Служба уведомления о содержании под стражей

Служба уведомлений об уведомлении о содержании под стражей ( CNS ), иногда называемая схемой уведомлений о страницах , представляет собой 24-часовую горячую линию по телефону для любого коренного лица, приведенного под стражу, соединяя их с адвокатами из юридической службы аборигенов, работающих в их штате или территория. Он предназначен для уменьшения большого количества смертей от аборигенов под стражей, противодействуя последствиям институционального расизма . Законодательство, предписывающее полиции, информировать юридическую службу всякий раз, когда абориген или житель жителя Торресова пролива считается под стражей, считается необходимым для обеспечения соблюдения и четких записей событий. В тех случаях, когда были реализованы услуги по уведомлению за опеку, произошло сокращение количества смертей от аборигенов в заключении.
Внедрение ЦНС во всех австралийских штатах и территориях была рекомендацией №. 224 из 339 рекомендаций Австралийской Королевской комиссии Австралийской Королевской комиссии 1991 года о смертельных случаях аборигенов в поддержании , но к 2018 году только австралийская столичная территория и Новый Южный Уэльс имели такую услугу, предоставленную законодательством. Многие из других штатов последовали, с момента предложения трехлетнего финансирования федеральным правительством в октябре 2016 года. По состоянию на июль 2020 г. [update], только Квинсленд и Тасмания не имеют законодательных ЦНС на месте.
Фон
[ редактировать ]Внедрение ЦНС во всех австралийских штатах и территориях была рекомендацией 224 [ 1 ] Из 339 рекомендаций Австралийской Королевской комиссии 1991 года о смерти от аборигенов в заключении (RCIADIC), которая расследовала 99 смертей аборигенов в заключении в предыдущие 10 лет после повышения проблем сообщества. [ 2 ] [ 3 ]
Выполнение
[ редактировать ]
Большинство штатов и территорий не соответствовали рекомендации ЦНС в течение десятилетий. Около 340 аборигенов погибли под стражей между рекомендацией, сделанной в 1991 и 2015 годах. [ 4 ] К 2019 году более 400 аборигенов погибли под стражей, [ 5 ] и к концу 2021 года количество смертей достигло 500. [ 6 ]
В октябре 2016 года тогдашний федеральный министр по делам коренных народов , Найджел Скаллион , заявил, что федеральное финансирование будет предоставлено в течение первых трех лет службы ЦНС после того, как государство ввело необходимое законодательство. [ 7 ] [ 8 ] [ 9 ] В октябре 2017 года федеральное правительство снова призвала штаты и территории внедрить ЦНС. [ 10 ]
Генеральный прокурор Австралии поручил Австралийской комиссии по реформе правовой реформы (ALRC) в октябре 2016 года изучить факторы, ведущие к непропорциональному количеству народов аборигенов и островов Торресова пролива в австралийских тюрьмах, и для просмотра способов реформирования законодательства, которые могут улучшить это «Национальная трагедия». Результатом этого углубленного расследования стало доклад под названием «Пути к правосудию»-расследование уровня заключения народов аборигенов и островов Торресова пролива , которое было получено Генеральным прокурором в декабре 2017 года и представлен в парламенте 28 марта 2018 года. [ 11 ] В отчете перечислены 13 рекомендаций, охватывающие многие аспекты правовой базы и процедур полиции и правосудия, в том числе: [ 12 ] [ 13 ]
Рекомендация 14–3: Правительства Содружества, штатов и Территории должны внести уставное требование для полиции, чтобы связаться с юридической службой аборигенов и островов островов Торресова или эквивалентной службы, после того как аборигеновая и житель островов Торресол. Любая причина, в том числе по защитным причинам. Максимальный период, в течение которого должно произойти уведомление, должен быть предписан. [ 14 ]
По состоянию на июль 2020 года [update]Квинсленд и Тасмания еще не представили законодательный ЦНС.
