Дэвид Ауфхаузер

Дэвид Ауфхаузер
Дэвид Ауфхаузер
Главный юрисконсульт США Министерства финансов
	В офисе ; 2001–2004
Президент	Джордж Буш
Предшественник	Нил С. Волин
Преемник	Арнольд И. Хэвенс
Личные данные
Альма-матер	Уэслианский университет ( AB ) ; Гарвардский университет ( MBA ) ; Пенсильванский университет ( JD )

Дэвид Ауфхаузер , американский юрист, занимал должность главного юрисконсульта Министерства финансов США с 2001 по 2004 год. После событий 11 сентября Ауфхаузер сыграл ключевую роль в пресечении и замораживании дальнейшей террористической деятельности против Соединенных Штатов. Он наиболее известен тем, что руководит программами федерального правительства по борьбе с финансированием терроризма, что является основной стратегией в войне с терроризмом. Он возглавлял Комитет Совета национальной безопасности по борьбе с финансированием терроризма; курировал юридические отделы важных агентств и подразделений Министерства финансов США, включая международное банковское дело, внутреннее банковское дело, Таможенную службу США, уголовные и гражданские подразделения IRS, АТФ, отдел по борьбе с финансовыми преступлениями и отмыванием денег и Секретную службу США; и руководил межведомственной антитеррористической группой федерального правительства. В своих многочисленных брифингах перед Палатой представителей и Сенатом он подчеркивал важность обучения терпимости и уважению, часто проводя четкое различие между подавляющим большинством мирных людей на Ближнем Востоке и приверженцами «фальшивой религии», которые охотились на безнадежность для вербовки террористов. .

Свою карьеру он начал в 1977 году в юридической фирме Williams & Connolly. После завершения государственной службы он работал в инвестиционно-банковской сфере и вернулся в Williams & Connolly в 2008 году.

В 2010 и 2011 годах он был назван одним из лучших адвокатов Вашингтона. ^{[ 3 ]}

Обзор карьеры

Ауфхаузер занимался юридической практикой в юридической фирме Williams & Connolly с 1977 по 2001 год. В 2001 году он был назначен президентом Джорджем Бушем и утвержден Сенатом США на должность главного юрисконсульта в Министерстве финансов США . ^{[ 4 ]}

После 11 сентября 2001 года Ауфхаузер возглавил Комитет Совета национальной безопасности по борьбе с финансированием терроризма. Он руководил межведомственной антитеррористической группой федерального правительства. ^{[ 5 ]}

С 2004 по 2008 год работал в UBS инвестиционном банке . В настоящее время Ауфхаузер является партнером юридической фирмы William & Connolly LLP, Вашингтон, округ Колумбия. Он специализируется на судебных разбирательствах, арбитраже и государственных расследованиях. ^{[ 4 ]}

Главный юрисконсульт Министерства финансов США

Во время своего пребывания на посту главного юрисконсульта Министерства финансов Ауфхаузер курировал юридические отделы IRS , Таможенного бюро США , Секретной службы , ATF , Монетного двора США , Сети по борьбе с финансовыми преступлениями , Управления по контролю за иностранными активами и нескольких подразделений министерства. включая международные отношения, внутреннее банковское дело и финансы, а также правоприменение. ^{[ 4 ]}

Он возглавлял группу, которая реализовала разделы Патриотического закона под руководством Министерства финансов. Он также возглавлял команду, которая осуществляла экономические санкции . ^{[ 4 ]}

Кроме того, он руководил другими программами, связанными с восстановлением Афганистана и Ирака, отмыванием денег, валютными проблемами Китая, налоговой реформой и реструктуризацией суверенного долга. ^{[ 4 ]}

После кризиса Enron президент Буш назначил в Министерстве юстиции рабочую группу по борьбе с корпоративным мошенничеством и злоупотреблениями. Ауфхаузер входил в состав комиссии в качестве представителя Казначейства. ^{[ 4 ]}

Борьба с финансированием терроризма

В книге Рона Зюскинда «Доктрина одного процента » Зюскинд описывает острую разницу между общественным восприятием и реальностью использования Ситуационного центра Белого дома : ^{[ 6 ]}

«Ситуационный зал – этот прямоугольник с деревянными панелями и раскрывающимися экранами в подвале Белого дома – недавно стал равным Овальному кабинету как самая легендарная палата правительства США. Как ни странно в эпоху средств массовой информации, эта крошечная площадь недвижимости с ковровым покрытием захватила воображение публики. … В целом, однако, на самом деле там мало что делается… Для решения проблем и разработки планов действий обеспокоенные государственные служащие будут время от времени проходить мимо ситуационного центра и направляться к нему в небольшой прилегающий конференц-зал – место, где делается настоящая работа».

