Федеральное агентство работ
Федеральное агентство работ ( FWA ) было независимым агентством федерального правительства Соединенных Штатов , которое с 1939 по 1949 год осуществляло ряд функций и законов, связанных с общественным строительством, обслуживанием зданий и оказанием помощи общественным работам. Наряду с Федеральным агентством безопасности и Федеральным агентством работ Кредитное агентство было одним из трех всеобъемлющих агентств федерального правительства в соответствии с планами реорганизации, утвержденными Законом о реорганизации 1939 года , первой крупной запланированной реорганизацией исполнительной власти правительства Соединенных Штатов с 1787 года. [1]
История
[ редактировать ]Во время Великой депрессии федеральное правительство создало большое количество агентств, задачей которых было строительство общественных объектов (таких как парки, системы очистки воды, дороги и здания), найм безработных для строительства таких объектов, а также выдача кредитов и грантов. региональным властям, штатам, округам и населенным пунктам для строительства общественных работ.
Многие влиятельные члены Конгресса, политологи и эксперты в области государственного управления резко критиковали увеличение числа органов исполнительной власти как неэффективное. [2] 3 апреля 1939 года президент Франклин Д. Рузвельт подписал Закон о реорганизации 1939 года, который на два года давал ему полномочия (с некоторыми ограничениями) реорганизовать существующие департаменты, агентства, бюро, комиссии и комитеты федерального правительства. добиться эффективности и экономичности. [3] В соответствии с Законом президент Рузвельт издал План реорганизации № 1 (обнародован 25 апреля 1939 г.; вступил в силу 1 июля 1939 г.). [4] [5]
В соответствии с Планом реорганизации 1 было создано Федеральное агентство работ, объединившее Бюро дорог общего пользования , Отдел общественных зданий Отдела закупок , Отдел управления зданиями Службы национальных парков , Жилищное управление США , Федеральное управление по чрезвычайным ситуациям общественных работ. и Управление хода работ . [4] В условиях обострения глобальных боевых действий перед началом Второй мировой войны FWA использовало полномочия, предоставленные ему Законом об оборонном жилищном и общественном строительстве и услугах от октября 1940 г. (Закон от 14 октября 1940 г.; гл. 862, 54, Закон 1125). ; широко известный как «Закон Лэнхема») о создании административным приказом от 16 июля 1941 года Отдела оборонных общественных работ (DDPW). [6] [7] Роль DDPW заключалась в финансировании и контроле строительства общественных сооружений национальной обороны, в первую очередь жилья, учреждений здравоохранения, школ, детских садов и зон отдыха для сообществ, на которые влияет быстрорастущая оборонная промышленность. [7] [8] FWA создало Отдел военной государственной службы (DWPS) административным приказом от 3 августа 1942 года в соответствии с Законом Лэнхэма для управления государственными услугами, необходимыми для войны. [7] Примерно в то же время FWA также создало Жилищный отдел защиты взаимной собственности для проектирования и строительства жилья для работников оборонной промышленности со средним доходом под руководством полковника Лоуренса Уэстбрука , специального помощника Федерального администратора работ. [9]
Дополнительные изменения произошли во время войны. (с использованием Исполнительным указом 9070 полномочий, предоставленных в соответствии с Законом о первых военных полномочиях ) Жилищное управление США было передано в состав Национального жилищного управления и 24 февраля 1942 года переименовано в Федеральное государственное жилищное управление. [10] [11] Управление общественных работ, агентство времен Великой депрессии, которое распределяло строительные ссуды и гранты в качестве формы помощи, было упразднено Указом № 9357 от 30 июня 1943 года. [12] Управление проектом работ было упразднено 30 июня 1943 года приказом президента администратору FWA от 4 декабря 1942 года. [13]
Растворение
[ редактировать ]Значительная консолидация произошла в послевоенный период, что в конечном итоге привело к роспуску FWA. 1 января 1945 года DDPW и DWPS были объединены административным приказом в новое Бюро общественных объектов (BCF). [7] В 1947 году президент Гарри С. Трумэн назначил Первую комиссию Гувера для изучения функций федерального правительства и рекомендации административных и управленческих изменений. [14] Хотя Первая комиссия Гувера рекомендовала объединить FWA с новым Департаментом общественных работ (который будет курировать все невоенное федеральное строительство), противодействие со стороны особых интересов и нескольких федеральных агентств (таких как Инженерный корпус армии ) побудило Трумэна рекомендовать упразднить FWA, передав некоторые функции другим агентствам и создав новое «хозяйственное» агентство для управления правительственными строительными потребностями и зданиями, находящимися в федеральной собственности. [6] 30 июня 1949 года Конгресс принял Закон о федеральной собственности и административных услугах (63 Stat. 377), который упразднил FWA и передал его немногие оставшиеся функции вновь созданному Управлению общих служб . [6]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Мошер, Фредерик К. Американское государственное управление: прошлое, настоящее, будущее. 2-е изд. Бирмингем, Алабама: Издательство Университета Алабамы, 1975. ISBN 0-8173-4829-8
- ^ Калабрези, Стивен Г. и Ю, Кристофер С. Унитарная исполнительная власть: президентская власть от Вашингтона до Буша. Нью-Хейвен, Коннектикут: Издательство Йельского университета, 2008. ISBN 0-300-12126-1
- ^ Белэр-младший, Феликс. «Рузвельт подписывает законопроект о реорганизации». Нью-Йорк Таймс. 4 апреля 1939 года.