2000: ACT & NSW
[ редактировать ]ЦНС, обслуживающие австралийскую столичную территорию (ACT) и Новый Южный Уэльс (NSW), был создан в 2000 году, [ 15 ] разрешение доступа к адвокату через юридическую службу аборигенов . Он предписывается в соответствии с законодательством штата Новый Южный Уэльс (кл. 37 Правила правоохранительных органов (полномочий и обязанностей) 2016 года ), что должностные лица должны информировать ЦНС, но не в акте. [ 16 ] Служба была успешной и с тех пор была названа моделью. [ 5 ] В 2016 году один аборигенный человек погиб под стражей в штате Новый Южный Уэльс; Это был первый раз, когда абориген погиб под стражей в Новом Южном Уэльсе или в акте с момента реализации ЦНС. [ 10 ] [ 5 ] Полиция не смогла уведомить ЦНС, а не возникнуть какие -либо проблемы с самой службой. [ 10 ] [ 17 ] Это был первый раз, когда абориген погиб под стражей в Новом Южном Уэльсе или в акте с момента реализации ЦНС. [ 10 ] [ 5 ] Полиция не смогла уведомить ЦНС, когда закон не предписывал его для рассматриваемого дела, а не возникает каких -либо проблем с самой службой. [ 10 ] [ 17 ] Когда полиция в состоянии алкогольного опьянения была поддержана 36-летняя Ребекка Махер за то, что он был в состоянии алкогольного опьянения, в соответствии с положениями 16 Закона о правоохранительных органах (полномочиях и обязанностях) , полиция была обязана вызвать ЦНС. взят под стражу за преступление, а не в том случае, если они были задержаны в качестве опьяненного человека в соответствии с этим актом. В результате расследования короны ее смерти в октябре 2019 года правительство штата Новый Южный Уэльс внесли изменение в продление ЦНС для покрытия полиции опеки в состоянии алкогольного опьянения. [ 18 ]
2018: Северная территория
[ редактировать ]В 2018 году Северная территория согласилась реализовать ЦНС. [ 19 ] Система привлекла критику за освобождение от защитного опеки и безбумажных арестов; Для таких арестов полиция не обязана уведомлять ЦНС. Ранее в NT были смертельные случаи после освобожденных типов арестов. Есть сообщения о том, что законодательство CNS было в значительной степени составлено полицией. [ 5 ] С января 2019 года ЦНС управляется Агентством юстиции аборигенов Северной Австралии (NAAJA). Первоначальные три года финансирования были предоставлены федеральным правительством, [ 20 ] с обещанным еще один год в бюджете на 2022 год. Вначале было согласовано, что правительство Северной Территории возьмет на себя ответственность за финансирование службы в конце первых трех лет, и что законодательство будет принято для защиты службы, но этого не произошло по состоянию на апрель 2022 года. В 2021, ЦНС помог 8000 аборигенов, из которых 750 были до 18 лет. [ 21 ]
Октябрь 2019: Западная Австралия
[ редактировать ]В мае 2016 года в отчете рекомендовано, чтобы Западная Австралия остановила тюремные заключения за неоплачиваемые штрафы . В отчете упоминается смерть MS DHU . Отчет был написан Нилом Морганом, инспектором опекунских услуг. [ 22 ] Правительство Западной Австралии отклонило предложение федерального правительства. [ 7 ] В марте 2017 года семья DHU раскритиковала обе основные политические партии в Западной Австралии за то, что она не поддерживала такую схему. Действующая либеральная партия выразила свое противодействие программе, в то время как лейбористская партия заявила, что рассмотрит эту схему, хотя и не взяла на себя никаких обязательств. [ 17 ]
Генеральный прокурор Западной Австралии Джон Куигли что это [спасение] законодательство поддержал такую программу, заявив: «Я думаю , . Был бы связаться в первый день, это был бы совсем другой результат ». Онлайн -петиция, призывающая к схеме, была подписана почти 20 000 человек менее чем за неделю. [ 10 ]
21 мая 2018 года было объявлено, что правительство штата Вашингтон пересмотрело предложение от федерального правительства о финансировании ЦНС, и что услуга будет выполнена к концу года. Аборигеновая юридическая служба Западной Австралии будет эксплуатировать услугу. [ 23 ] [ 24 ] [ 25 ] Переговоры о финансировании поддержали создание службы. [ 19 ] В ноябре 2018 года было объявлено, что услуга будет введена в эксплуатацию в первой половине 2019 года. Служба будет стоить 952 000 долл. США в год, при этом федеральное правительство и правительство штата внесут 750 000 долл. США и 202 000 долл. США соответственно. ALSWA будет нанимать пять юристов и двух вспомогательных сотрудников для управления услугами. [ 26 ] ALSWA начала свою службу CNS 2 октября 2019 года. Согласно правилам поправок в полицию 2019 года (WA) полиция Западной Австралии будет обязана позвонить в ЦНС каждый раз, когда аборигены, ребенок или взрослый, задерживается в полицейском учреждении, независимо от причины. [ 27 ]
Июнь 2020: Виктория
