Первое правительство Файяда
Чрезвычайное правительство в июне и июле 2007 г. | |
|---|---|
 | |
| Дата формирования | 14 июня 2007 г. |
| Дата расторжения | 12 июля 2007 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Махмуд Аббас |
| Глава правительства | Привет Файяд |
| Всего нет. членов | 16 |
| Статус в законодательном органе | Временное правительство |
| Оппозиционная партия | ХАМАС |
| Лидер оппозиции | Исмаил Хания |
| История | |
| Исходящие выборы | Выборы в законодательные органы Палестины 2006 г. |
| Законодательный срок | 2006–2010 |
| Предшественник | Правительство национального единства 2007 г. |
| Преемник | Второе правительство Файяда |
Правительства Палестинской автономии в июне и июле 2007 года представляют собой пакт о примирении между ХАМАС и ФАТХ в Палестинской автономии. В соответствии с этим соглашением был созван совет (ПА) чрезвычайных кабинетов во главе с Саламом Файядом, учрежденный президентом Палестины Махмудом Аббасом президентским указом. Первое правительство Файяда было сформировано 14 июня 2007 года. Несмотря на широкую поддержку международного сообщества, его создание вызывает споры, поскольку оно было создано в соответствии с Основным законом, который требует одобрения нового правительства Законодательным советом Палестины . Президент Аббас принял некоторые статьи Основного закона, позволяющие кабинетам министров приводить к присяге с одобрения ПЛС.
Чрезвычайное положение заменило недолговечное правительство национального единства под руководством Хамаса в 2007 году , которое было отправлено в отставку президентом Аббасом после захвата Хамасом сектора Газа в июне 2007 года.
Правительство Файяда было быстро признано международным сообществом в качестве законного правительства Палестинской автономии. Файяд оставался премьер-министром Рамалле , базирующегося в правительства Западного берега , пока его не сменил Рами Хамдалла , который стал премьер-министром правительства Палестинской автономии в июне 2013 года .
Споры
[ редактировать ]Президентским указом президент Аббас объявил чрезвычайное положение в июне 2007 года и распустил возглавляемое Ханией правительство национального единства 2007 года , в которое входила фракция Аббаса ФАТХ и несколько других партий. [ 1 ] Затем он назначил чрезвычайный кабинет и приостановил действие статей Основного закона, чтобы обойти необходимое одобрение ПЛС. [ 1 ] [ 2 ]
Старшие юристы, написавшие Основной закон, заявили, что президент Аббас превысил свои полномочия, назначив чрезвычайное правительство для замены кабинета под руководством Хамаса без одобрения ПЛС. Хотя он имел право уволить Ханию с поста премьер-министра, закон не давал ему ни права назначать новое правительство без одобрения ПЛС, ни права приостановить действие статей Основного закона. [ 3 ] Распущенный кабинет Хании должен был оставаться временной администрацией до тех пор, пока Аббас не получит одобрения ПЛС на создание нового правительства. Более того, указ президента действует 30 дней и может быть продлен только с одобрения ПЛС. Натан Браун сказал: «Это абсолютно и явно черно-белые нарушения. У него нет никаких полномочий назначать чрезвычайное правительство». [ 2 ]
Хронология
[ редактировать ]14 июня 2007 года президент Аббас объявил чрезвычайное положение, распустил возглавляемое Хамасом правительство ПА национального единства, а Саламу Файаду было поручено сформировать временное правительство. В тот же день было создано чрезвычайное правительство Файяда из 16 членов (называемое 12-м правительством). [ 1 ] Только два члена предыдущего правительства, сам Файяд и Хулуд Дайбес , сохранили свои портфели в новом правительстве. [ 4 ]
Правительство Файяда было немедленно признано международным сообществом в качестве законного правительства Палестинской автономии. [ 5 ] Международное сообщество бойкотировало предыдущие правительства, возглавляемые Хамасом, и направляло международную помощь непосредственно Аббасу или организациям гуманитарной помощи. Тем не менее, они были готовы работать с новым правительством ПА. [ 6 ] [ 7 ] [ 8 ]
Согласно отчету Хьюман Райтс Вотч , правительство приказало бойкотировать силовой, судебный и другие правительственные сектора Газы и приказало своим сотрудникам оставаться дома и не ходить на работу, если они хотят получать зарплату. Президент Аббас и Фатх поддержали закрытие Израилем границы с сектором Газа и ограничения на поставку электроэнергии и топлива . [ 9 ] По словам представителей палестинской службы безопасности на Западном Берегу, Израиль с июня 2007 года помогал им в их общей борьбе против ХАМАС . Сотрудничество с Израилем породило среди палестинцев на Западном Берегу общее мнение, что силы президента Аббаса являются «субподрядчиком оккупации». В докладе Хьюман Райтс Вотч далее говорится, что серьезные нарушения прав человека были совершены не только новым правительством, но и правительством Хамаса в секторе Газа . [ 9 ]
13 июля 2007 года срок чрезвычайного положения истек в соответствии с Основным законом, и президент Аббас издал новый указ о продлении чрезвычайного положения. Правительство Файяда продолжало действовать как временное правительство. [ 10 ]
22 июля 2007 года премьер-министр Файяд представил свое правительство (называемое 13-м правительством) на утверждение ПЛК. [ 10 ] Файяд также представил принципы и цели своего правительства и подчеркнул, что его правительство будет основываться, среди прочего, на Арабской мирной инициативе и «всех соответствующих международных резолюциях», и что правительство будет соблюдать соглашения, заключенные с Израилем. [ 10 ] Второе правительство Файяда было идентично первому правительству Файяда от 14 июня. [ 11 ] Однако, поскольку требование кворума PLC не могло быть выполнено, поскольку члены ХАМАС бойкотировали PLC, одобрение было дано на «внеочередном» заседании.
