Комиссия Пэлгрейва

Уильям Коутс Пэлгрейв, специальный комиссар 1876–1885 гг.

Карта Капской колонии (темно-розовая) с Юго-Западной Африкой (с надписью «Великий Намакваленд»), простирающейся на север.

Комиссия Пэлгрейва (1876–1885) — серия дипломатических миссий, предпринятых специальным комиссаром Уильямом Коутсом Пэлгрейвом (1833–1897) на территорию Юго-Западной Африки (современная Намибия ). Правительство Кейптауна поручило Пэлгрейву встретиться с лидерами народов Херероленда и Намаленда, выслушать их пожелания относительно политического суверенитета и передать собранную информацию правительству Капской колонии .

В начале 1870-х годов Юго-Западная Африка была раздирана междоусобной войной и находилась под угрозой надвигающегося вторжения и колонизации со стороны Португалии, Германии и буров. В отчаянии несколько местных лидеров потребовали присоединения к относительно мирной Капской колонии, пообещав равное представительство в Капском парламенте . Правительство Кейптауна поручило Пэлгрейву провести расследование, и Пэлгрейв рекомендовал включить Юго-Западную Африку в состав мыса и предоставить ее жителям равные политические права.

Это привело бы к образованию нового государства, включающего мыс и современную Намибию . Однако разрыв отношений между местным правительством Кейптауна и британским имперским правительством помешал его реализации. Регион оставался уязвимым без единой государственной структуры и вскоре после этого был захвачен и колонизирован Германией.

История

Фон

Ранний рисунок лагеря Бастеров или Урламов на границе с мысом.

Фотография Бастерского совета 1872 года. Книга на столе — конституция Бастера.

В XIX веке границы Капской колонии и соседних бурских республик были заселены растущими волнами полукочевых фермеров. В число этих кочевников , говорящих на африкаанс, входили представители смешанной расы урлам , гриква и бастер , а также белые трекбуры . Покинув колонии, они перекинулись на соседние территории и вступили в столкновения с существовавшими ранее африканскими народами.

В Юго-Западной Африке , которая еще не была колонизирована европейцами, вторжения с юга конных боевиков народа урлам в конце 18 века начались . После десятилетий войны с дамара , нама и народами гереро они основали мощное полукочевое государство в районе современного Виндхука под руководством своего динамичного лидера Яна Йонкера Африканера .

В 1868 году вторая группа, Бастеры , начала продвигаться на север, в Юго-Западную Африку. В результате последовавшего конфликта с другими народами региона они основали республику и парламент в 1872 году вокруг поселения Рехобот . Однако с 1870-х годов все большее число белых трекбуров начало проникать в Юго-Западную Африку с востока, вызывая еще более жестокие междоусобные войны.

Более того, по мере того, как надвигалась борьба за Африку , несколько наблюдательных местных лидеров осознали, что, вероятно, приближается полная европейская колонизация этой территории.

Создание Комиссии (1876 г.)

Махареро , могущественный лидер гереро, стремился предотвратить вторжение буров.

В этом контексте до великого лидера гереро Махареро , все еще участвовавшего в ожесточенной войне с лидером орлам Йонкером Африканером, дошли слухи о том, что большое количество белых трекбуров готовится покинуть Трансваальскую бурскую республику , чтобы вторгнуться в Юго-Западную Африку и основать там еще одну бурскую республику. . Эти слухи на самом деле были верны, поскольку « дорсландские путешественники » мобилизовались, и вскоре должна была начаться их великая миграция.

Мотивированный всей серьезностью ситуации, с 1874 года Магареро начал отправлять дипломатические миссии на юг, в парламент мыса Доброй Надежды .

Кейп, в рамках местной системы « Ответственного правительства », недавно достиг определенной степени независимости от Британской империи. Его избираемый на местном уровне парламент многие жители южной Африки считали относительно мягким и инклюзивным по сравнению с другими, более репрессивными государствами региона. Он ввел многорасовое избирательное право , законы, запрещающие расовую дискриминацию, и юридическую защиту традиционных африканских земель от присвоения белыми.Поэтому Махареро выбрал мыс для своей инициативы, сначала запросив долгосрочную помощь и защиту, а затем потребовав включения своего народа в парламентскую демократию мыса.

Парламент Капской провинции ответил на просьбу Махареро набором предложенных сценариев. С одной стороны, некоторые парламентские фракции выступали за полное невмешательство. С другой стороны, многие выступали за полную аннексию Капской колонии со всеми вытекающими отсюда политическими правами. Премьер-министр Капской провинции Джон Молтено пришел к выводу, что окончательное решение будет зависеть от мнений и пожеланий различных стран Юго-Западной Африки и что делегация должна немедленно отправиться, чтобы проконсультироваться с ними и отчитаться.

Вагоны миссии Пэлгрейв, едущие возле Кунджаса.

