Государственный совет (Норвегия)

( Государственный совет норвежский : Statsrådet ) является формальным органом, состоящим из наиболее высокопоставленных министров правительства, выбранных премьер-министром , и функционирует как орган коллективного принятия решений, образующий власть Королевства исполнительную . Совет одновременно играет роль тайного совета и правительственного кабинета .

За исключением премьер-министра и министра иностранных дел , которые сохраняют свой министерский ранг, все остальные члены кабинета одновременно занимают должности statsråd , то есть государственного советника, и глав различных ведомств. департаменты, формально не считающиеся «министрами», хотя обычно их называют таковыми. Кабинет министров обычно собирается каждую неделю, обычно по пятницам в 11:00 в Королевском дворце в Осло , и возглавляется монархом .

Конституционная основа

Согласно Конституции Норвегии 1814 года , третьей старейшей национальной конституции, все еще действующей (после Марино и Конституции США ), король является главой исполнительной власти Норвегии конституции Сан - . Однако исторические события, такие как введение парламентаризма в 1884 году и развитие конституционной традиции, изменили роль короля , а это означает, что премьер-министр , возглавляющий политическую партию, пользующуюся поддержкой избирателей, является фактическим главой правительства . Соответственно, когда статья 3 Конституции гласит : «Исполнительная власть принадлежит королю » , в настоящее время это отражает полномочия, предоставленные избранному правительству, действующему через Государственный совет и возглавляемому премьер-министром .

Парламентская система Норвегии предполагает, что Кабинет министров не должен иметь против него парламента и что назначение королем является формальностью. Членам Государственного совета требуется доверие норвежского законодательного органа, известного как Стортинг . На практике монарх попросит лидера парламентского блока, имеющего большинство в Стортинге, сформировать правительство. назначается лидер партии, которая, скорее всего, сможет сформировать правительство После выборов, в результате которых ни одна партия или коалиция не получила явного большинства, премьер-министром .

Тот факт, что первоначальная формулировка Конституции не была изменена с учетом современной практики, является свидетельством широко распространенного среди политических кругов консервативного мнения о том, что следует избегать масштабного пересмотра конституции. На практике это означает, что функции, полномочия и мандат Государственного совета находятся под сильным влиянием давних конвенций.

Государственный совет учреждается следующей статьей Конституции , в которой говорится, что

Сам король выбирает Совет из числа норвежских граждан, имеющих право голоса. Этот Совет состоит из Премьер-министра и как минимум семи других членов.

Король распределяет дела между членами Государственного совета так, как он считает целесообразным. В чрезвычайных обстоятельствах, помимо обычных членов Государственного совета, король может пригласить других норвежских граждан, за исключением членов Стортинга, занять место в Государственном совете.

Муж и жена, родитель и ребенок или двое братьев и сестер никогда не могут заседать в Государственном совете одновременно.

— Конституция Норвегии, https://www.stortinget.no/globalassets/pdf/english/constitutionenglish.pdf

Функции и мандат

Совет собирается в Королевском дворце в Осло.

Государственный совет собирается для официального принятия решений по государственным вопросам, принимая так называемые Королевские резолюции ( норвежский : Kongelige resolusjoner ) или приказы в Совете . Теоретически королевские резолюции сами по себе являются решениями короля , но практически являются решениями правительства. они были действительными, требуется контрасигнатура премьер-министра или, в случаях, связанных с военным командованием, министра обороны Однако для того, чтобы . Позднее все протоколы заседаний Государственного совета подписываются всеми его членами. Это делается для того, чтобы снять всю личную ответственность с короля в соответствии со статьей 5 Конституции , которая гласит: «Личность короля священна; его нельзя порицать или обвинять. Ответственность лежит на его Совете». . Еще одна особенность этой системы заключается в том, что король, санкционировавший решение, упоминается как «король в совете» ( норвежский : Kongen i statsråd ), что означает как короля, так и его совет.

Согласно Конституции , некоторые дела, такие как назначения и увольнения с высших должностей, помилование, временные меры, церковные постановления и ратификация договоров, должны решаться Государственным советом. Хотя это и не предусмотрено Конституцией, подписание законопроектов и других постановлений является важнейшей частью работы, проводимой во время сессий Государственного совета.

Обязанность протеста

Статья 30 Конституции Норвегии гласит, что любой член Государственного совета, если он или она считает, что «решение короля противоречит форме правления или законам королевства», связан «обязанностью сделать решительные протесты против этого, а также внести свое мнение в протоколы». Далее в статье говорится, что член, не высказавший таких возражений, несет ответственность за импичмент со стороны Стортинга , если решение, принятое Государственным советом, позднее будет признано незаконным. По той же причине вышеупомянутая статья предписывает, чтобы все решения, принятые Государственным советом, фиксировались в официальных протоколах.