Начиная с октября 2001 года около полудюжины ключевых чиновников встречались каждую среду утром в конференц-зале Ситуационного центра. Ауфхаузер руководил группой. Зюскинд пишет: «Дэвид Ауфхаузер, элегантный юрист из Вашингтона… . . координировал общую «финансовую войну» правительства». Представители Совета национальной безопасности, Центрального разведывательного управления и Агентства национальной безопасности (АНБ) встретились под командованием Ауфхаузера. Миссия группы заключалась в том, чтобы выяснить, как деньги по всему миру перетекают в «Аль-Каиду» , и как остановить этот поток. ^{[ 6 ]}

Человек, который привязывает бомбу к груди, входя на рынок, неумолим. Он вне искупления и его невозможно удержать. Было бы верхом иронии и обещанием будущей трагедии, если бы мы позволили ортодоксальному подходу к тому, как мы организовывали себя в прошлом и как мы собирали и действовали на основе разведывательных данных в прошлом, чтобы удержать нас от реагирования в будущем.

- Дэвид Ауфхаузер (2004)
Свидетельские показания перед Сенатом США ^{[ 7 ]}

15 июня 2004 года Ауфхаузер дал показания перед слушаниями Комитета Сената США по правительственным делам «Оценка текущих усилий по борьбе с финансированием терроризма». В своих показаниях он не стеснялся в выражениях, описывая Усаму бен Ладена , которого он назвал «несчастным бизнесменом», чьи «предприятия провалились и не были основным источником богатства Аль-Каиды». Объясняя восхождение бен Ладена к лидерству, Ауфхаузер показал: «При этом бен Ладену удалось превратить тактику террора в злобную догму, принятую армией сумасшедших». ^{[ 7 ]}

В своих показаниях Ауфхаузер настойчиво настаивал на том, что, по его мнению, было лучшей стратегией борьбы с терроризмом: прекратить финансирование терроризма, чтобы «сократить насилие [и] истощить ресурсы, доступные для убийства невинных людей». Во время слушаний (которые состоялись в 2004 году) он заявил, что Аль-Каида была более смертоносной, чем 11 сентября. ^{[ 7 ]}

Вскоре после того, как военные силы США отстранили Саддама Хусейна от власти в начале войны в Ираке, Ауфхаузер дал показания перед финансовых услуг Палаты представителей США Подкомитетом по надзору и расследованиям . В своих показаниях Ауфхаузер выступал за политику возвращения богатства Ирака иракскому народу: иракская нефть, 1,7 миллиарда долларов в иракских активах, инвестированных в США, 2,3 миллиарда долларов в замороженных активах, хранящихся в других зарубежных странах, активы, украденные из Ирака. Центральный банк и донорский фонд международного сообщества. Он сказал комитету: «Какие бы ненайденные деньги ни были, их следует вернуть, чтобы накормить людей». ^{[ 8 ]}

Три валюты терроризма

Будучи чиновником Министерства финансов, Ауфхаузер придумал фразу, которая отражает коренные причины терроризма – «три валюты» терроризма. Три валюты — это ненависть, фальшивая религия и деньги. Он считал, что безнадежная обстановка во многих регионах Ближнего Востока порождает ненависть и поддельную религию, что подпитывает ревность террористов. Однако одной из основных целей его роли в войне с терроризмом было преследование финансирования терроризма. ^{[ 9 ]}

Ауфхаузер считал, что богатую террористическую ячейку будет трудно остановить. Однако, если бы силы могли помешать ячейке получить финансы, это значительно уменьшило бы угрозу. ^{[ 9 ]}

Обратное отмывание денег

Как я уже говорил вам, я тогда не знал, смогут ли мои слова или пропаганда изменить мнение людей. Я действительно, как я уже говорил вам, верил, что правильное использование доллара может расширить возможности и тем самым уменьшить антипатию к нашим ценностям. Но теперь я знаю, что предотвращение нецелевого использования доллара может принести равную пользу и, возможно, является самым надежным оружием, которое у нас есть, чтобы обеспечить безопасность Родины и позволить нашим детям ходить в школы, которые учат терпимости и уважению к людям всех вероисповеданий.