[ редактировать ]У Виктории были некоторые необратительные требования, подобные ЦНС, в инструкции по руководству полиции Виктории 113-1 , [ 5 ] с уведомлениями известны как уведомления E* . [ 28 ] пересматривал предлагаемый закон В 2018 году Викторианский законодательный орган . [ 19 ]
13 июня 2020 года было объявлено, что федеральное правительство будет финансировать юридическую службу виктории аборигенов (VALS), которая уже предоставила неформальную версию, чтобы предоставить расширенную службу ЦНС после того, как парламент Виктории принял новый закон. 2,1 миллиона долларов будут предоставлены в течение трех лет для создания услуги. [ 29 ]
Июль 2020: Южная Австралия
[ редактировать ]1 июля 2020 года Генеральный прокурор Южной Австралии Вики Чепмен объявил, что правительство штата внедрит официальный ЦНС после того, как представитель лейбористов по делам аборигенов Кьям Махер написал премьер-министру Стивену Маршаллу в июне, заявив, что он внесет законопроект Парламент на законные основания обязан службе. [ 8 ] Это по закону потребует от Сапола уведомить движение за законные права аборигенов (ALRM), когда аборигеновое лицо поступает. Это было сделано неофициально в течение некоторого времени, но юридическое требование «поможет, чтобы аборигены получили культурно соответствующую поддержку благополучия и базовую юридическую консультацию как можно скорее после того, как его взяли под стражу». Обязательное меру также означало бы, что если офицер отказывается или не выполняет выполнение, они «могут подвергаться дисциплинарному разбирательству» [ 30 ] в соответствии с Законом о жалобах и дисциплине полиции 2016 года . [ 8 ] [ 31 ] Этот шаг приветствовал ALRM, который в течение многих лет лоббировал его. [ 9 ] Правила вариаций в сводных преступлениях (Служба уведомления об уведомлении под стражей) были представлены 2 июля 2020 года. [ 32 ]
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «На пути к социальной справедливости? Задача вопросов» . austlii.edu.au . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ Marchetti, Елена (1 января 2005 г.). Королевская комиссия . Query Law Journal 5 : 103–122 . 8 июня 2020 года
- ^ «Королевская комиссия по смерти аборигенов в заключении: расследование» . Эпоха исследования . Университет LA TROBE . 13 января 2017 года . Получено 7 июня 2020 года .
- ^ Wahlquist, Calla (5 декабря 2015 г.). «Семейная боль в проживании, как г-жа DHU, следствие, ищет ответы на смерть в заключении» . Хранитель . Архивировано с оригинала 7 апреля 2018 года . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Маркс, Рассел (14 июня 2019 г.). "Битва за содержание под стражей" . Внутренняя история . Получено 6 августа 2019 года .
- ^ Аллам, Лорена (6 декабря 2021 г.). « Помимо душераздирающего»: 500 смертей коренных народов под стражей с 1991 года Королевской комиссии » . Хранитель . Архивировано из оригинала 6 декабря 2021 года.
- ^ Jump up to: а беременный Wahlquist, Calla (20 сентября 2017 г.). «Семья г -жи Дху получает платеж в 1,1 млн. Долл. США и извинения штата за смерть в заключении» . Хранитель . Архивировано из оригинала 8 апреля 2018 года . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ Jump up to: а беременный в Ричардс, Стефани (1 июля 2020 года). «SA Govt, наконец, движется по рекомендации 1991 года, чтобы остановить смерть аборигенов под стражей» . Непрерывно . Получено 7 июля 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный Дженкинс, Кейра (3 июля 2020 года). «Служба уведомлений о поддержании Южной Австралии приветствовалась после многих лет лоббирования» . Nitv . Получено 7 июля 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный в дюймовый и фон Хиггинс, Изабелла (11 октября 2017 г.). «Государства призвали поддержать« спасение жизни »политику, чтобы предотвратить смерть коренных народов под стражей» . ABC News . Архивировано из оригинала 8 апреля 2018 года . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ «Уровень тюремного заключения народов аборигенов и островов Торресова пролива» . Алрк . 1 декабря 2016 года . Получено 29 августа 2020 года .
- ^ Австралийская комиссия по реформе права (декабрь 2017 г.). Пути к правосудию - расследование уровня заключения народов аборигенов и островов островов Торресова (ALRC 133 Резюме) . Содружество Австралии. С. 1–42. ISBN 978-0-9943202-9-2 Полем Получено 29 августа 2020 года . Краткий отчет PDF
- ^ Австралийская комиссия по реформе права (декабрь 2017 г.). Пути к правосудию - расследование уровня заключения аборигенов и островов Торресова пролива: окончательный отчет (ALRC 133) . Содружество Австралии. С. 1–524. ISBN 978-0-9943202-8-5 Полем Получено 29 августа 2020 года . Полный отчет PDF
- ^ «Уведомление о содержании под стражей» . Алрк . 11 января 2018 года . Получено 29 августа 2020 года .