Требования к членству

Хотя большинство членов Кабинета министров происходят из Стортинга и будут замещать свои места во время своего пребывания в должности, членство в парламенте не является обязательным требованием. Однако с момента введения парламентаризма в 1884 году все члены кабинета должны иметь явную поддержку законодательного органа. Кроме того, они должны иметь норвежское гражданство и иметь право голоса, а это означает, что они достигли 18-летнего возраста. До поправки 2012 года существовало требование, чтобы большинство членов были связаны с Норвежской церковью , национальная государственная церковь. Когда обсуждаются церковные вопросы, все члены Кабинета министров, не зарегистрированные в Церкви, не присутствуют на заседании.

Порядок старшинства и преемственности

Официального порядка преемственности на пост премьер-министра Норвегии не существует, но министр иностранных дел традиционно считается сродни заместителю премьер-министра, хотя официально такого титула не существует. 1 июля 1993 года король установил порядок старшинства, определяющий порядок рассадки и ранжирования в официальных случаях. Здесь министр финансов занимает первое место после премьер-министра , а министр иностранных дел занимает лишь третье место после министра сельского хозяйства и продовольствия.

Текущий состав

Министерство	Позиция	Действующий президент	Изображение	В офисе с
Канцелярия премьер-министра Канцелярия премьер-министра	премьер-министр Премьер-министр	Йонас Гар Стёре		14 октября 2021 г.
Министерство труда и социальной интеграции Министерство труда и инклюзивности	Министр труда и социальной интеграции Министр занятости и интеграции	Тонье Бренна		16 октября 2023 г.
Министерство детей и семьи Министерство детей и семьи	Министр по делам детей и семьи Министр по делам детей и семьи	Кьерсти Топпе		14 октября 2021 г.
Министерство цифровизации и государственного управления Департамент цифровизации и администрирования	Министр цифровизации и государственного управления Министр цифровизации и управления	Карианн Олдернес Тунг		16 октября 2023 г.
Министерство энергетики Министерство энергетики	Министр энергетики Министр энергетики	Терье Осланд		7 марта 2022 г.
Министерство финансов Министерство финансов	Министр финансов Министр финансов	Трюгве Магнус Слагсвольд Ведум		14 октября 2021 г.
Министерство обороны Министерство обороны	Министр обороны Министр обороны	Бьёрн Арильд Грам		12 апреля 2022 г.
Министерство здравоохранения и социального обеспечения Министерство здравоохранения и социального обеспечения	Министр здравоохранения и ухода Министр здравоохранения и социального обеспечения	Ян Кристиан Вестре		19 апреля 2024 г.
Министерство юстиции и общественной безопасности Министерство юстиции и готовности к чрезвычайным ситуациям	Министр юстиции и общественной безопасности Министр юстиции и готовности к чрезвычайным ситуациям	Эмили Энгер Мука		14 октября 2021 г.
Министерство климата и окружающей среды Министерство климата и окружающей среды	Министр климата и окружающей среды Министр климата и окружающей среды	Андреас Бьелланд Эриксен		16 октября 2023 г.
Министерство местного самоуправления и регионального развития Министерство местного самоуправления и районов	Министр местного самоуправления и регионального развития Муниципальный и районный министр	Эрлинг Санде		16 октября 2023 г.
Министерство культуры и равенства Министерство культуры и равенства	Министр культуры и равенства Министр культуры и равенства	Лубна Джаффери		28 июня 2023 г.
Министерство образования и исследований Министерство образования	Министр образования Министр образования	Кари Несса Нордтун		16 октября 2023 г.
	Министр исследований и высшего образования Министр исследований и высшего образования Министр исследований и высшего образования	Оддмунд Лёкенсгард Хоэль		23 января 2024 г.
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Министерство сельского хозяйства и продовольствия	Министр сельского хозяйства и продовольствия Министр сельского хозяйства и продовольствия	Гейр Поллестад		4 августа 2023 г.
Министерство торговли, промышленности и рыболовства Министерство промышленности и рыболовства	Министр торговли и промышленности Министр промышленности	Сесили Мирсет		19 апреля 2024 г.
	Министр рыболовства и океанской политики Министр рыболовства и океанов	Марианна Сивертсен Нэсс		19 апреля 2024 г.
Министерство транспорта Министерство транспорта	Министр транспорта Министр транспорта	Йон-Ивар Нюгорд		14 октября 2021 г.
Министерство иностранных дел Министерство иностранных дел Министерство иностранных дел	Министр иностранных дел Министр иностранных дел Министр иностранных дел	Эспен Барт Эйде		16 октября 2023 г.
	Министр международного развития Министр развития	Шлейка Anne Beate Kristiansen Twin		14 октября 2021 г.

Внешние ссылки

• Статья в норвежской онлайн-энциклопедии (норвежский)
• Информация с официального сайта норвежской монархии.
• Официальный веб-портал правительства Норвегии