Стефано Франсини

Стефано Франсини
Стефано Франсини
Член Федерального совета Швейцарии
В офисе 1848–1857 Служение с шестью другими
Предшественник	Никто
Преемник	Джованни Баттиста Пиода

Стефано Франсини (23 октября 1796 — 19 июля 1857) — швейцарский политик и статистик. Он был одним из первых членов Швейцарского федерального совета, избранного в 1848 году, и первым в Швейцарии федеральным советником, говорящим по-итальянски. Франсини был членом Либерально-радикальной партии Швейцарии . Во время своего пребывания в должности он возглавлял Министерство внутренних дел . Важные элементы его политического наследия включают политические реформы в Тичино Швейцарии в 1830-х и 1840-х годах, первую федеральную перепись населения в 1850 году и создание Швейцарского федерального технологического института в 1854/1855 году.

Молодость и образование (1796–1824)

Франсини родился в деревне Бодио в семье фермера со скромным происхождением. До одиннадцати лет он посещал зимнюю школу священника в соседней деревне Персонико . С 1808 по 1814 год посещал семинарию священников в Полледжио , откуда был направлен для продолжения образования и стажировки в архиепископской семинарии для священников в Милане . В 1819 году он отказался от занятий религией ради изучения истории, права, политической экономии и педагогики, финансируя учебу, работая учителем и автором учебников. Он подружился с Карло Каттанео , который в то время был членом либеральной Карбонерии и который познакомил Франсини с либеральными политическими кругами Милана, а также с работами политического экономиста Мельчиорре Джоя , что вызвало у Франсини пожизненный интерес к экономической статистике. В 1823 году он женился на Терезе Массари, от которой у него было двое детей, прежде чем она умерла в 1831 году.

Политическая карьера (1824–1848)

Франсини вернулся в Бодио в 1824 году, где продолжил свою работу в качестве преподавателя и автора, а также писал статьи по истории, экономике и статистике для газеты Gazzetta Ticinese . Он и его жена основали школу для девочек в Лугано, основанную на популярном, но противоречивом Белла-Ланкастера . методе взаимного обучения В 1827 году Франсини опубликовал первый сравнительный статистический анализ Швейцарии в Statistica della Svizzera («Статистика Швейцарии»). Явно либеральный текст и интерпретация также были переведены на немецкий язык и помогли укрепить репутацию Франсини на политической сцене. Год спустя он написал Della pubblica istruzione nel Cantone Ticino («О государственном образовании в кантоне Тичино»), в котором резко критиковал отсталость политики правительства кантона в области образования. Другой его политический текст был опубликован в Цюрихе в 1829 году, на этот раз анонимно: Della riforma della Costituzione ticinese («О реформе конституции Тичино»), призыв к реформе, включая план того, как следует составить либеральную конституцию, и резкая критика восстановительных и консервативных институтов кантона. Франсини продолжал писать для либеральных журналов, таких как L'Osservatore del Ceresio и Il Repubblicano della Svizzera italiana , и между 1837 и 1840 годами публиковал La Svizzera Italiana — программа реформ кантона Тичино, основанная на комплексном статистическом анализе его политического и экономического состояния.

Его произведения не были хорошо приняты авторитарным кантональным правительством под руководством Ландамано Джованни Баттиста Квадри. , но его идеи были поддержаны большинством законодательного органа Тичино, и они помогли провести конституционную реформу и смену правительства. В последующие годы реформ Франсини занимал несколько кантональных политических должностей: в качестве государственного секретаря с 1830 по 1837 год и с 1845 по 1847 год он готовил резолюции и законы для кантонального правительства. Сам он был избранным членом этого правительства между 1837 и 1845 годами, а затем между 1847 и 1848 годами. Франсини также представлял кантон Тичино на Тагацунге в 1841, 1843, 1845 и 1846 годах. его часто отправляли с чрезвычайными миссиями, такими как миссии по оказанию помощи и успокоению в Мендризиотто во время эпидемии холеры в 1836 году и снова во время голода 1847 года. В том же году он помог организовать вооруженную оборону в Тичино, чтобы противостоять неуправляемому отступлению Зондербунда . русские войска, проигрывавшие войну Зондербунда. На национальном уровне он присутствовал на межкантональных конференциях по торговле, таможне и почтовым услугам, а в 1847 году получил мандат на смягчение мирного перехода к либеральному порядку в Вале после поражения в войне Зондербунда. Тагацунг революциям также отправил его с миссией по установлению фактов в Неаполь , где швейцарских наемников обвинили в зверских действиях при подавлении восстаний, предшествовавших 1848 года .

