Добыча песка в Тамил Наду
Добыча песка , особенно незаконная добыча песка в штате Тамил Наду , осуществляется в руслах рек, бассейнах и на пляжах. С начала 1990-х годов после бума в строительной отрасли ее объем увеличился. Бассейн рек Палар , бассейн рек Вайгай , бассейн рек Кавери (включая ее притоки) и бассейн рек Тамирабарани являются одними из наиболее пострадавших регионов. Незаконная добыча полезных ископаемых происходит в этих районах средь бела дня. [1] Хотя по данным Департамента общественных работ Тамил Наду , каждый день добывается 5500-6000 грузовиков с 200 кубическими футами песка, на самом деле эта цифра оценивается примерно в 55 000 грузовиков с 400 кубическими футами песка в день. [2] В 2013 году незаконная добыча песка в штате оценивалась в 15 000 крор фунтов стерлингов (1,8 миллиарда долларов США). [3] Это также приводит к тому, что казначейство штата теряет более фунтов стерлингов 19 800 крор (2,4 миллиарда долларов США) доходов. [2]
История
[ редактировать ]Добыча речного песка началась в штате как мелкомасштабная неорганизованная деятельность в 1980-х годах. В конце 1980-х - начале 1990-х годов он быстро начал процветать из-за бума недвижимости и строительства. В конце 1980-х годов отрасль в основном находилась под контролем мелких местных политиков. [4] но политические партии вскоре обнаружили, что добыча песка является очень прибыльным источником дохода, поэтому к началу 1990-х годов политики районного уровня вскоре стали основными лицами, принимающими решения в отрасли, а разрешения выдавались на партийной основе и стали очень спорными. Правительство AIADMK в 1990-е годы внесло поправки в правила, позволяющие предоставлять аренду горнодобывающих предприятий без проведения аукциона. Это продолжалось даже после того, как оно было отклонено и заменено правительством DMK . Эта практика привела к тому, что политические партии сдали в аренду небольшую группу связанных с ними горняков и позволила высшему командованию партии обойти местное руководство. Эта практика была прекращена Высоким судом Мадраса в 2001 году, когда он отменил все подобные договоры аренды, предоставленные без аукциона. [5]
В 2003 году тогдашнее правительство штата под управлением AIADMK передало всю добычу речного песка в ведение Департамента общественных работ (PWD) , однако на практике у PWD не было необходимых мощностей для удовлетворения спроса на речной песок, что привело к тому, что оно передало добычу на субподряд. , погрузка и разгрузка частным подрядчикам после аукциона. PWD также не смог провести необходимые проверки, и многие контракты по-прежнему передавались предыдущей группе частных добытчиков песка, которые сформировали картели, что фактически привело к очень незначительным изменениям на местах. [6]
Пляжный песок и добыча полезных ископаемых
[ редактировать ]На побережьях Тамил Наду и Кералы имеются залежи пляжного песка различных минералов, таких как иллменит , циркон , рутил , гранат , силлиманит , лейкоксен и монацит . С 1993 года частным фирмам было предоставлено разрешение на добычу пляжного песка, а также добыча полезных ископаемых - силлиманита и граната. К 2007 году этот список расширился и теперь включает все минералы, включая монацит, из которого радиоактивные элементы, такие как торий можно извлечь , и небольшие количества урана. Из-за присутствия в этих полезных ископаемых радиоактивных элементов их добыча представляет профессиональный и экологический риск. Незаконная добыча песка без оформления была широко распространена в районах Тирунелвели , Каньякумари и Тутикорин . [7]
Незаконная добыча
[ редактировать ]В период с 2000 по 2008 год группа компаний, включая VV Minerals, Transworld Garnet India, Beach Minerals Company и т. д., добыла более 34 лакхов (3,4 миллиона) метрических тонн сырого песка, 9 лакхов (900 тысяч) метрических тонн граната, 8 лакхов (800 тысяч) метрических тонн ильменита, 3500 метрических тонн циркона и 1350 метрических тонн рутила, которые были добыты и складированы в количествах, намного превышающих разрешенные законом объемы добычи. Шахтеры также пытались скрыть нарушения, выдавая отработанный песок за необработанный песок. [8]
