Заместитель премьер-министра Франции
| Вице-президент Совета министров | |
|---|---|
| Вице-президент Совета Министров | |
| Правительство Франции | |
| Статус |
|
| Член | Совет Министров |
| Отчеты перед | Премьер-министр ( Президент Совета ) |
| Номинатор | премьер-министр |
| Назначитель | Президент |
| Формирование | 2 сентября 1871 г |
| Первый обладатель | Жюль Арман Дюфор |
| Окончательный обладатель | Гай Молле |
| Упразднен | 28 мая 1958 г |
Заместитель премьер-министра Франции — это должность, которая временами существовала в правительстве Франции в период с 1871 по 1958 год. Она называлась вице-президентом Совета министров ( по-французски : вице-президент Совета министров ) или вице-президентом Совета министров . Совет , короче.
Сама по себе это была синекура , используемая для предоставления старшинства сразу после премьер-министра одному важному члену правительства , а затем до трех одновременно, но без особых обязанностей или полномочий или какой-либо роли в качестве назначенного исполняющего обязанности премьер-министра . Однако в 1871–1876 и 1940–1942 годах оно фактически использовалось для обозначения фактического премьер-министра , поскольку номинально эту должность занимал глава государства.
Позиция
[ редактировать ]Как заместитель
[ редактировать ]Должность заместителя премьер-министра существовала лишь изредка во время Третьей республики (1870–1940, начиная только с 1910-х годов), Временного правительства Французской Республики (1944–1946) и Четвертой республики (1946–1958).
Что касается всех остальных членов правительства, то назначение или отстранение от должности формально производилось главой государства , но подчинялось решению премьер-министра .
Хотя это подразумевало роль заместителя главы правительства , эта должность сама по себе была синекурой , которая давала старшинство сразу после премьер-министра ( президента Совета ), но не имела каких-либо конкретных обязанностей или полномочий, если только это не было предусмотрено отдельными решениями или каким-либо роль назначенного исполняющего обязанности премьер-министра . Держатель иногда одновременно занимал пост министра определенного правительственного ведомства , как это делал премьер-министр в конце Третьей республики, но в остальном он был министром высшего ранга без портфеля с неформальными обязанностями. Однако в двух случаях ответственность напрямую возлагалась на вице-президента: в 1938–1940 годах, когда Камилле Шотампсу было поручено отвечать за координацию недавно созданной канцелярии премьер-министра; [1] и в 1951 году, когда Ги Молле возглавлял Совет Европы . Первоначально одновременно существовал только один держатель, в то время как должность государственного министра , которая имела более высокий рейтинг, чем обычные министры, могла быть предоставлена нескольким членам, также с портфелем или без него; однако в более поздних правительствах было до трех вице-президентов.
В зависимости от политической ситуации он может отражать личное положение владельца, особенно если он был бывшим премьер-министром, или его роль лидера или представителя важной партии правительственной комбинации , особенно для двух младших партий трипартизма . в 1946–1947 гг. Должности государственного министра использовались с той же целью уже с 19 века; заместители премьер-министра имели ранг выше этих двух, когда оба существовали одновременно, что позволяло премьер-министру установить тонкий порядок старшинства. [2]
Первым обладателем был Аристид Бриан в 1914 году, выбранный в начале Первой мировой войны Рене Вивиани ; поскольку правительство частично перешло из Парижа в Бордо , это позволило ему замещать Вивани или министров иностранных дел и военных, когда они приезжали и уезжали между двумя городами. [3] Вивиани также был первым премьер-министром, не имевшим конкретного портфеля, чтобы сосредоточиться на координации расширяющегося государственного аппарата. [4] Последним был Ги Молле в 1958 году.
Аналогичная должность существовала и во временном правительстве , Правительстве национальной обороны (1870–1871), у которого был вице-президент ( vice-président du Gouvernement de la défense nationale ).
Как глава правительства
[ редактировать ]Однако в течение двух коротких периодов этот титул использовался для самого фактического главы правительства , поскольку глава государства формально также занимал должность премьер-министра.
