Комиссия по овец

Расследование Пекоры — расследование, начатое 4 марта 1932 года комитетом Сената США по банковскому делу и валюте с целью расследования причин краха Уолл-стрит в 1929 году . Это имя относится к четвертому и последнему главному адвокату расследования Фердинанду Пекоре . Его разоблачение злоупотреблений в финансовой индустрии стимулировало широкую общественную поддержку более строгих правил. В результате Конгресс США принял Закон Гласса-Стиголла о банковской деятельности 1933 года, Закон о ценных бумагах 1933 года и Закон о биржах ценных бумаг 1934 года .

История

После краха Уолл-стрит в 1929 году экономика США впала в депрессию, и большое количество банков обанкротилось. Расследование Пекоры стремилось раскрыть причины финансового краха. В качестве главного юрисконсульта Фердинанд Пекора лично допросил многих высокопоставленных свидетелей, среди которых были некоторые из самых влиятельных банкиров и биржевых маклеров страны . Среди этих свидетелей были Ричард Уитни , президент Нью-Йоркской фондовой биржи ; инвестиционные банкиры Отто Х. Кан , Чарльз Э. Митчелл , Томас В. Ламонт и Альберт Х. Виггин ; и знаменитые спекулянты товарного рынка, такие как Артур В. Каттен . Учитывая широкое освещение в СМИ, показания влиятельного банкира Дж. П. Моргана-младшего вызвали общественный резонанс после того, как на допросе он признал, что он и многие его партнеры не платили никаких подоходных налогов в 1931 и 1932 годах.

Расследования (1932-34)

Расследование было начато большинством республиканцев в Сенате под руководством председателя Банковского комитета сенатора Питера Норбека . Слушания начались 11 апреля 1932 года, но были раскритикованы членами Демократической партии и их сторонниками как не более чем попытка республиканцев удовлетворить растущие требования разгневанной американской общественности, страдающей от Великой депрессии . Два главных адвоката были уволены за неэффективность, а третий подал в отставку после того, как комитет отказался предоставить ему широкие полномочия по вызову в суд . В январе 1933 года Фердинанд Пекора, помощник окружного прокурора округа Нью-Йорк , был нанят для написания окончательного отчета. Обнаружив, что расследование было незавершенным, Пекора запросил разрешение на проведение слушаний еще на месяц. Его разоблачение National City Bank (ныне Citibank ) попало в заголовки газет и привело к отставке президента банка. Демократы получили большинство в Сенате, и новый президент Франклин Д. Рузвельт призвал нового председателя Банковского комитета от Демократической партии, сенатора Дункану У. Флетчеру , чтобы позволить Пекоре продолжить расследование. Пекора настолько активно проводил расследование, что публично стало ассоциироваться с ним его имя, а не имя председателя комитета.

Расследование Пекоры выявило широкий спектр злоупотреблений со стороны банков и их филиалов. К ним относятся различные конфликты интересов , такие как андеррайтинг ненадежных ценных бумаг для погашения плохих банковских кредитов, а также «пуловые операции» для поддержки цен на банковские акции. Слушания стимулировали широкую общественную поддержку новых законов о банковской деятельности и ценных бумагах. В результате выводов Комиссии Пекоры Конгресс США принял Закон Гласса-Стигола о банковской деятельности 1933 года, разделяющий коммерческую и инвестиционную банковскую деятельность, Закон о ценных бумагах 1933 года , устанавливающий штрафы за подачу ложной информации о предложениях акций, и Закон о фондовых биржах. 1934 года , которая сформировала SEC для регулирования фондовых бирж.

Слушания Банковского комитета завершились 4 мая 1934 года, после чего Пекора был назначен одним из первых членов Комиссии по ценным бумагам и биржам.

Влияние

Историк Майкл Перино утверждает, что расследование Пекоры «навсегда изменило американские финансы своим влиянием на финансовые законы Нового курса » .

В 1939 году Фердинанд Пекора опубликовал мемуары, в которых подробно излагались расследования « Уолл-стрит под присягой» . Пекора писал: «Уолл-стрит была крайне враждебно настроена по отношению к принятию регулирующего законодательства». Что касается правил раскрытия информации, он заявил: «Если бы было полное раскрытие того, что делалось в поддержку этих схем, они не смогли бы долго выдержать яростный свет огласки и критики. Юридические махинации и кромешная тьма были самыми верными союзниками банкира. "

В 2010 году Конгресс США начал аналогичное расследование причин краха Уолл-стрит в 2007–2008 годах и последовавшего за ним экономического кризиса и рецессии.

См. также

• Комитет Пуджо
• Соединенные Штаты против Моргана (1953 г.) («Дело инвестиционных банкиров»)

Дальнейшее чтение

• Отчет комиссии Пекоры 1934 г.
• Бенстон, Джордж Дж. (1990). Разделение коммерческого и инвестиционного банковского дела: пересмотр и пересмотр закона Гласса-Стигола . Издательство Оксфордского университета . ISBN  9781349112807 . Ретроспектива выводов Комиссии Пекоры.
• Чернов, Рон (5 января 2009 г.). «Где наш Фердинанд Пекора?» . Нью-Йорк Таймс .
• Де Лонг, Дж. Брэдфорд. «Джей Пи Морган и его денежный траст». Wilson Quarterly 16.4 (1992): 16–30 онлайн
• Пэрриш, Майкл Э. (1970). Регулирование рынка ценных бумаг и «Новый курс» . Нью-Йорк: Издательство Йельского университета. ISBN  0-300-01215-2 .
• Перино, Майкл (2010). Адская гончая с Уолл-стрит: как расследование Фердинанда Пекоры о Великом крахе навсегда изменило американские финансы . Нью-Йорк: Пингвин Пресс. ISBN  978-1-59420-272-8 .
• Ричи, Дональд А. (1975). «Разоблачение Пекоры на Уолл-стрит». В Шлезингере, Артур М. младший; Брунс, Роджер (ред.). Конгресс расследует, 1792–1974: документированная история . Том. 4. Нью-Йорк: Дом Челси. ISBN  0-8352-0814-1 .

Внешние ссылки

• Путеводитель по записям Сената США в Национальном архиве
• Введение к отчету Банковского комитета
• Проклятие журнала Mitchell Time , 1929 год.
• Слушания по расследованию Пекоры - также известные как практика фондовой биржи. Слушания в Комитете по банковскому делу и валюте в соответствии с рез. 84 и С.Рес. 56 и С.Рес. 97. Полный текст этих слушаний размещен на веб-сайте FRASER Федерального резервного банка Сент-Луиса в формате PDF с возможностью поиска.