В апреле-мае 2017 года комитет Саху обнаружил, что 37 000 метрических тонн монацита хранились в складах, принадлежащих частным добытчикам пляжного песка. Из них 777 тонн готовы к экспорту. И это несмотря на запрет Министерства атомной энергии на переработку и экспорт монацита. Этот монацит хранился либо в смеси с необработанным пляжным песком, либо в виде полуобработанных и переработанных минералов в местах хранения, несмотря на то, что Совет по регулированию атомной энергии (AERB) требовал, чтобы он хранился на площадках, одобренных AERB, для регулярной проверки. Было подсчитано, что для добычи 23 608 метрических тонн монацита, найденного на складе, принадлежащем только VV Minerals, потребовалось более 4,6 кроров (46 миллионов) метрических тонн сырого песка. [9]
Частная монополизация
[ редактировать ]В индустрии добычи песка на частных пляжах доминировали С. Вайкундараджан и его семья. Только его компании – VV Minerals и Transworld Garnet India – занимали 80% рынка добычи пляжного песка. [10] Члены его семьи владеют компаниями Beach Minerals Company и Industrial Mineral Company, обе из которых также занимаются аналогичной деятельностью. [9]
Запрет на частный майнинг
[ редактировать ]В 2016 году центральное правительство запретило частную добычу пляжного песка с концентрацией монацита выше 0,75%. 20 февраля 2019 года центральное правительство издало уведомление, запрещающее предоставление прав на атомные полезные ископаемые кому-либо, кроме правительства или правительственных учреждений, фактически запрещая добычу песка на частных пляжах. 27 июля 2019 года Министерство атомной энергии опубликовало уведомление, в котором говорилось, что права на разведку атомных полезных ископаемых также принадлежат исключительно правительству и его агентствам. [11]
Монополизация государственного сектора
[ редактировать ]После отмены частной аренды в 2019 году только государственным учреждениям или корпорациям разрешено добывать пляжный песок. В результате государственная компания IREL (India) Limited стала единственной легальной добычей полезных ископаемых из пляжного песка в штате. 11 июня 2021 года Министерство горнодобывающей промышленности зарезервировало территорию площадью 1144 га в районе Каньякумари для добычи и добычи минералов пляжного песка корпорацией. Это был первый подобный заказ почти за 20 лет, поскольку компанию вытеснили частные игроки, которые вступили в сговор с государственными чиновниками и политиками, чтобы помешать компании получить новые договоры аренды и запустить свое производственное подразделение на полную мощность. [12]
Влияние
[ редактировать ]Воздействие на окружающую среду
[ редактировать ]Поскольку речной песок является естественным водоносным горизонтом , его истощение также означает пополнение подземных вод , особенно колодцев, падением. В январе 2014 года тогдашний государственный министр торговли и промышленности Союза Сударсана Натчиаппан заявил, что из-за добычи песка в руслах рек уровень грунтовых вод или уровень грунтовых вод упал с угрожающей скоростью, в результате чего было потеряно около 18 лакхов (1,8 миллиона) колодцы в южном регионе высохли, а воды для сельскохозяйственных целей стало не хватать. В Мадурае , по словам С. Ретинавелу, старшего президента CII, «уровень грунтовых вод, который был на высоте 50 футов или около того, упал до 600 футов». [13] Добыча песка также разрушает среду обитания водных организмов и многих птиц, дноуглубительные работы разрушают среду обитания донных организмов, вспененный песок блокирует солнечный свет и удушает водные организмы. Верховный суд отметил, что такие тревожные темпы добычи песка разрушают прибрежные экосистемы и имеют фатальные последствия для водных организмов и птиц. [14]
Влияние на инфраструктуру