В 1871 году из-за отсутствия постоянной конституции Адольф Тьер был назначен главой исполнительной власти Французской Республики в феврале; хотя в августе Закон о Ривете предоставил ему титул президента республики , это было компенсацией за ограничение его полномочий Национальным собранием , в соответствии с которым министры несли ответственность перед собранием . Поскольку он хотел сохранить прямое участие в правительственных делах и сохранить дополнительную должность премьер-министра, министр, которому он делегировал руководство квазинациональным правительством, сформированным в феврале , 2 сентября, министр юстиции Жюль Арман Дюфор , получил звание вице- президента Совета. [а] [5] Его преемник Патрис де Мак-Магон предоставил своему заместителю большую степень автономии. После того, как республиканцы победили на выборах в законодательные органы 1876 года , Мак-Магон, монархист, согласился назначить республиканское министерство, но 9 марта снова передал титул президента Совета его лидеру Дюфору. [б] чтобы подчеркнуть, что он не несет за это никакой ответственности. [6] В своем правительственном заявлении Дюфор определил свою новую позицию, заявив, что он «был выбран президентом республики для осуществления от его имени полномочий, предоставленных ему Конституцией». [с]
В начале режима Виши (1940–1944) Филипп Петен , последний премьер-министр Третьей республики, провозгласивший себя главой французского государства, назначил Пьера Лаваля ведущим министром, повторно назначив его своим заместителем. [д] Петен уволил и заменил Лаваля несколько месяцев спустя, но в конце концов немецкие оккупационные власти вынудили его отозвать его с расширенными прерогативами в апреле 1942 года, после чего он предоставил ему титул главы правительства ( chef du gouvernement ), хотя сам он номинально сохранил титул президента Совета. [7] [8]
Список
[ редактировать ]| Держатель и совместная позиция | Правительство | Срок полномочий | Вечеринка | |||
|---|---|---|---|---|---|---|
| Третья республика (1870–1940) | ||||||
| 1870–1871 ( вице-президент правительства национальной обороны ) | ||||||
 | Жюль Фавр Министр иностранных дел | Национальный Оборона | 4 сентября 1870 г. | 13 февраля 1871 г. | Умеренный республиканцы | |
| 1871–1876 | ||||||
| 1876–1940 | ||||||
 | Аристид Бриан [а] [б] [с] Министр юстиции | 2-й Вивиани | 26 августа 1914 г. | 29 октября 1915 г. | ПРС | |
 | Рене Вивиани [а] [д] Министр юстиции | 5-й Бриан | 29 октября 1915 г. | 12 декабря 1916 г. | ПРС | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
 | Жозеф Кайо [б] Министр финансов | 10-й Бриан | 23 июня 1926 г. | 23 июля 1926 г. | Радикальный | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
 | Люсьен Юбер [а] Министр юстиции | 1-й Тардье | 3 ноября 1929 г. | 24 февраля 1930 г. | Радикальный | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
 | Поль Рейно (1-й) Министр юстиции и контроля государственной администрации | 3-й Тардье | 20 февраля 1932 г. | 3 июня 1932 г. | ОБЪЯВЛЕНИЕ | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
 | Альбер Далимье Министр юстиции | 1-й Сарро | 26 октября 1933 г. | 24 ноября 1933 г. | Радикальный | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
 | Эдуард Даладье (1-й) [б] Министр национальной обороны и войны | 1-й Блюм | 4 июня 1936 г. | 21 июня 1937 г. | Радикальный [э] | |
 | Леон Блюм (1-й) [д] | 3-й Шотампс | 23 июня 1937 г. | 14 января 1938 г. | СФИО | |
| Эдуард Даладье (2–3 места) [б] [с] Министр национальной обороны и войны | 4-й Шотампс , 2-й Блюм | 18 января 1938 г. | 8 апреля 1938 г. | Радикальный [э] | |
 | Камилла Шотампс (1-е место) [б] Отвечает за координацию Канцелярии Премьер-министра. | 3-й Даладье | 10 апреля 1938 г. | 20 марта 1940 г. | Радикальный | |