Возглавить комиссию Молтено выбрал Уильяма Пэлгрейва, мягкого и образованного человека, который много лет жил с гереро и лично знал многих традиционных лидеров. Пэлгрейв сначала отказался. Он утверждал, что его личная дружба с некоторыми лидерами гереро, такими как Махареро и Шиконго, означает, что он не может быть полностью беспристрастным в отношении конфликтов в регионе. Поэтому Чарльз Браунли был временно предложен на замену. Однако по настоянию Молтено Пэлгрейв согласился. Итак, наконец, в 1876 году Пэлгрейв прибыл на засушливые просторы Юго-Западной Африки в качестве «специального комиссара по Герероленду и Намаленду» с многоэтническим составом персонала и длинным обозом повозок, запряженных волами.

5 миссий Пэлгрейва

Ян Йонкер Африканер , военачальник и влиятельный лидер говорящего на африкаанс народа орлам .

Пэлгрейв выполнил в общей сложности 5 заказов в Юго-Западную Африку, из которых первый был самым крупным.

Путешествие было трудным и опасным, в пустынной стране без инфраструктуры и неспокойных кочевников. Однако Пэлгрейв хорошо знал большую часть страны с юности, и многие из его сотрудников были местными жителями, которые также знали об огромной земле. Обычно они путешествовали ночью, чтобы избежать смертельной жары пустыни. По прибытии в такие поселения, как Окаханджа , Уолфиш-Бей и Отджимбингве , местные лидеры обычно ожидали их и обращались с ними как с почетными гостями.

Первоначально, еще до отъезда из Кейптауна, Пэлгрейв считал, что простого двустороннего договора и назначения магистрата от каждой страны будет достаточно для защиты и обеспечения мира в регионе. Однако, увидев нынешнее состояние страны, он лично пришел к выводу, что полная аннексия — единственный способ добиться мира.

Первая комиссия

В рамках своей первой комиссии Пэлгрейв посетил Махареро и его правительство, а также местных лидеров Омаруру и Амейба, Бастеров, Нама, Дамарас, Бондельсвартов и могущественного экспансионистского народа Орлам из Джонкера Африканера.

В его отчете парламенту Кейптауна Махареро официально потребовал полной регистрации, при этом магистрат должен был базироваться в его собственном городе Окаханджа . Другие нации, страдавшие от междоусобиц, также просили объединения по договору. Примечательно, что он сообщил, что Урламы желают оставаться суверенными.

Однако он пришел к выводу, что аннексия была одобрена подавляющим большинством лидеров и жителей региона и что это был единственный способ положить конец разрушительной войне, охватившей регион.

Еще в Кейптауне дополнительные рекомендации включали:

• Создание магистратской системы с центром в Окахандже и фельдкорнетами в небольших поселениях. Парламент Кейптауна будет расширен, чтобы представлять дополнительных избирателей.
• Признание любых обычных племенных законов, не противоречащих основным правам на жизнь и собственность и не предполагающих насилия или «мародёрства».
• Обеспечение того, чтобы до вступления руководство каждого племени было полностью осведомлено (и соответствовало) основной части закона Кейптауна, применимого к ним.
• Договариваемся с местными лидерами о введении дополнительных законов для предотвращения потока импорта спиртных напитков в страну.

Правительство Кейптауна немедленно согласилось на объединение, но на юге Африки действовали другие силы, которые помешали этому.

Разногласия между Кейптауном и британским правительством

Британский губернатор Бартл Фрер

Премьер-министр Кейптауна Джон Молтено

Карта 1876 года из Комиссии Пэлгрейва

Хотя Уолфиш-Бей и прибрежные острова были включены в состав мыса, остальная часть страны оставалась открытой для немецких колонизаторов в 1880-х годах.

Комиссия Пэлгрейва все больше подрывалась растущей напряженностью между местным правительством Кейптауна и Британской империей.

Капская колония достигла определенной степени независимости, но ее первый премьер-министр Джон Молтено был вовлечен в растущую борьбу с британским губернатором сэром Генри Бартлом Фрером за контроль над внешними связями Кейптауна (частью которых была комиссия Пэлгрейва). . Это заставило британское имперское правительство сначала настаивать на аннексии, но затем активно предотвратить ее, чтобы оказать давление на правительство Кейптауна. Это фатально подорвало работу Пэлгрейва.

Тем не менее, помимо каких-либо гуманитарных соображений, у Кейптауна появились серьезные стратегические причины для желания обеспечить безопасность Юго-Западной Африки. Он правильно предсказал вторжение в эту территорию империалистической европейской державы (в данном случае Имперской Германии ) и хотел защитить фланг новых алмазных месторождений Кимберли. Он также прекрасно осознавал необходимость обеспечения безопасности единственной жизнеспособной гавани региона (Уолфиш-Бей) и торговых путей на север.

Британское правительство считало, что это раздираемая конфликтами территория, не представляющая особой ценности. Отражением незнания страны была уверенность лорда Карнарвона в том, что Уолфиш-Бей является портом для Кимберли. Британское правительство хотело внедрить систему конфедерации в Южной Африке под британским контролем. Правительство Кейптауна отвергло этот план Конфедерации, поскольку оно предсказало (правильно), что он приведет к войне с бурскими республиками. Однако Бартл Фрер использовал свою способность препятствовать осуществлению работы Пэлгрейва в качестве тактического инструмента, чтобы оказать давление на правительство Кейптауна, чтобы оно согласилось на конфедерацию.