- Дэвид Ауфхаузер (2003)
«Угроза финансирования терроризма»
Слушания в Юридическом комитете Сената, Подкомитете по терроризму, технологиям и внутренней безопасности ^{[ 10 ]}

В книге « Преследование финансирования терроризма: международное сотрудничество и новые режимы» автор Арабинда Ачарья предлагает противопоставить финансирование терроризма и традиционное отмывание денег . В то время как традиционное отмывание денег представляет собой превращение валюты, полученной преступным путем, в чистые на вид деньги, в случае финансирования терроризма верно обратное; террористы получают законное финансирование, а затем используют его для совершения преступных действий. Ачарья назвал это «обратным отмыванием денег». Ауфхаузер согласился; Использование традиционных инструментов правоохранительных органов по борьбе с отмыванием денег для борьбы с финансированием терроризма было проигрышной битвой. Ачарья пишет: «Таким образом, как выразился Дэвид Ауфхаузер, бывший главный юрисконсульт Министерства финансов США, использование инструментов борьбы с отмыванием денег для борьбы с финансированием терроризма похоже на «взгляд на мир [финансирования терроризма] не с того конца телескопа». » ^{[ 11 ]}

Управление по контролю за иностранными активами (OFAC)

После 11 сентября в Управлении по контролю за иностранными активами (OFAC) работало чуть больше ста сотрудников. Офис не был хорошо понятен публике, но был влиятельным. Одной из обязанностей OFAC было управление программами экономических санкций США. В 1986 году OFAC опубликовало свой первый список «граждан особых категорий». Людям из списка, как правило, запрещалось участвовать в банковской системе Америки. После 11 сентября OFAC использовало свои полномочия по юридическим санкциям, чтобы заморозить и конфисковать финансы Аль-Каиды. Однако прежде чем OFAC смогло это сделать, ему потребовались полномочия президента Соединенных Штатов. ^{[ 12 ]}

Ауфхаузер и небольшая группа адвокатов из Министерства финансов и OFAC разработали проект указа, необходимого для борьбы с «Аль-Каидой». До 11 сентября OFAC было юридически ограничено в преследовании финансирования терроризма; ему пришлось преследовать очень специфические террористические организации. Ауфхаузер и его коллеги разработали указ, предоставляющий OFAC широкие полномочия по борьбе с терроризмом в целом. В число людей и организаций, подпадающих под новую власть, входили финансовые спонсоры террористических организаций, принадлежащие им предприятия и все, кто был с ними связан. ^{[ 12 ]}

Закон о выборах

Во время юридических баталий на президентских выборах во Флориде в ноябре 2000 года Ауфхаузер руководил усилиями Республиканской партии по подсчету военных бюллетеней за границей. Бюллетени были поданы вовремя, но получены из театров конфликта, таких как Босния, слишком поздно для подсчета голосов 4 ноября. Ауфхаузер одержал победу на юридических аргументах, голосование было открыто, и подавляющее большинство избрало Буша президентом. ^{[ 13 ]}^{[ 14 ]}

Образование

Ауфхаузер получил степень бакалавра бакалавра в Уэслианском университете . ^{[ 15 ]} Степень магистра делового администрирования Гарвардского университета и степень доктора права юридического факультета Пенсильванского университета . ^{[ 16 ]}

Он был приглашенным лектором в Гарвардской школе права , Чикагском университете , Пенсильванском университете , Джорджтаунском университете , Массачусетском технологическом институте и Университете Джона Хопкинса . ^{[ 16 ]}

Награды

Министерство финансов наградило Ауфхаузера премией Александра Гамильтона . Эта награда является высшей наградой, которую вручает Министерство финансов. ФБР, ЦРУ, Секретная служба и Государственный департамент также вручили Ауфхаузеру награды за его службу. ^{[ 16 ]}

Доски

Ауфхаузер был старшим советником Центра стратегических и международных исследований (CSIS). В своей роли он помогал CSIS разрабатывать политические планы по пресечению финансирования терроризма. ^{[ 17 ]}

Он является попечителем, советником и членом правления ряда организаций, включая Атлантический совет . ^{[ 18 ]} Совет по международным отношениям , Школа государственной службы Сент-Олбанса и Национального разведывательного совета . Консультативный совет по глобальным рынкам ^{[ 19 ]}^{[ 20 ]}

Персональный

Ауфхаузер вырос в Стоуни-Брук, Нью-Йорк. Он родился в Нью-Йорке, ^{[ 16 ]} и в настоящее время проживает в Вашингтоне, округ Колумбия