- ^ "Какова служба уведомления об опеке?" Полем Аборигеновая юридическая служба (NSW/ACT) Limited . 1 августа 2018 года . Получено 13 июня 2020 года .
- ^ «Служба уведомления о содержании под стражей» . Австралийское правительство. Австралийская комиссия по реформе права . 19 июля 2017 года . Получено 13 июня 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный в Wahlquist, Calla (9 марта 2017 г.). «Группы коренных народов критикуют либералов и труд в штате Вашингтон из -за политики опеки» . Хранитель . Архивировано из оригинала 8 апреля 2018 года . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ Фрайер, Брук (15 октября 2019 г.). «Новый Южный Уэльс меняет протоколы в попытках помочь дальнейшей защите коренных народов под стражей в полиции» . Nitv . Получено 29 августа 2020 года .
- ^ Jump up to: а беременный в Wahlquist, позвони; Аллам, Лорена (29 августа 2018 г.). «Государства не могут занять жизненно важную телефонную службу для заключенных коренных народов» . Guardian Australia . Архивировано из оригинала 29 августа 2018 года . Получено 29 августа 2018 года .
- ^ «Служба уведомления о содержании под стражей» . Северное австралийское агентство правосудия аборигенов (Нааджа) . Получено 29 августа 2020 года .
- ^ Фицджеральд, Роксана (2 апреля 2022 года). «Смерть аборигенов в службе предотвращения поддержания земли в обеспечении бюджета, предлагая надежду на обслуживание NT» . ABC News . Австралийская вещательная корпорация . Получено 4 апреля 2022 года .
- ^ Тернер, Ребекка (20 мая 2016 г.). «Отказавшись от тюрьмы за мелкие неплательщики не будет бороться с переполнением тюрьмы WA, обнаруживает» . ABC News . Архивировано из оригинала 8 апреля 2018 года . Получено 18 мая 2018 года .
- ^ «WA принимает горячую линию под стражей в послеродовом доме» . Национальные времена коренных народов . 30 мая 2018 года. Архивировано с оригинала 20 июня 2018 года.
- ^ Коад, Мелисса (4 июня 2018 г.). «Новая 24-часовая линия благосостояния WA, чтобы уменьшить смерть аборигенов в заключении» . Адвокат еженедельно . Архивировано из оригинала 20 июня 2018 года . Получено 21 июня 2018 года .
- ^ Лэнгфорд, Сэм (22 мая 2018 г.). «WA, наконец, предпринимает шаги, чтобы помочь предотвратить смерть коренных народов в заключении» . Junkee . Архивировано из оригинала 20 июня 2018 года . Получено 21 июня 2018 года .
- ^ «Совместное заявление СМИ - Служба уведомления о содержании под стражей на шаг ближе к реализации в WA» . Аборигеновая юридическая служба Western Australia Limited . 23 ноября 2018 года. Архивировано с оригинала 4 декабря 2018 года.
- ^ «Служба уведомления о содержании под стражей (CNS)» . Аборигеновая юридическая служба . 1 октября 2019 года . Получено 13 июня 2020 года .
- ^ "Уголовное право | Vals" . vals.org.au. Получено 21 июня 2018 года .
- ^ Уайетт, Кен (13 июня 2020 года). «Служба уведомления о содержании под стражей расширяется в Викторию» . Министры медиацентра . Получено 13 июня 2020 года .
- ^ Чепмен, Вики (1 июля 2020 года). «Служба уведомления о содержании под стражей будет создана в SA [выпуск СМИ]» . Стивен Маршалл: премьер Южной Австралии . Правительство Южной Австралии. Архивировано из оригинала 7 июля 2020 года . Получено 7 июля 2020 года .
- ^ «Закон о жалобах и дисциплине полиции 2016» . Южно -австралийское законодательство . Правительство Южной Австралии. 7 июля 2020 года . Получено 7 июля 2020 года .
- ^ «Сводные правонарушения (Служба уведомления об уведомлении под стражей) Правила вариации 2020 года» . Южно -австралийское законодательство . Правительство Южной Австралии . Генеральный прокурор. 5 января 2021 года . Получено 5 января 2021 года . PDF
Дальнейшее чтение
[ редактировать ]- В безопасной опеке: расследование соглашений о хранении в полицейских блокировках (PDF) . Западная Австралия. Парламент. Законодательное собрание. Комитеты по развитию и юстиции Постоянный комитет. Отчет 2. Парламент Западной Австралии. Ноябрь 2013 г. ISBN 978-1-921865-93-0 .