| Камилла Шотампс (2-е место) [б] Министр координации (канцелярии премьер-министра) | Рейно | 21 марта 1940 г. | 16 июня 1940 г. | Радикальный | |
 | Филипп Петэн [с] Государственный министр | 18 мая 1940 г. (присоединился) | Независимый | |||
| Камилла Шотампс (3-е место) [б] Государственный министр | Петэн | 16 июня 1940 г. | 11 июля 1940 г. | Радикальный | |
 | Пьер Лаваль (1-й) Государственный министр | 23 июня 1940 г. (присоединился) | Независимый | |||
| Режим Виши (1940–1944) | ||||||
| Временное правительство Французской Республики (1944–1946) [г] | ||||||
 | Франциск Гей | Гуэн | 26 января 1946 г. | 12 июня 1946 г. | ППМ | |
 | Морис Торез (1-й) | ПКФ [э] | ||||
 | Феликс Гуэн [д] | 1-е Бидо | 24 июня 1946 г. | 28 ноября 1946 г. | СФИО | |
| Морис Торез (2-й) | ПКФ [э] | ||||
| Четвертая республика (1946–1958) | ||||||
 | Пьер-Анри Тейтген (1-й) Государственный министр ( с 4 мая : отвечает за государственную службу и административную реформу) | 1-й Рамадье | 22 января 1947 г. | 21 октября 1947 г. | ППМ | |
| Морис Торез (3-й) Государственный министр | 4 мая 1947 г. (уволен) | ПКФ [э] | |||
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
| Пьер-Анри Тейтген (2-й) | Мари | 26 июля 1948 г. | 28 августа 1948 г. | ППМ | |
 | Леон Блюм (2-й) [б] | СФИО | ||||
 | Андре Мари (1-й) [д] | 2-й Шуман | 5 сентября 1948 г. | 11 сентября 1948 г. | Радикальный | |
| Андре Мари (2-й) [б] Министр юстиции | 1-й Кей | 11 сентября 1948 г. | 13 февраля 1949 г. (ушёл в отставку) | Радикальный | |
 | Робер Лекур Министр юстиции | 13 февраля 1949 г. (присоединился) | 5 октября 1949 г. | ППМ | ||
 | Анри Кей (1-й) [д] | 2-й Бидо | 28 октября 1949 г. | 7 февраля 1950 г. | Радикальный | |
 | Жюль Мок Министр внутренних дел | СФИО | ||||
| Анри Кей (2-й) [б] [с] Министр внутренних дел | 3-е Бидо | 7 февраля 1950 г. | 24 июня 1950 г. | Радикальный | |
 | Жорж Бидо (1-й) [д] | 2-й Кей | 2 июля 1950 г. | 4 июля 1950 г. | ППМ [э] | |
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
| Жорж Бидо (2-й) [б] | 3-я Кей | 10 марта 1951 г. | 10 июля 1951 г. | ППМ [э] | |
 | Рене Плевен [д] [с] | УДСР [э] | ||||
 | Гай Молле (1-й) Возглавляет Совет Европы . | СФИО [э] | ||||
| Жорж Бидо (3-й) [б] Министр национальной обороны | 2-й Плевен | 11 августа 1951 г. | 7 января 1952 г. | ППМ | |
 | Рене Майер (2-й) Министр финансов и экономики | Радикальный | ||||
| Жорж Бидо (4-е место) [б] Министр национальной обороны | 1-й Фор | 20 января 1952 г. | 28 февраля 1952 г. | ППМ | |
| Анри Кей (3-й) [б] Государственный министр | Радикальный | ||||
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
| Анри Кей (4-й) [б] | Майер | 8 января 1953 г. | 21 мая 1953 г. | Радикальный | |
 | Поль Рейно (2-й) [б] | Ланиэль | 28 июня 1953 г. | 12 июня 1954 г. | CNIP | |
| Анри Кей (5-е место) [б] | Радикальный | ||||
| Пьер-Анри Тейтген (3-й) | ППМ [э] | ||||
| Позиция в отложенном состоянии | ||||||
| Гай Молле (2-й) [б] | Пфлимлин | 15 мая 1958 г. (присоединился) | 28 мая 1958 г. | СФИО [э] | |
| ||||||
Ранние и поздние системы
[ редактировать ]
Заседания Совета министров всегда возглавлял глава государства (император, король, президент); появилась роль главы правительства когда в конце 1810-х годов во время Реставрации , стал использоваться титул «президента» этого органа, поскольку он включал в себя ответственность за подготовку повестки дня и дел, которыми нужно было заниматься. [13] Однако это было только условно , и должность или титул главы правительства не имели юридического существования до 1870-х годов; некоторые другие министры неофициально считались заместителями командира, но их обычно не называли вице-президентами.
