляют гранты для поддержки программ и услуг, которые соответствуют их миссии. Эти гранты часто фокусируются на таких областях, как здравоохранение, образование, социальные услуги и помощь при стихийных бедствиях .

Филантропические сети

Благотворительные сети и организации, такие как «Грантмейкеры в области образования» и «Ассоциация грантодателей в области окружающей среды», состоят из множества фондов и грантодателей, которые работают вместе для финансирования проектов и инициатив в конкретных областях.

Гранты образовательных учреждений

Образовательные учреждения, включая колледжи и университеты, часто предоставляют гранты для поддержки исследований, стипендий и образовательных программ. Эти гранты финансируются за счет сочетания федеральных грантов и грантов штата, частных пожертвований и институциональных фондов.

Исследовательские гранты

Многие университеты и исследовательские институты предлагают гранты для поддержки академических исследовательских проектов. Эти гранты часто финансируются федеральными агентствами, частными фондами и корпоративными спонсорами. Примеры включают исследовательские гранты, предоставленные Национальным научным фондом (NSF) и Национальными институтами здравоохранения (NIH).

Стипендии и стипендии

Образовательные учреждения предоставляют стипендии и стипендии для поддержки образовательных занятий студентов. Эти гранты могут быть основаны на заслугах ^[5], основанный на потребностях или специфичный для определенных областей обучения. Они финансируются за счет пожертвований, частных пожертвований и институциональных фондов.

Информация, представленная в заявках на гранты

Информация о наградах в грантах обычно включает:

Предполагаемое финансирование
Ожидаемое количество наград
Ожидаемый размер вознаграждения
Срок исполнения

Информация о приемлемости включает в себя:

Подходящие кандидаты
Разделение затрат

Критика

Федеральные гранты и гранты штатов часто подвергаются критике из-за того, что они воспринимаются как чрезмерные правила и не включают возможности для малого бизнеса , а также из-за того, что они часто дают больше денег на человека меньшим штатам, независимо от численности населения или потребностей. Эта критика включает в себя проблемы совпадения, дублирования, чрезмерной категоризации, недостаточной информации, различных требований, произвольного принятия федеральных решений и грантов (предвзятость финансирования в сторону организаций, наиболее знакомых с тем, как использовать систему, а не тех, кто больше всего в ней нуждается). Исследования также показывают, что федеральные гранты часто распределяются по политическим мотивам, причем больше денег поступает в регионы, представленные политической партией, имеющей большинство в Конгрессе или контролирующей президентство. ^[6]^[7]^[8]

Примеры грантов по типам

Блокировать

Грант на блок развития сообщества
Блок-грант на оказание услуг по борьбе с алкоголизмом, наркоманией и психическим здоровьем (ADMS)
- Блоковый грант на профилактику и лечение наркозависимости (SABG или SAPT)
- Блок-грант на оказание общественных психиатрических услуг (MHBG или CMHS)
Грант на блокировку местных правоохранительных органов
Национальные институты здравоохранения для биологических исследований
Национальный научный фонд физических научных исследований

Формуляр

Категорический

См. также

Ссылки

^ «31 Кодекс США § 6305 – Использование соглашений о сотрудничестве» . ЛИИ/Институт правовой информации .
↑ Байден Дж., Обеспечение будущего создается во всей Америке всеми трудящимися Америки , Исполнительный указ 14005 , опубликовано 28 января 2021 г., по состоянию на 3 ноября 2023 г.
^ [1] - FederalGrants.com; определение термина «предоставление блока»
^ Джонатан Вейсман (27 марта 2006 г.). «Предложения призывают к раскрытию связей с лоббистами» . Вашингтон Пост . Проверено 2 мая 2010 г.
^ «Студенческие гранты и стипендии» . {{cite web}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка )
^ Дайнс, Адам М. и Грегори А. Хубер. 2015. «Партийность и распределение федеральных расходов: получают ли однопартийные законодатели или избиратели выгоду от общей партийной принадлежности с президентом и большинством в Палате представителей?» Обзор американской политической науки 109 (1). Издательство Кембриджского университета: 172–86. doi:10.1017/S000305541400063X.
^ Крайнер, Дуглас Л. и Эндрю Ривз. 2015. Партикуляристский президент: политика исполнительной власти и политическое неравенство. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. doi: 10.1017/CBO9781139839341.
^ Наполио, Николас Г. 2021. «Реализация президентского партикуляризма: бюрократия и распределение федеральных грантов». Политологические исследования и методы. Издательство Кембриджского университета, 1–11. doi:10.1017/psrm.2021.29.

Внешние ссылки

Grants.gov : Официальный сайт правительства США для поиска грантов для некоммерческих организаций.
Поиск кредитов и грантов Business.gov : Найдите гранты для малого бизнеса и кредиты от государственных учреждений.
Президентская инициатива: направление деятельности «Управление грантами»
ED.gov Федеральная программа грантов Пелла : Официальный сайт федерального гранта Пелла.

[1] «31 Кодекс США § 6305 – Использование соглашений о сотрудничестве» . ЛИИ/Институт правовой информации .

[2] Байден Дж., Обеспечение будущего создается во всей Америке всеми трудящимися Америки , Исполнительный указ 14005 , опубликовано 28 января 2021 г., по состоянию на 3 ноября 2023 г.

[3] [1] - FederalGrants.com; определение термина «предоставление блока»

[4] Джонатан Вейсман (27 марта 2006 г.). «Предложения призывают к раскрытию связей с лоббистами» . Вашингтон Пост . Проверено 2 мая 2010 г.

[5] «Студенческие гранты и стипендии» . {{cite web}}: CS1 maint: статус URL ( ссылка )

[6] Дайнс, Адам М. и Грегори А. Хубер. 2015. «Партийность и распределение федеральных расходов: получают ли однопартийные законодатели или избиратели выгоду от общей партийной принадлежности с президентом и большинством в Палате представителей?» Обзор американской политической науки 109 (1). Издательство Кембриджского университета: 172–86. doi:10.1017/S000305541400063X.

[7] Крайнер, Дуглас Л. и Эндрю Ривз. 2015. Партикуляристский президент: политика исполнительной власти и политическое неравенство. Кембридж: Издательство Кембриджского университета. doi: 10.1017/CBO9781139839341.

[8] Наполио, Николас Г. 2021. «Реализация президентского партикуляризма: бюрократия и распределение федеральных грантов». Политологические исследования и методы. Издательство Кембриджского университета, 1–11. doi:10.1017/psrm.2021.29.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]