Федеральный совет и смерть (1848–1857)

Первые семь членов Швейцарского федерального совета (1848 г.). Стефано Франсини изображен в левом нижнем углу.

Франсини был пятым кандидатом, предложенным во время первых выборов в Федеральный совет Швейцарии , которые состоялись новорожденным Федеральным собранием 16 ноября 1848 года. Он был избран в третьем туре, получив 68 из 135 действительных голосов - всего на один голос выше необходимого. абсолютное большинство и самый слабый результат среди первых семи членов Федерального совета.В течение всего своего восьмилетнего пребывания в должности Франсини руководил Федеральным департаментом внутренних дел . Конституция 1848 года предоставила кантонам гораздо большую автономию, чем когда-либо позволяли более поздние поправки после 1874 года, а определенный объем ответственности департамента был очень небольшим по сравнению с тем, чем он стал позже. Его основной задачей была организация федеральной канцелярии и федерального архива. Другие официальные обязанности включали сбор статистических данных, надзор за религиозными правами и миром между конфессиями, санитарные меры в случае эпидемических заболеваний, а также стандартизацию весов и мер.

Одним из наиболее важных достижений факультета под руководством Франсини было создание федерального политехнического института . Первоначально Франсини хотел создать национальный университет, построенный на идеалах патриотической идентичности, но соперничество между кантонами вынудило его отказаться от этого плана ради технологической школы. в Eidgenössische Polytechnische Schule в Цюрихе прошли первые лекции. Осенью 1855 года

Франсини смог применить свой интерес к статистике к своей работе в 1850 году, когда распределение мест в Национальном совете нужно было рассчитать по кантонам, и ему было поручено организовать первую в Швейцарии федеральную перепись населения. Несмотря на его твердую веру в ценность сбора и оценки статистических данных – он считал это одной из обязанностей «социально прогрессивной нации» – он не смог убедить федеральных или кантональных политиков в их важности. С помощью личного секретаря он был вынужден самостоятельно оценить данные переписи после того, как парламент не смог предоставить необходимые средства. Его оценки были опубликованы в серии из пяти томов между 1851 и 1858 годами под названием Beiträge zur Statistik der schweizerischen Eidgenossenschaft («Вклад в статистику Швейцарской Конфедерации»). Федеральное статистическое управление было создано только в 1860 году, после смерти Франсини, вместе с законом о федеральных переписях населения, которые впредь должны были проводиться каждые десять лет.

Хотя федеральный совет всегда избирался только Федеральным собранием, в то время существовало неписаное правило, от которого отказались с 1870-х годов, согласно которому члены федерального совета должны утверждаться на выборах в Национальный совет в их родном кантоне. также Франсини выдержал испытание в 1851 году, но потерпел неудачу три года спустя, во время национальных выборов 1854 года, из-за соперничества между фракциями либералов Тичино. Ему пришлось участвовать в отложенных выборах, состоявшихся в кантоне Шаффхаузен, где ему наконец удалось получить желаемый процент голосов. Официальные выборы в Федеральный совет, проведенные Федеральным собранием в 1854 году, также оказались трудными; Франсини не получил абсолютного большинства голосов до третьего тура, и многие члены собрания отдали свои голоса его другу из Тичине Джованни Баттиста Пиода .

Утомленный отсутствием признательности за его тяжелый труд и опасаясь очередного политического затруднения во время предстоящих национальных выборов, Франсини решил уйти в отставку в 1857 году. Он планировал работать в кантональном архиве Тичино, но неожиданно умер в Берне , еще будучи вступил в должность 19 июля 1857 года в возрасте 60 лет. Одиннадцать дней спустя Пиода был избран его преемником.

Внешние ссылки

• Профиль Стефано Франсини с результатами выборов на сайте Федерального совета Швейцарии .
• Андреа Гирингелли: Стефано Франсини на немецком , французском и итальянском языках в онлайн- историческом словаре Швейцарии .