Совет по регулированию атомной энергии

Совет по регулированию атомной энергии

Логотип АЭРБ
Обзор агентства
Сформированный	15 ноября 1983 г ( 15 ноября 1983 )
Юрисдикция	Индийское правительство
Штаб-квартира	Мумбаи
Сотрудники	Классифицировано
руководитель агентства	Динеш Кумар Шукла , председатель
Веб-сайт	http://www.aerb.gov.in/

Совет по регулированию атомной энергии ( AERB ) был учрежден 15 ноября 1983 года президентом Индии для осуществления полномочий, предоставленных статьей 27 Закона об атомной энергии 1962 года (33 от 1962 года), для выполнения определенных функций регулирования и безопасности в соответствии с Законом. . Регулирующие полномочия AERB основаны на правилах и уведомлениях, опубликованных в соответствии с Законом об атомной энергии 1962 года и Законом об охране окружающей среды (защиты) 1986 года. Штаб-квартира находится в Мумбаи .

Миссия Совета заключается в обеспечении того, чтобы использование ионизирующего излучения и ядерной энергии в Индии не создавало неоправданного риска для здоровья и окружающей среды . В настоящее время Совет состоит из постоянного председателя, члена по должности , трех членов, работающих по совместительству, и секретаря.

AERB поддерживается Комитетом по рассмотрению безопасности действующих станций (SARCOP), Комитетом по рассмотрению безопасности при применении радиации (SARCAR) и Консультативными комитетами по рассмотрению безопасности проектов (ACPSR) (например, тяжеловодный реактор под давлением , легководный реактор , прототип быстрого реактора-размножителя) . Проекты по обращению с реакторами и отходами ). ACPSR рекомендуют AERB выдавать разрешения на различных этапах строительства станции Министерства атомной энергии (DAE) после рассмотрения материалов, поданных властями станции на основе рекомендаций соответствующих комитетов по безопасности проектирования. SARCOP осуществляет надзор за безопасностью и обеспечивает соблюдение требований безопасности на рабочих подразделениях DAE. SARCAR рекомендует меры по обеспечению радиационной безопасности в медицинских , промышленных и исследовательских учреждениях, использующих радиацию и радиоактивные источники.

AERB также получает рекомендации от Консультативного комитета по ядерной безопасности (ACNS). ACNS состоит из экспертов AERB, DAE и учреждений, не входящих в DAE. ACNS предоставляет рекомендации по нормам безопасности, руководствам и руководствам, подготовленным для размещения, проектирования, строительства, эксплуатации, обеспечения качества и вывода из эксплуатации/продления срока службы атомных электростанций, которые были подготовлены соответствующими консультативными комитетами для каждой из этих областей. Он также консультирует Совет по общим вопросам безопасности. ACNS изучает и дает рекомендации по любому конкретному вопросу, который передается ему от AERB.

Действующие административные и нормативные механизмы обеспечивают многоуровневую проверку экспертами по всей стране. Эти эксперты представляют известные академические учреждения и правительственные учреждения.

Формирование AERB: в переулке памяти

Во время ввода в эксплуатацию Атомной электростанции Тарапур в 1969 году Министерство атомной энергии (DAE) создало комитет по безопасности, чтобы получать рекомендации по вопросам, связанным с безопасностью, и давать разрешение на первый критичный режим и последующую эксплуатацию станции на мощности. Позже был создан Комитет по рассмотрению проектирования и эксплуатации для независимого мониторинга аспектов безопасности эксплуатации TAPS. У одного из бывших руководителей AERB, доктора А. Гопалакришнана, были разногласия с царями DAE, и после выхода на пенсию он писал о том, что AERB является бумажным тигром, контролируемым голодными до ядерного оружия боссами DAE. После инцидента на Фукусиме правительство Индии подумывает о том, чтобы сделать AERB независимым регулирующим органом, чтобы сохранить лицо.

Комитет по проверке безопасности DAE (DAE-SRC)

DAE-SRC была создана 3 февраля 1972 года для предоставления консультаций DAE по вопросам безопасности, связанным с вводом в эксплуатацию и эксплуатацией энергоблока №1 атомной электростанции Раджастан. Эксперты Комитета были привлечены из DAE. Комитет по безопасности, назначенный директором Инженерного отдела энергетических проектов 15 декабря 1969 года для подготовки отчета о безопасности РАПС-1, был уполномочен DAE контролировать ход пуско-наладочных испытаний и проводить проверки безопасности до ввода в коммерческую эксплуатацию.

