Закрытие правительства
происходит Закрытие правительства , когда законодательная власть не принимает ключевые законопроекты, которые финансируют или разрешают операции исполнительной власти , что приводит к прекращению некоторых или всех операций правительства .
Закрытие правительства в Соединенных Штатах периодически происходило с 1980 года и является результатом неспособности принять законопроекты об ассигнованиях до истечения срока предыдущих. Закрытие типа, испытываемого Соединенными Штатами, практически невозможно в других формах правительства. Самое последнее закрытие произошло в декабре 2018 года .
- В соответствии с парламентскими системами, используемыми в большинстве европейских стран, пастериаты в правительстве менее вероятно, но исполнительный директор должен поддерживать одобрение законодательного органа, чтобы оставаться у власти ( доверие и предложение ), и, как правило, выборы запускаются, если бюджет не проходит ( потеря предложения ).
- В других президентских системах исполнительная власть, как правило, имеет право поддерживать функционирование правительства даже без утвержденного бюджета. [ 1 ]
Великобритания
[ редактировать ]До принятия Закона о парламентах с фиксированным периодом в 2011 году остановки правительства в Соединенном Королевстве не были невозможны из-за парламентской конвенции . Правительство, которое не могло командовать большинству в парламенте, будет уволено, либо до размещения парламента, когда речь королевы была проголосована или позже, когда голосование не достоверности не было доведено и принято, когда был проголосовано Закон Или когда был проготал крупный законопроект. [ 2 ]
Закон о парламентах с фиксированной срокой, однако, отменил эти конвенции, гарантируя, что единственный способ назвать новые выборы-это либо явное принятие голосования без доверия, либо большинство третей в Палате общин, призывающих к новым выборам Полем Это привело к предположению о том, что закрытие правительства могло быть возможным, при этом правительство держало палату, которое было занесено в результате проголосования без доверия, но не приняло законодательство из -за внутренних боев или разбивки коалиции. [ 3 ] [ 4 ]
Открытие в американском стиле также считалось на столе в контексте Brexit , так как некоторые депутаты предложили поправку на «голосование правительства денег» и создать «отключение в стиле Дональда Трампа» в случае отсутствия. сделка Brexit. [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ]
В 2022 году Закон о парламентах с фиксированным сроком был отменен в результате роспуска и призывы к парламенту , что делает практически невозможным невозможным отключением правительства.
Северная Ирландия
[ редактировать ]В январе 2017 года Ассамблея Северной Ирландии рухнуло соглашение о распределении власти , [ 8 ] [ 9 ] [ 10 ] [ 11 ] в результате чего национальный парламент не может принять законопроекты, включая критические законопроекты о расходах. В декабре это текущее мероприятие почти привело к закрытию в американском стиле, когда в течение нескольких дней были установлены региональные гражданские службы, которые заканчиваются в течение нескольких дней, но такое закрытие было предотвращено, когда британское правительство вмешалось, чтобы держать местные услуги. [ 12 ]
Соединенные Штаты
[ редактировать ]Закрытие правительства в политике Соединенных Штатов относится к периоду разрыва в финансировании, который вызывает полное или частичное закрытие операций и агентств федерального правительства . Они вызваны, когда существует неспособность принять законодательство о финансировании для финансирования правительства на следующий финансовый год или временную меру финансирования. С тех пор, как интерпретация Закона о антидефиците 1884 года в 1980 году , «промежутокся ассигнования» из-за политического тупика в предлагаемых законопроектах о ассигнованиях, требует, чтобы федеральное правительство сократило деятельность и услуги Агентства, закрытие несущественных операций, излишки несущественных работников и сохраняют только основных сотрудников в департаментах, охватывающих безопасность человеческой жизни и/или защиту имущества. [ 13 ] Добровольные услуги в этих соответствующих областях могут быть приняты только в чрезвычайных ситуациях. [ 13 ] Остановки также возможны на уровне и нарушениях государства, территориального и местного правительства.
По состоянию на 11 сентября 2024 года, с момента принятия действующего правительственного бюджета и процесса ассигнований в 1976 году, в федеральном бюджете произошло в общей сложности 23 пробела на финансирование, из которых 10 из них привели к тому, что федеральные служащие были выпавшими. До 1980 года пробелы в финансировании не привели к закрытию правительства, пока генеральный прокурор Бенджамин Цираетти не выдал юридическое заключение, требующее закрытия правительства, когда произойдет разрыв в финансировании. [ 14 ] Это мнение не было последовательно соблюдается до 1980 -х годов, но с 1990 года все пробелы в финансировании, длится дольше, чем несколько часов, привели к закрытию.