Во время Второй империи (1852–1870) должность премьер-министра была демонстративно упразднена Наполеоном III , который лично руководил правительственными делами, но на должность государственного министра, занимавшего первое место и близкого к императору, стал рассматривается как primus inter pares , особенно когда он выступает от имени императора в важных парламентских делах.
Хотя должность премьер-министра стала юридически официально существовать, когда она вновь возникла в 1870-х годах, эта должность не фигурировала во французской конституции до 1946 года ; что депутатом никогда не был. [14]
Должность заместителя премьер-министра (потенциально вице-премьер-министра ) никогда не предоставлялась при Пятой республике (с 1958 г. по настоящее время). Конституция просто предусматривает, что премьер-министр «может делегировать некоторые из своих полномочий министрам» (статья 21). Николя Юло , который занимал пост министра экологического и солидарного перехода в ранге государственного министра в первый год президентства Эммануэля Макрона , давно публично призывал к созданию должности заместителя премьер-министра, отвечающего за окружающую среду, и заявил, что что Макрон рассматривал возможность своего повышения, но решил, что оно будет «неконституционным». [ф]
См. также
[ редактировать ]- Вице-премьер – Общие понятия
- Вице-президент Франции - 1848–1852 годы, правительственное учреждение Франции.
- Список премьер-министров Франции
Цитаты
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Фессар де Фуко 1972 , с. 21.
- ^ Фессар де Фуко 1972 , стр. 10, 14, 24.
- ^ Jump up to: а б Уден, Бернар (1987). Аристид Бриан (на французском языке). Париж: Перрен (опубликовано в 2004 г.). стр. 259–260. ISBN 2-262-02192-9 .
- ^ Анизан, Анн-Лор (январь – апрель 2014 г.). «1914-1918 годы, военное правительство» . History@Politics (на французском языке) (22). Париж: Sciences Po : 215–232. дои : 10.3917/hp.022.0215 . ISSN 1954-3670 – через Cairn.info . В частности, §12–17.
- ^ Машелон, Жан-Пьер (1995). «Дюфор Жюль Арман Станислас 1798-1881» . В Корбене, Ален ; Майер, Жан-Мари (ред.). Бессмертные Сената (1875-1918). Сто шестнадцать несменяемых членов Третьей республики (на французском языке). Париж: Публикации Сорбонны. стр. 312–315. doi : 10.4000/books.psorbonne.68382 . ISBN 2-85944-273-1 – через Книги OpenEdition .
- ^ Бертер, Жан-Луи (2017). Жюль Дюфор. Человек республики (1798-1881) (на французском языке). Сент: Le Croit vive. стр. 274–275, 288, 308–309. ISBN 978-2-36199-557-7 .
- ^ Котийон, Жером (май – август 2009 г.). «Окружение Филиппа Петена, главы французского государства, 1940-1942 годы» . History@Politics (на французском языке) (8). Париж: Sciences Po . дои : 10.3917/hp.008.0081 . ISSN 1954-3670 – через Cairn.info .
- ^ Барух, Марк-Оливье (1997). Служите французскому государству. Администрация во Франции с 1940 по 1944 год (на французском языке). Париж: Файард . стр. 334–335. ISBN 2-213-59930-0 .