Формальная нормативная проверка была объединена с воссозданием SRC 2 декабря 1975 года для рассмотрения основных политик и проблем безопасности во всех составляющих подразделениях DAE. ГКЦ занимался практически всеми аспектами, связанными с безопасностью эксплуатации установок ДАЭ.

Рекомендация по созданию AERB

23 июля 1979 года секретарь DAE сформировал комитет под председательством доктора М.Д. Карханавалы, председателя DAE-SRC, а Шри С.Д. Соман, тогдашнего руководителя Отдела физики здоровья, в качестве члена-секретаря, для изучения «существующего круга ведения SRC, его функций , условия отчетности подразделений, а также препятствия, с которыми сталкивается Комитет». Согласно уведомлению о создании комитета, пересмотр круга ведения и работы Комитета по проверке безопасности стал необходимым, «чтобы обеспечить не только привитие сознания безопасности, но и преобладание безопасной практики во всех подразделениях DAE, включая предприятия государственного сектора».

Комитету было предложено сообщить о конкретных функциях и обязанностях SRC, чтобы дать возможность DAE выполнить свои обязательства в соответствии с Законом об атомной энергии в той степени, в которой это касается всех подразделений, а также предприятий государственного сектора Департамента.

Комитет был воссоздан 18 февраля 1980 года, и его председателем стал г-н В. Н. Мекони, тогдашний директор химической группы BARC, а в качестве члена-секретаря - г-н С. Д. Соман, тогдашний руководитель отдела физики здравоохранения. В отчете Комитета, озаглавленном «Реорганизация функций регулирования и безопасности» (февраль 1981 г.), рекомендовалось «создать Комиссией по атомной энергии Совет по регулированию атомной энергии с полномочиями устанавливать стандарты безопасности и помогать DAE в разработке правил и положений для обеспечения соблюдения нормативных требований». и требования безопасности, предусмотренные Законом об атомной энергии 1962 года». Комитет также рекомендовал, чтобы AERB «была уставным органом в соответствии с Законом (при необходимости путем внесения соответствующих поправок в Закон), чтобы дать AERB правовую основу».

Комитет заявил, что «чтобы дать возможность AERB эффективно функционировать и осуществлять свои полномочия независимым образом, он должен быть создан Комиссией по атомной энергии и подотчетен ей и должен состоять из высокопоставленных лиц из DAE, а также внешних членов. Таким образом, доверие общественности к вопросам ядерной безопасности будет повышено».

Текущие функции и полномочия AERB практически дословно взяты из отчета комитета. AERB была создана 15 ноября 1983 года. Одновременно с этим было выпущено отдельное уведомление с указанием функций и обязанностей DAE-SRC. В функции AERB входило обеспечение соблюдения мер радиологической защиты на радиационных установках за пределами ДАЭ. Профессор АКДе, бывший директор Индийского технологического института в Бомбее, был назначен первым председателем AERB.

Комитет, созданный 21 марта 1987 года под председательством Шри В.Н. Мекони, рассмотрел функции и обязанности AERB. Комитет представил свои рекомендации 15 мая 1987 года. Они были приняты правительством. По рекомендации комитета DAE-SRC стал частью AERB как AERB-SRC, а затем как Комитет по проверке безопасности действующих станций (AERB-SARCOP). Функции и ответственность AERB были значительно расширены. В настоящее время AERB выполняет свои функции согласно первоначальному уведомлению и с учетом рекомендаций Комитета Меккони.

Подразделения и управления AERB

Секретариат AERB имеет девять технических отделов и два вспомогательных отдела. Руководители и директора подразделений составляют Исполнительный комитет, который периодически встречается с председателем AERB и исполнительным директором AERB для принятия решений по важным политическим вопросам, связанным с управлением Секретариатом Совета. Различные подразделения AERB:

1. OPSD: Отдел безопасности действующих предприятий.

2. NPSD: Отдел безопасности ядерных проектов.

3. RSD: Отдел радиологической безопасности.

4. NSAD: Отдел анализа ядерной безопасности.

5. НИОКР: Отдел ресурсов и документации.