Некоторые из наиболее значительных отключений в истории США включали 21-дневный отключение в 1995–1996 годах во время администрации Билла Клинтона над оппозицией крупных сокращений расходов; 16 -дневное закрытие в 2013 году во время администрации Барака Обамы , вызванного спором по поводу реализации Закона о защите пациентов и доступной медицинской помощи ; [ 15 ] и 35-дневное закрытие 2018-2019 во время администрации Дональда Трампа , самое длинное закрытие в истории США, [ 16 ] вызван спором по поводу суммы финансирования для расширения пограничного барьера США и Мексико . [ 17 ] [ 18 ] 30 сентября 2023 года закрытие правительства было предотвращено за несколько часов до фактического отключения после 45 -дневного законопроекта о финансировании, принятом как в Палате представителей, так и в Сенате. [ 19 ]
Остановки вызывают нарушение государственных услуг и программ, включая закрытие национальных парков и учреждений (в частности, из -за нехватки федеральных служащих). Основная потеря государственных доходов получена от потерянного труда от угущенных работников, которым все еще платят, а также потерю сборов, которые были бы оплачены во время остановки. Остановки также вызывают значительное снижение экономического роста (в зависимости от продолжительности отключения). Во время закрытия 2013 года, агентство по финансовым рейтингам Standard & Poor's , заявило 16 октября, что остановка «на сегодняшний день взяла из экономики 24 миллиарда долларов» и «сбрил не менее 0,6 процента от годового роста ВВП в четвертом квартале 2013 года». Полем [ 20 ]
Смотрите также
[ редактировать ]- Бюджетный кризис
- Правительственный кризис
- Конституционный кризис
- Гридлок (политика)
- Блокировка (промышленность)
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Zurcher, Энтони (1 октября 2013 г.). «У голова США другие страны смущены и обеспокоены» . BBC News . Архивировано из оригинала 3 октября 2013 года . Получено 4 октября 2013 года .
- ^ «Парламентские выборы» (PDF) . Парламент.uk . Парламент . Получено 22 января 2019 года .
- ^ Буш, Стивен (12 июня 2017 г.). «Есть что -то, что все упустили в Законе о DUP и фиксированном сроке парламентов» . www.newstatesman.com . Новый государственный деятель . Получено 22 января 2019 года .
- ^ Талбот, Колин. «Бюджет на 2015 год может увидеть закрытие правительства в Великобритании» . Разговор . Получено 31 января 2019 года .
- ^ Кубаридис, Эндрю (7 января 2019 г.). «Brexit: отключение правительства вырисовывается как голосование Палаты общин» . www.news.com.au. Получено 31 января 2019 года .
- ^ Шипман, Тим (6 января 2019 г.). «Депутаты угрожают отключению в стиле Трампа над Brexit» . The Sunday Times . Получено 31 января 2019 года .
- ^ Паттель-Карстарс, Сунита. «Премьер -министр сталкивается с поражением Commons, который может закрыть ее правительство» . Sky News . Получено 1 февраля 2019 года .
- ^ «Почему парламент Северной Ирландии лежит пустым» . Экономист . 21 ноября 2017 года . Получено 1 февраля 2019 года .
- ^ Макдауэлл, Иэн (5 февраля 2018 года). "Stormont Deadlock: Guide To To-Знаком" . BBC.com . Би -би -си . Получено 22 января 2019 года .
- ^ Келли, Бен (4 января 2019 г.). «Два года спустя: почему в Северной Ирландии нет правительства?» Полем Независимый . Получено 31 января 2019 года .
- ^ Хьюз, Лора (16 января 2017 г.). «Выборы, объявленные в Северной Ирландии, когда соглашение об распределении электроэнергии рушится» . Телеграф . Получено 31 января 2019 года .
- ^ Ноак, Рик. «Почему в других странах нет отключений правительства» . Вашингтон пост . Получено 22 января 2019 года .
- ^ Jump up to: а беременный «Странная история закона, которая диктует, как работа правительства работают» . Атлантика . 2013-09-28. Архивировано из оригинала 2023-06-05.
- ^ Сделай правительство остановки снова невозможным - неделя
- ^ Карри, Том (29 сентября 2013 г.). «Шансы на предотвращение отключения правительства кажутся тонкими» . NBC News . Архивировано с оригинала 1 октября 2013 года . Получено 1 октября 2013 года .
- ^ Завери, Михир; Гейтс, Гилберт; Zraick, Карен (9 января 2019 г.). «Закрытие правительства было самым длинным. Вот история» . New York Times . ISSN 0362-4331 . Получено 26 января 2019 года .
- ^ «Правительство, чтобы закрыться в борьбе за пограничную стену Трампа» . Рейтер . 22 декабря 2018 года. Архивировано с оригинала 22 декабря 2018 года . Получено 22 декабря 2018 года .
- ^ Мэтьюз, Дилан (19 января 2018 года). «Закрытие правительства в 2018 году: все 18 предыдущих отключений правительства, объяснили» . Вокс .
- ^ «Правительственное закрытие предотвращено с небольшим временем, чтобы запасать, поскольку Байден подписывает финансирование до полуночи» . Доступа 1 октября 2023 года.
- ^ Уолш, Шушанна (17 октября 2013 г.). «Затраты на остановку правительства» . ABC News . Архивировано с оригинала 12 сентября 2017 года . Получено 18 сентября 2015 года .