[ редактировать ]Добыча песка была названа одной из причин прорыва регулирующей плотины Муккомбу Верхний Анайкут в 2018 году. Из-за потери песка в русле реки просачивание воды становится меньше, что делает реку более склонной к разливу, что может привести к повреждению. инфраструктура, такая как плотины и плотины. [15]
Политическое влияние
[ редактировать ]Добыча речного песка стала основным источником средств для политических партий в Тамилнаде и сыграла роль в увеличении суммы денег, используемых во время избирательной кампании в штате. Более крупные дравидийские партии могут получать большие суммы денег посредством этого предприятия, благодаря чему они могут тратить гораздо больше на одного избирателя, чем более мелкие партии. Из-за того, что отрасль была настолько прибыльной, даже более мелкие партии начали зависеть от майнеров в плане финансирования. Даже в партиях, выступавших против этой деятельности, таких как КПИ(М) , местные члены партии продолжали получать деньги от добытчиков песка. Это способствовало тому, что культура политики превратилась в средство личной выгоды и зарабатывания денег. [16]
Местное население и экономика
[ редактировать ]По оценкам, добыча песка обеспечила более 2 лакхов (200 тысяч) рабочих мест непосредственно по всему Тамил Наду. В деревнях на берегах Кавери , в районах Тиручи и Карур , почти 40% рабочих мест зависит от добычи песка. Это привело к тому, что многие жители деревни стали сотрудничать с добытчиками песка, которые фактически взяли под свой контроль местную экономику. Тем временем сельское хозяйство и традиционные источники средств к существованию разрушаются из-за воздействия добычи песка на окружающую среду, что еще больше увеличивает зависимость местных жителей от добычи песка. [17]
Подавление инакомыслия
[ редактировать ]Насилие и убийство
[ редактировать ]Как и везде в Индии, лица, работающие против интересов добытчиков песка в Тамил Наду, регулярно сталкиваются с угрозой насилия, и каждый год сообщается о многочисленных случаях убийств, связанных с добычей песка. Должностные лица, активно борющиеся с незаконной добычей песка, сталкиваются с угрозами насилия и высылаются из района, как, например, в случае с У Сагаямом, налоговым инспектором, на автомобиль которого напали в отместку за его усилия по предотвращению добычи песка в русле реки Палар . и был переведен через несколько месяцев после инцидента. Некоторые люди, выступавшие против добычи песка, были убиты в результате «несчастных случаев» с участием грузовиков с песком , а некоторые активисты и протестующие были зарублены до смерти. [18] [19] [20] Эти инциденты привели к тому, что нелегальные добытчики песка и их окружение из поддерживающих их чиновников и местных лидеров стали называться в массовой культуре «песчаной мафией».
По данным SANDRP, с декабря 2020 года по март 2022 года в штате Тамилнад 19 человек погибли и 10 получили ранения в результате насилия и несчастных случаев, связанных с добычей песка. [21]
Подавление журналистов
[ редактировать ]Журналистов, освещающих вопросы добычи песка, заставляют замолчать с помощью исков о клевете, запугивания и угроз насилия. [16] Например, Сандхье Равишанкару, журналисту из Ченнаи, пришлось столкнуться с целенаправленным преследованием и кампанией ненависти за написание серии из четырех статей, опубликованных в The Wire, о незаконной добыче пляжного песка. [22]
Умиротворение местных жителей
[ редактировать ]В ответ на местные протесты и сопротивление во многих деревнях, пострадавших от их деятельности, добытчики песка начали использовать сочетание вознаграждений и угроз. Они финансировали местные храмы и местные фестивали. Они предоставили деньги деревенским панчаятам и тем, кто баллотировался от них, заплатив сарпанчам 40 лакхов (4 миллиона), бывшим сарпанчам 20 лакхов (2 миллиона), а местным лидерам партий 1-2 лакха (100–200 тысяч рупий). ) каждый. Позже они начали раздавать наличные сельским жителям по продовольственным карточкам , причем точная сумма варьировалась в зависимости от региона. The Hindu сообщил о цифре в 5000 рупий за продовольственную карту для двух деревень в округе Веллор , а Scroll.in сообщил о цифра в 4700 рупий для деревень в районе Виллупурам . Это, наряду с доминированием добычи песка в местной экономике, привело к тому, что некоторые жители деревни стали враждебно относиться к любым попыткам прекратить добычу песка в их деревне. [17] [18] [16]