6. DRI: Управление регулирующей инспекции.

7. DRA&C: Управление по вопросам регулирования и коммуникаций.

8. DRP&E: Управление радиационной защиты и окружающей среды.

9. НИИ: Научно-исследовательский институт безопасности, Калпаккам.

Отдел поддержки

1. Administration Division

2. Accounts Division

Отдел безопасности действующих предприятий (OPSD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

   *     Safety Review, safety Surveillance and licensing of operating Nuclear Power Plants, Research Reactors, fuel cycle facilities under operation and non-DAE BSM & NORM industries   *     Administration of industrial safety under Factories Act in all nuclear power plants and fuel cycle facilities under operation   *     Review of industrial, fire and occupational health safety aspects including industrial injuries and accidents in all nuclear power plants and fuel cycle facilities under operation   *     Review of on-site and off-site emergency preparedness plans including chemical emergencies under Manufacture, Storage and Import of Hazardous Chemical (MSIHC) Rules   *     Conducting Periodic Safety Review and Renewal of Authorization   *     Licensing of the operating personnel and the management staff   *     Review of nuclear security aspects in operating plant   *     Regulatory Inspection and Enforcement in respect of all operating Nuclear Power Plants, Research Reactors, fuel cycle facilities under operation and non-DAE BSM & NORM industries   *     Co-ordination with International Atomic Energy Agency (IAEA) for the International Nuclear Event Scale (INES) based reporting of events and for the Incident Reporting System (IRS) operated by IAEA/NEA   *     Secretariat of SARCOP   *     Review of safety performance w.r.t industrial and fire safety in all DAE units and reward the winning units with AERB safety awards   *     Organize DAE Safety and Occupational Health professionals’ meet every year

Отдел безопасности ядерных проектов (NPSD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

• Анализ и оценка безопасности, включая аспекты физической защиты при выдаче согласия на размещение, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ядерных установок.
• Обзор вопросов промышленной, пожарной безопасности и охраны труда при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов использования атомной энергии.
• Регулирующий контроль при размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию объектов использования атомной энергии.
• Разработка нормативной документации по безопасности при размещении, проектировании, вводе в эксплуатацию и обеспечении качества.

Отдел радиологической безопасности (ОСБ)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

  *   Licensing, Surveillance and Safety Review of Radiation Installations, Radiation Generating Equipment and Devices containing Radioactive Sources with respect to radiation safety  *   Licensing, Surveillance and Safety Review of BRIT facilities, RAPPCOF, DAE accelerator and LASER facilities with respect to both radiation safety and industrial safety  *   Implementation of Atomic Energy (Radiation Protection) Rules, 2004 and Atomic Energy (Safe Disposal of Radioactive Waste) Rules, 1987 in radiation facilities  *   Implementation of Atomic Energy (Factories) Rules, 1996 in BRIT facilities, RAPPCOF, accelerator and LASER facilities  *   Granting import/export permission and shipment approval for transport of radioactive consignments  *   Secretariat for Safety Review Committee for Application of Radiation (SARCAR)

Отдел анализа ядерной безопасности (NSAD)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

   *     Probabilistic Safety Assessment.   *     Deterministic Safety Analysis.   *     Safety Review of Indian Nuclear Power Plants.   *     Nuclear Regulatory Research.   *     Independent Verifications.   *     Reactor Physics Review

СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙ https://www.aerb.gov.in/images/PDF/nsadpublications.pdf

Отдел ресурсов и документации (НИОКР)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

   *     Regulatory Safety Documents Development & Publication   *     Coordination for development of  IAEA standards in India (Member State)   *     Management of Resources for AERB including:           *             Human Resources           *             Financial Planning           *             Infrastructure for developing Regional Regulatory Centers           *             Management Systems   *     Promotion of Safety Research Projects   *     Public outreach activities   *     Monitoring and modifications of AERB website   *     IT activities

Управление регулирующей инспекции (DRI)