У Ауфхаузера трое детей. Во время слушаний по утверждению кандидатуры в сенатском комитете по финансам Ауфхаузер рассмешил всех, пошутив, что его дочь недавно была избрана президентом седьмого класса, только чтобы узнать, что у них есть ограничения по срокам. ^{[ 3 ]}^{[ 21 ]}

Ссылки

^ «PN167 — Выдвижение Дэвида Ауфхаузера в Министерство финансов, 107-й Конгресс (2001–2002 гг.)» . 26 мая 2001 г.
^ «PN1082 — Выдвижение Арнольда И. Хейвенса в Министерство финансов, 108-й Конгресс (2003–2004 гг.)» . 9 декабря 2003 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Дэвид Ауфхаузер, Уильямс и Коннолли» . Виадео . Проверено 8 июля 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Профиль Дэвида Д. Ауфхаузера» . Уильямс и Коннолли . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «Дэвид Ауфхаузер» . Резюме.com . Проверено 8 июля 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б Зюскинд, Рон (2007). Доктрина одного процента: глубоко внутри преследования Америкой своих врагов после 11 сентября . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0743271103 .
^ Jump up to: ^а ^б ^с «Оценка текущих усилий по борьбе с финансированием терроризма; слушания в Сенате 108-683, Комитет по правительственным делам, Сенат США» . Отчет Конгресса . Типография правительства США. 15 июня 2004 года . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «Устные показания Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов» . www.treasury.gov . Проверено 8 июля 2015 г.
^ Jump up to: ^а ^б «Слушания банковского комитета Сената по вступительному заявлению Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов» . www.treasury.gov . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «Угроза финансирования терроризма; письменные показания Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов, перед Юридическим комитетом Сената, подкомитетом по терроризму, технологиям и внутренней безопасности» (PDF) . Министерство финансов США . 26 июня 2003 года . Проверено 8 июля 2015 г.
^ Ачарья, Арабинда (2009). Борьба с финансированием терроризма: международное сотрудничество и новые режимы . Рутледж. п. 36. ISBN 978-1135256296 .
^ Jump up to: ^а ^б Сарате, Хуан К. (2013). Война казначейства: начало новой эры финансовой войны . Общественные дела. ISBN 978-1610391153 .
^ Шмидт, Сьюзен; Минц, Джон (26 ноября 2000 г.). «Мгновенное вторжение во Флориду» . Вашингтон Пост . Проверено 8 июля 2015 г.
^ Уитмен, Марк (2003). Флорида 2000: Справочник по оспариваемым президентским выборам . Издательство Линн Риннер. п. 105. ИСБН 978-1588262042 .
^ «Дэвид Ауфхаузер — Williams & Connolly LLP» .
^ Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Биография Давида Ауфхаузера» (PDF) . www.sec.gov . Комиссия по ценным бумагам и биржам . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «Ауфхаузер присоединяется к CSIS» (PDF) (пресс-релиз). Центр стратегических и международных исследований. 4 февраля 2004 г. Проверено 8 июля 2015 г.
^ "Совет директоров" . Атлантический совет . Проверено 11 февраля 2020 г.
^ «Дэвид Ауфхаузер и Школа государственной службы Сент-Олбанса» . aufhauserdavid.tumblr.com . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «Мой профиль» . vizualize.me . Проверено 8 июля 2015 г.
^ «НОМИНАЦИИ КЕННЕТА В. ДАМА, ДЭВИДА Д. АУФХАУЗЕРА, МИШЕЛЬ А. ДЭВИСА И ФАРЬЯРА ШИРЗАДА; СЛУШАНИЯ ПЕРЕД КОМИТЕТОМ ПО ФИНАНСАМ СЕНАТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ (S. Hr. 107-119)» (PDF) . Комитет Сената США по финансам . 29 марта 2001 года . Проверено 8 июля 2015 г.

Внешние ссылки

Дэвид Ауфхаузер - C-SPAN видео
Суперпанель экономической войны – на YouTube видео
Подрывает ли правовой режим США конкурентоспособность Америки? - Аудио/видео мероприятия, Общество федералистов , Национальный съезд юристов 2007 г., 15 ноября 2007 г., с приглашенным докладчиком Дэвидом Ауфхаузером.
Дэвид Д. Ауфхаузер - Профиль юриста на Мартиндейле
Официальное изображение – Getty Images

Опубликованные работы

Ауфхаузер, Дэвид (8 декабря 2003 г.). «Война с террором: следуйте за деньгами» . Вашингтонский институт .
Ауфхаузер, Дэвид (2009). «Финансирование терроризма: приватизация экономических санкций». Федеральный юрист . 56 .
Ауфхаузер, Дэвид (23 апреля 2003 г.). «Отслеживание финансирования терроризма» . США сегодня .