Юридическая битва
[ редактировать ]Было подано множество исков против незаконной добычи песка в суды и Национальный зеленый трибунал . В 2001 году Высокий суд Мадраса в ответ на судебный процесс, связанный с общественными интересами (PIL), отменил все лицензии на добычу полезных ископаемых, предоставленные без аукциона. В 2010 году Высокий суд Мадраса издал постановление о прекращении добычи песка на реке Тенпеннайяр , однако это постановление было выполнено администрацией только в течение месяца. [5] В 2013 году Национальный зеленый трибунал запретил незаконную добычу песка и полезных ископаемых на пляжах Тамил Наду и Кералы без экологического разрешения. [23] Однако и этот приказ не был выполнен на местах. В ноябре 2017 года Высокий суд Мадраса постановил запретить всю добычу песка в штате в течение 6 месяцев, приостановил выдачу любых новых договоров аренды, а также обязал правительство штата принять правила об импорте песка. [24] Высокий суд Мадраса отказался приостановить действие постановления в ответ на апелляцию правительства Тамилнада. [25] постановления . В следующем году Верховный суд приостановил действие этого [26]
В апреле 2022 года Национальный зеленый трибунал поручил главному секретарю штата Тамил Наду сформировать постоянную комиссию для наблюдения за незаконной добычей песка в Ченнаи в ответ на незаконную добычу песка на реке Кум . Он также поручил полиции патрулировать районы, подверженные незаконной добыче песка, конфисковывать все задействованные тяжелые автомобили и устанавливать камеры видеонаблюдения для наблюдения за такими местами. [27]
Ответ правительства
[ редактировать ]Чтобы ограничить безудержную добычу песка, в ноябре 2013 года правительство Тамил Наду запретило добычу песка в 71 из 90 карьеров. [2] Затем, в январе 2014 года, Союзное министерство окружающей среды и лесов издало руководящие принципы, согласно которым карьеры с арендованной площадью от пяти до 25 гектаров могут разрешать добычу только вручную, но существовала неясность относительно того, применимы ли эти правила и к существующим карьерам, утверждает государство. PWD считал, что существующие карьеры освобождены от налога и могут продолжать использовать тяжелую технику. Однако, согласно газетным сообщениям и наблюдениям, незаконная добыча песка процветает. [28]
Министерство горнодобывающей промышленности Союза в письменных показаниях Высокому суду Мадраса заявило, что ответственность за предотвращение незаконной добычи лежит на правительстве штата, и только правительство штата может принимать прямые меры против незаконной добычи полезных ископаемых. [29]
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ «В Паларском бассейне процветает незаконная добыча песка» . Индус . 10 октября 2013 года . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ Jump up to: а б с «Незаконная добыча песка: тяжелая битва за Тамилнад» . Маниконтроль. 22 января 2014 года . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ «Незаконная добыча песка в Тамилнаде на сумму 15 000 крор рупий?» . Таймс оф Индия . 21 августа 2013 года. Архивировано из оригинала 4 февраля 2014 года . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ «Кавери, река в состоянии стресса: сточные воды при добыче песка, исследование воздействия человеческой деятельности - Первый пост» . 10 мая 2021 года. Архивировано из оригинала 10 мая 2021 года . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б Раджшехар, М. (2020). Несмотря на государство: почему Индия подводит своих людей и как они с этим справляются . Ченнаи. ISBN 978-81-948790-1-5 . OCLC 1238021410 .