Основные обязанности

• Интеграция, гармонизация и повышение эффективности и результативности инспекционной деятельности AERB
• Рекомендовать меры для достижения синергии и сближения целей и ресурсов программы RI AERB
• Координация с процессом проверки безопасности для систематического сбора исходных данных для RI и предоставления результатов.
• Планировать, координировать и организовывать все виды RI (связанные с безопасностью, а также связанные с безопасностью: плановые и специальные: объявленные и необъявленные) на ядерных, радиационных и других промышленных объектах, находящихся в ведении AERB.
• Мобилизация ресурсов для полевых инспекций (формирование групп РИ с привлечением офицеров и сотрудников из различных отделов. РКК, других внешних экспертов)
• Выпуск отчетов о RI после согласования результатов с учетом их значимости для безопасности.
• Просмотрите ответы RI, определите проблемы безопасности и при необходимости направьте их в соответствующий отдел AERB для дальнейшего рассмотрения и принятия правоприменительных мер.
• Поддерживать базу данных для всех наблюдений, рекомендаций и проблем RI, основанных на результатах RI, и проводить периодический анализ для обратной связи и улучшения в будущих проверках, процессах проверки безопасности и разработке показателей RI.
• Следить за всеми ожидающими рекомендациями RI для удовлетворительного и ограниченного по времени решения и периодически сообщать о них лицу, согласившемуся, и соответствующему отделу AERB для дальнейшего рассмотрения и принятия принудительных мер.
• Расширение RRC и их эффективное использование в программе RI AERB.
• Рассмотреть возможность размещения наблюдателей AERB на ядерных объектах.

Управление по вопросам регулирования и коммуникаций (DRA&C)

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

• Экспертная оценка регулирующих функций Отдела радиологической безопасности (ОСБ) AERB и предложение мер по повышению эффективности нормативных актов.
• Рассмотрение и рассмотрение жалоб/жалоб, а также повышение прозрачности и подотчетности.
• Разработка политики и стратегий правоприменения, включая наложение штрафов, и формулирование механизма их реализации с привлечением других государственных ведомств.
• Национальное сотрудничество/координация в области безопасности и поддержание связи с другими агентствами/регулирующими органами/ОТС в целях технического сотрудничества.
• Международное сотрудничество/координация и обеспечение выполнения международных обязательств в рамках существующих/многосторонних соглашений и обязательств. Организация международных семинаров/встреч
• Связи с общественностью и консультации в процессе регулирования, выпуск пресс-релизов, проведение информационных программ по безопасности, гласность решений и действий регулирующих органов
• Правовые вопросы AERB и рассмотрение проектов устава и поправок
• Оказание поддержки в управлении делами Совета

Управление радиационной защиты и окружающей среды: DRP&E

ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

   * Review and Assessment of Radiation Protection to Ensure Radiological Safety            *      Requirements for Emergency Preparedness and Response (EPR) plans of Nuclear Power Plants and Radiation Facilities            *      Radiological Impact on People and Environment            *      Radiation Dose Apportionment for Nuclear Power Plants and Radiation Facilities            *      Waste Management of Nuclear Power Plants and Radiation facilities       - Provide technical and regulatory support to the nodal divisions in the above specialized field      *     Developing infrastructure and resources for monitoring and assessing emergency response actions

Научно-исследовательский институт безопасности (НИИ), Калпаккам

Основная деятельность SRI включает исследования и разработки в областях, представляющих интерес для регулирующих органов. Некоторые из этих областей перечислены ниже:

I. Исследования безопасности атомных станций

i) Исследования по физике реакторов

ii) Сейсмические исследования § Анализ тяжелых аварий

iii) Создание базы данных по частоте отказов компонентов

iv) Анализ надежности систем безопасности АЭС.

v) Разработка методологии вероятностной оценки безопасности.

III. Исследования экологической безопасности

i) Приложения дистанционного зондирования и географической информационной системы (RSGIS)

ii) Гидрогеологические исследования

iii) Моделирование миграции радионуклидов в наземной среде.

iv) Воздействие ядерных разрядов на окружающую среду на захваченные организмы

IV. Нормативная инспекция

и) Услуги по надзору за радиационными объектами Южного региона

У AERB есть механизм проверки эффективности и обеспечения качества своей деятельности, а также процесс совершенствования своих систем на основе собственного опыта и международной практики регулирования.

Важные люди

• Динеш Кумар Шукла: председатель AERB
• С.Б. Чафл: исполнительный директор AERB

Внешние ссылки

• http://www.aerb.gov.in/