- ^ Унгер, Жерар (2005). Аристид Бриан, твердый посредник . Париж: Файард . стр. 291, 304. ISBN. 2-213-62339-2 .
- ^ Jump up to: а б Валентин, Жан-Марк (2013). Рене Вивиани (1863–1925). Оратор: от молчания к забвению (на французском языке). Лимож: Издательство Лиможского университета. стр. 215, 229. ISBN. 978-2-84287-596-1 .
- ^ Беллон, Кристоф (2016). Аристид Бриан (на французском языке). Париж: Издания CNRS . стр. 219–222. ISBN 978-2-271-08952-6 .
- ^ Джолли, Джин, изд. (1970). «Юбер (Люсьен)» . Словарь французских парламентариев. Биографические очерки французских министров, депутатов и сенаторов с 1889 по 1940 год (на французском языке). Полет. ВИ: Х-Л . Париж: Presss Universitaires de France – через Национальное собрание .
- ^ Массо 1996 , с. 50.
- ^ Массо, Жан (январь 1996 г.). «Председатель Совета» . Полномочия. Французский обзор конституционных и политических исследований (на французском языке) (76: La IVe République ). Париж: 45–59. ISSN 0152-0768 .
Первоисточники
[ редактировать ]- ^ «Декрет, который 1-й устанавливает вице-президента, ответственного за созыв и председательствование в совете министров, в случае отсутствия или недееспособности Президента Республики; 2-й назначает г-на Дюфора вице-президентом совета министров» . Официальный журнал Французской Республики (на французском языке). № 245, 3 курс. Версаль (опубликовано 3 сентября 1871 г.). 2 сентября 1871 г. с. 3162 кол. 1 – через Галлику .
- ^ «Указ, которым назначается президент совета, хранитель печатей, министр юстиции и религии» . Официальный журнал Французской Республики (на французском языке). № 69, 8-й курс. Версаль (опубликовано 10 марта 1876 г.). 9 марта 1876 г. с. 1649 г. полк. 2 – через Галлику .
- ^ Дюфор, Жюль (14 марта 1876 г.). «Заявление, сделанное от имени правительства г-ном Дюфором, хранителем печатей, президентом Совета» . Летопись Сената и Палаты депутатов. Очередная сессия 1876 года . Сенат - Заседание во вторник, 14 марта 1876 г. ( заявление правительства ) (на французском языке). Полет. 1: С 8 марта по 11 апреля 1876 года . Париж: Imprimerie et Librairie du Journal Officiel (опубликовано в 1876 г.). п. 52 – через Галлику . Цитируется Массо 1996 , с. 49.
- ^ «Закон о составе правительства» . Официальный журнал Французской Республики. Законы и указы (на французском языке). № 169, 72-й год ( Режим Виши изд.). Виши (опубликовано 13 июля 1940 г.). 12 июля 1940 г. с. 4521 полк. 2–3. ISSN 0373-0425 – через Gallica .
- ^ «Указ о назначении заместителя председателя совета, министра финансов» . Официальный журнал Французской Республики. Законы и указы (на французском языке). № 146, 58-й год. Париж (опубликовано 24 июня 1926 г.). 23 июня 1926 г. с. 6938 кол. 2–3. ISSN 0373-0425 – через Gallica .
- ^ Юло, Николя (28 мая 2017 г.). «Это не будет гладкой поездкой» . Le Journal du Dimanche (на французском языке). № 3672. Беседовала Кабана, Анна; Дессар, Реми; Назарет, Артур. Париж. ISSN 0242-3065 .
Источники
[ редактировать ]- Фессар де Фуко, Бертран (февраль 1972 г.). «Государственные министры» . Французский журнал политических наук . XXII (1). Париж: Sciences Po : 5–25. doi : 10.3406/rfsp.1972.419043 – через Persée .
- Ивер, Бенуа (2002). Премьер-министры и президенты Совета. Историко-аргументированный словарь глав правительств Франции (1815-2002 гг.) (на французском языке). Пэрис: Перрен . ISBN 2-262-01354-3 .