{{cite book}}: CS1 maint: отсутствует местоположение издателя ( ссылка ) - ^ «Политики не только портят воду Тамил Наду – они зарабатывают 20 000 крор рупий на песке» . 18 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2022 года . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ «Зеленый трибунал запрещает добычу песка в Керале, на морском побережье штата Тамил Наду» . 17 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «В Тамил Наду шестнадцать лет добычи песка официально признаны «незаконными» » . 23 октября 2021 года. Архивировано из оригинала 23 октября 2021 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Огромное количество незаконно добытого атомного минерала обнаружено в Тамилнаде» . Проволока . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ Равишанкар, Сандхья (9 июля 2017 г.). «Незаконная добыча пляжного песка в Тамилнаде может обогнать 2G или мошенничество с углем» . Индус . ISSN 0971-751X . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ «DAE уведомляет о запрете на частную добычу песка с атомными минералами | Новости Ченнаи — Таймс оф Индия» . Таймс оф Индия . 11 января 2022 года. Архивировано из оригинала 11 января 2022 года . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ «Центр дает разрешение IREL на добычу тяжелых полезных ископаемых в пляжном песке в Канниякумари спустя 21 год – The New Indian Express» . 20 августа 2022 года. Архивировано из оригинала 20 августа 2022 года . Проверено 20 августа 2022 г.
- ^ «Продвигайте искусственный песок для спасения рек: Натчиаппан» . Таймс оф Индия . 21 января 2014 г. Архивировано из оригинала 4 февраля 2014 г. . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ Бейзер, Винс (27 февраля 2017 г.). «Добыча песка: глобальный экологический кризис, о котором вы никогда не слышали» . Хранитель . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Отсутствие периодического обслуживания, добыча песка привели к обрушению: эксперты | Trichy News – Times of India» . Таймс оф Индия . 17 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б с «Добыча песка в Тамил Наду невероятно разрушительна, но ее невозможно остановить» . 18 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2022 года . Проверено 18 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Мать всего лута — Фронтлайн» . 9 марта 2021 года. Архивировано из оригинала 9 марта 2021 года . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ Jump up to: а б «Несмотря на ограничения, в Тамилнаде процветает незаконная добыча песка – The Hindu» . Индус . 18 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 18 июля 2022 года . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ Деванатан Вираппан (3 июня 2019 г.). «Человек, выступавший против «незаконной добычи песка», найден мертвым в Тамил Наду | Новости Ченнаи — Таймс оф Индия» . Таймс оф Индия . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ Прадип (9 октября 2019 г.). «Как реки, земли и жизни теряются ради востребованного песка в Тамил Наду» . Федеральный . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ Сандрп (24 апреля 2022 г.). «Добыча песка в Индии: насилие и несчастные случаи унесли жизни 418 человек за 16 месяцев» . САНДРП . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ «Этот журналист проходит через ад из-за разоблачения незаконной добычи песка на пляжах штата Тамилнад» . ХаффПост . 17 марта 2017 года . Проверено 19 июля 2022 г.
- ^ «NGT запрещает незаконную добычу песка на пляжах в штате Тамилнад, штат Керала — The Economic Times» . 17 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Высокий суд Мадраса предписал правительству Теннесси прекратить добычу песка через шесть месяцев» . Индийский экспресс . 17 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Добыча песка: Высокий суд Мадраса отказывается снять запрет | Новости Ченнаи — Times of India» . Таймс оф Индия . 17 июля 2022 года. Архивировано из оригинала 17 июля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Верховный суд оставил в силе постановление о запрете добычи песка в Тамил Наду» . Новый Индийский экспресс . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ «Сформировать постоянную комиссию по проверке незаконной добычи песка, — говорит NGT – The Hindu» . Индус . 19 апреля 2022 года. Архивировано из оригинала 19 апреля 2022 года . Проверено 17 июля 2022 г.
- ^ Ганесан, С. (29 января 2014 г.). «Правила добычи песка дают луч надежды» . Индус . Проверено 4 февраля 2014 г.
- ^ «Обязанность по предотвращению незаконной добычи пляжного песка лежит на ТН: в Центре ХК» . Новый Индийский экспресс . Проверено 20 июля 2022 г.