Не сумев убедить правительство Кейптауна, Бартл Фрер распустил его и взял на себя прямой контроль над страной, чтобы обеспечить соблюдение системы Конфедерации. План Конфедерации рухнул, как и предсказывалось, кульминацией которого стали англо-зулусская война и Первая англо-бурская война .

Примечательно то, что присоединение Уолфиш-Бей и прибрежных островов , в то время как остальная часть страны оставалась в правовой неопределенности до прихода немцев. в 1878 году британцы санкционировали

Последующие комиссии

Следующие поездки Пэлгрейва совпали с резким ухудшением условий в Юго-Западной Африке.

Среди общего роста насилия следует отметить возобновившуюся военную экспансию Орлама Йонкера Африканера. Тем временем государство гереро начало распадаться, бастеры подвергались растущим нападениям, а миграция бурских «жаждущих треккеров» приближалась из Трансвааля (в конце концов, несмотря на весь страх, который они порождали среди местных жителей, треккеры прекратили свое существование). в состоянии, близком к голоду, в Каоковельде, опустошенном суровым климатом.)

В связи с ростом насилия доверие местных лидеров к Пэлгрейву снизилось. Махареро, больше не полагаясь напрямую на Пэлгрейва, отправил своего сына Виллема с дипломатической миссией в Кейптаун для переговоров с новым проимпериалистическим премьер-министром Джоном Гордоном Сприггом . Урлам полностью разорвал отношения, и Пэлгрейву даже пришлось бежать от боевых действий, поскольку между гереро и нама разгорелись дальнейшие бои, и его сотрудники в значительной степени покинули его. Поскольку различные политические фракции в британской администрации мыса расходились во мнениях и медлили, беспорядки в Юго-Западной Африке продолжались. Наконец, как и было предсказано, прибыли немецкие колонизаторы.

Немецкое вторжение (1884 г.)

Первое немецкое поселение в Людерице .

Немецкие войска в бою с гереро на картине Рихарда Кнётела .

Немецкие колониальные войска, 1906 год.

В 1883 году немецкий торговец Адольф Людериц купил участок побережья, переименовал его в свое имя и посоветовал канцлеру Германии Отто фон Бисмарку аннексировать и оккупировать Юго-Западную Африку до того, как это сделает мыс. В 1884 году Бисмарк сделал это, тем самым провозгласив Германскую Юго-Западную Африку колонией (Deutsch-Südwestafrika по-немецки).

Слишком поздно мыс попытался предотвратить немецкое вторжение. Окруженный резкими обвинениями со стороны своих бывших сотрудников и в контексте немецкой экспансии, Пэлгрейв отправился на свою пятую и последнюю комиссию в 1884 году. Он снова передал отчаянную просьбу о регистрации со стороны Махареро и других лидеров. И снова британское имперское правительство приняло свой собственный курс и колебалось, и когда Пэлгрейв вернулся в Кейптаун, он узнал, что имперское правительство признало власть Германии над внутренними районами Юго-Западной Африки.

Последствия и наследие

Провал Комиссии Пэлгрейва был вызван прежде всего опрометчивым вмешательством в дела Южной Африки Британского колониального управления в Лондоне, чье препятствование работе комиссии привело к немецкой колонизации Юго-Западной Африки. Последующие войны, восстания и, как следствие, геноцид гереро и намаква стали результатом немецкой колонизации.

Однако трудно предположить, что бы произошло, если бы Комиссия Пэлгрейва добилась успеха. Гипотетическое расширенное государство включало бы всю (преимущественно смешанную расу и африкаанс) западную половину южной Африки, что в основном соответствовало засушливой климатической зоне с зимними дождями и располагало обильными минеральными ресурсами. Он также унаследовал бы относительно либеральную, инклюзивную и многорасовую политическую систему. Если бы он не был объединен с бурскими республиками и шахтами Йоханнесбурга, которые посеяли апартеид , вполне возможно, что этот регион избежал бы этой самой неудачной части истории. Возможно, за этим последовало бы социальное развитие, подобное тому, что произошло в Бразилии, но, поскольку нет возможности предсказать какой-либо вариант, невозможно сделать какое-либо суждение.

Сам Пэлгрейв стал все более критически относиться как к руководству гереро и нама, так и к британским властям, на которые он работал. Проработав почти десять лет над проектом, который теперь потерпел неудачу, он ушел на пенсию. Еще предстоит решить вопрос, был ли он трудолюбивым дипломатом с благими намерениями, пытавшимся упредить немецкое колониальное вторжение, или же он был просто еще одним агентом репрессивного колониализма.

См. также

• История Намибии
• Усталый
• Южно-Африканский Союз
• Пингвиньи острова