[1] «PN167 — Выдвижение Дэвида Ауфхаузера в Министерство финансов, 107-й Конгресс (2001–2002 гг.)» . 26 мая 2001 г.

[2] «PN1082 — Выдвижение Арнольда И. Хейвенса в Министерство финансов, 108-й Конгресс (2003–2004 гг.)» . 9 декабря 2003 г.

[viadeo-3] Jump up to: ^а ^б «Дэвид Ауфхаузер, Уильямс и Коннолли» . Виадео . Проверено 8 июля 2015 г.

[:0-4] Jump up to: ^а ^б ^с ^д ^и ^ж «Профиль Дэвида Д. Ауфхаузера» . Уильямс и Коннолли . Проверено 8 июля 2015 г.

[5] «Дэвид Ауфхаузер» . Резюме.com . Проверено 8 июля 2015 г.

[:1-6] Jump up to: ^а ^б Зюскинд, Рон (2007). Доктрина одного процента: глубоко внутри преследования Америкой своих врагов после 11 сентября . Нью-Йорк, штат Нью-Йорк: Саймон и Шустер. ISBN 978-0743271103 .

[:2-7] Jump up to: ^а ^б ^с «Оценка текущих усилий по борьбе с финансированием терроризма; слушания в Сенате 108-683, Комитет по правительственным делам, Сенат США» . Отчет Конгресса . Типография правительства США. 15 июня 2004 года . Проверено 8 июля 2015 г.

[8] «Устные показания Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов» . www.treasury.gov . Проверено 8 июля 2015 г.

[:3-9] Jump up to: ^а ^б «Слушания банковского комитета Сената по вступительному заявлению Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов» . www.treasury.gov . Проверено 8 июля 2015 г.

[10] «Угроза финансирования терроризма; письменные показания Дэвида Д. Ауфхаузера, главного юрисконсульта Министерства финансов, перед Юридическим комитетом Сената, подкомитетом по терроризму, технологиям и внутренней безопасности» (PDF) . Министерство финансов США . 26 июня 2003 года . Проверено 8 июля 2015 г.

[11] Ачарья, Арабинда (2009). Борьба с финансированием терроризма: международное сотрудничество и новые режимы . Рутледж. п. 36. ISBN 978-1135256296 .

[:4-12] Jump up to: ^а ^б Сарате, Хуан К. (2013). Война казначейства: начало новой эры финансовой войны . Общественные дела. ISBN 978-1610391153 .

[13] Шмидт, Сьюзен; Минц, Джон (26 ноября 2000 г.). «Мгновенное вторжение во Флориду» . Вашингтон Пост . Проверено 8 июля 2015 г.

[14] Уитмен, Марк (2003). Флорида 2000: Справочник по оспариваемым президентским выборам . Издательство Линн Риннер. п. 105. ИСБН 978-1588262042 .

[15] «Дэвид Ауфхаузер — Williams & Connolly LLP» .

[:5-16] Jump up to: ^а ^б ^с ^д «Биография Давида Ауфхаузера» (PDF) . www.sec.gov . Комиссия по ценным бумагам и биржам . Проверено 8 июля 2015 г.

[CSIS-17] «Ауфхаузер присоединяется к CSIS» (PDF) (пресс-релиз). Центр стратегических и международных исследований. 4 февраля 2004 г. Проверено 8 июля 2015 г.

[18] "Совет директоров" . Атлантический совет . Проверено 11 февраля 2020 г.

[19] «Дэвид Ауфхаузер и Школа государственной службы Сент-Олбанса» . aufhauserdavid.tumblr.com . Проверено 8 июля 2015 г.

[20] «Мой профиль» . vizualize.me . Проверено 8 июля 2015 г.

[21] «НОМИНАЦИИ КЕННЕТА В. ДАМА, ДЭВИДА Д. АУФХАУЗЕРА, МИШЕЛЬ А. ДЭВИСА И ФАРЬЯРА ШИРЗАДА; СЛУШАНИЯ ПЕРЕД КОМИТЕТОМ ПО ФИНАНСАМ СЕНАТА СОЕДИНЕННЫХ ШТАТОВ (S. Hr. 107-119)» (PDF) . Комитет Сената США по финансам . 29 марта 2001 года . Проверено 8 июля 2015 г.

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]