- ^ Jump up to: а б «Послание Конгрессу по поводу Закона о реорганизации». 25 апреля 1939 года. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (принимающий), Герхард Питерс (база данных).
- ^ Сандквист, Джеймс Л. Упадок и возрождение Конгресса. Вашингтон, округ Колумбия: Brookings Institution Press, 1981. ISBN 0-8157-8223-3
- ^ Jump up to: а б с Смит, Джейсон Скотт. Построение либерализма нового курса: политическая экономия общественных работ, 1933–1956. Нью-Йорк: Издательство Кембриджского университета, 2006. ISBN 0-521-82805-8
- ^ Jump up to: а б с д «Общие отчеты Министерства жилищного строительства и городского развития (HUD). Группа записей 207. 1931–87». Веб-версия основана на «Руководстве по федеральным архивам Национального архива США». 3 тома. Составлено Робертом Б. Матчеттом и др. Вашингтон, округ Колумбия: Национальное управление архивов и документации, 1995.
- ^ Плата, Элизабет. «История и развитие здравоохранения». В принципах практики общественного здравоохранения. 2-е изд. Скатчфилд, Ф. Дуглас и Кек, К. Уильям, ред. Флоренс, Кентукки: Cengage Learning, 2002. ISBN 0-7668-2843-3 ; Гудвин, Дорис Кернс. Не обычное время: Франклин и Элеонора Рузвельт: Тыл во Второй мировой войне. Перепечатка под ред. Нью-Йорк: Саймон и Шустер, 1995. ISBN 0-684-80448-4
- ^ Национальное жилищное агентство. «Программа взаимного домовладения». Вашингтон, округ Колумбия: Федеральное управление государственного жилищного строительства, январь 1946 г., стр. 4.
- ^ Росситер, Клинтон Л. Конституционная диктатура: кризисное правительство в современных демократиях. Ред. 2-е изд. Пискатауэй, Нью-Джерси: Transaction Publishers, 2002. ISBN 0-7658-0975-3 ; Кренсон, Мэтью А. и Гинзберг, Бенджамин. Президентская власть: неконтролируемая и несбалансированная. Нью-Йорк: WW Norton & Company, 2007. ISBN 0-393-06488-3 ; Фолли, Мартин Х. Соединенные Штаты и Вторая мировая война: пробуждающийся гигант. Эдинбург, Шотландия: Издательство Эдинбургского университета, 2002. ISBN 0-7486-1526-1
- ^ «Указ № 9070 - Создание Национального жилищного агентства». 24 февраля 1942 года. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (принимающий), Герхард Питерс (база данных).
- ^ «Указ № 9357 - Передача функций управления общественными работами Федеральному агентству работ». 30 июня 1943 года. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (хостинг), Герхард Питерс (база данных) ; Олсон, Джеймс Стюарт. Исторический словарь Великой депрессии, 1929–1940 гг. Санта-Барбара, Калифорния: Издательская группа Greenwood, 2001. ISBN 0-313-30618-4
- ^ «Письмо федеральному администратору работ о прекращении деятельности WPA» 4 декабря 1942 года. Джон Т. Вулли и Герхард Петерс. Проект американского президентства. Санта-Барбара, Калифорния: Калифорнийский университет (принимающий), Герхард Питерс (база данных).
- ^ Арнольд, Пери Э. «Первая комиссия Гувера и президентство менеджеров». Журнал политики. 38:1 (февраль 1976 г.).
Внешние ссылки
[ редактировать ]
- Национальное управление архивов и документации — NARA: «Общие отчеты Федерального агентства работ (Record Group 162. 1930–50)» — веб-версия, основанная на Руководстве по федеральным архивам в Национальных архивах США. 3 тома; Составлено Робертом Б. Матчеттом и др. Вашингтон, округ Колумбия; НАРА 1995.
- Университет Мариста, Президентская библиотека Франклина Д. Рузвельта: «Документы Джона М. Кармоди (1881–1963)» - Джон М. Кармоди был администратором FWA .
- Колумбийский университет, Отдел исследований устной истории: «Воспоминания о Джоне М. Кармоди» - (номер RLIN: NXCP87-A56.)
- Библиотека Корнельского университета, Отдел коллекций редких и рукописей: «Путеводитель по документам Уоррена Джея Винтона, 1932–1969» (номер коллекции: 2946) - Уоррен Х. Винтон был главным экономистом и сотрудником по планированию Жилищного управления США (1937–1937–1937 гг.) . 1949) и первый помощник комиссара Управления государственного жилищного строительства США (1949–1957) .
| Международный | |
|---|---|
| Национальный | |
| Другой | |
- Агентства Нового курса
- Несуществующие агентства правительства США
- Тыл США во время Второй мировой войны
- Государственные учреждения, основанные в 1939 году.
- Правительственные учреждения упразднены в 1949 году.
- 1939 заведений в США
- Закрытие 1949 года в США
- Управление общих служб
- Служба национальных парков
- Государственное жилье в США
- Дорожные власти
- Министерство жилищного строительства и городского развития США
- Агентства Министерства транспорта США