Члены правительства
[ редактировать ]июнь-июль 2007 г. [ 4 ] [ 11 ]
| Министр | Офис | Вечеринка | |
| 1 | Привет Файяд | Премьер-министр , иностранные дела , финансы | Третий путь |
| 2 | Абдул ар-Раззак аль-Яхия (Абдель Раззак Эль-Йехья) |
Внутренние дела , Гражданские дела | Независимый |
| 3 | Зиад аль-Бандак | Местное самоуправление | Независимый |
| 4 | Хулуд Дайбес | Туризм, Женские дела | Независимый |
| 5 | Камаль Хассуне | Экономика, Общественные работы, Телекоммуникации | Независимый |
| 6 | Ламис аль-Алами | Образование | Независимый |
| 7 | Самир Абдулла | Планирование , Труд | Независимый |
| 8 | Фатхи Абу Магли | Здоровье | Независимый |
| 9 | Рияд аль-Малки | Информация | Бывший НФОП |
| 10 | Джамал Баватнех | Вакф | Независимый |
| 11 | Машхур Абу Дакка | Транспорт | Независимый |
| 12 | Ашраф аль-Аджрами | Дела заключенных | Независимый |
| 13 | Махмуд Хаббаш | Сельское хозяйство, социальные вопросы | Независимый , бывший член ХАМАСа |
| 14 | Али Хашаан | Справедливость | Независимый |
| 15 | Ибрагим Абраш | Культура | Независимый |
| 16 | Тахани Абу Дакка | Молодежь и спорт | Независимый |
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Перейти обратно: а б с Указы Президента, изданные в июне-июле 2007 года . JMCC, архивировано 12 октября 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Разработчики палестинской конституции бросают вызов Аббасу . Адам Энтоус, Reuters, 8 июля 2007 г.
- ^ ТЕКСТ-Мнение юриста, разработавшего палестинский закон . Рейтер, 8 июля 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Список кабинета министров ПА — Чрезвычайное правительство, июнь 2007 г. – июль 2007 г. (12-е правительство) . JMCC, архивировано 18 августа 2007 г.
- ^ Аббас назначает нового палестинского премьер-министра . Би-би-си, 15 июня 2007 г.
"Группа посредников на Ближнем Востоке, известная как "квартет" - США, ООН, ЕС и Россия - заявила о своей "полной поддержке" г-на Аббаса, сообщила пресс-секретарь главы внешнеполитического ведомства ЕС Хавьера Соланы". - ↑ США отменяют эмбарго в отношении Палестинской автономии, стремясь поддержать Фатх . Хелен Купер, International Herald Tribune, 19 июня 2007 г.
- ^ ЕС спонсирует чрезвычайное правительство Палестины . Люсия Кубосова, наблюдатель ЕС, 19 июня 2007 г.
- ^ Израиль поддержит Аббаса миллионами налогов . Изабель Кершнер, New York Times, 25 июня 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Внутренняя борьба – палестинские злоупотребления в секторе Газа и на Западном берегу , стр. 15-16. Хьюман Райтс Вотч, июль 2008 г. Здесь доступно. Архивировано 11 февраля 2021 г. в Wayback Machine .
- ^ Перейти обратно: а б с Платформа Правительства 13 июля 2007 года . СМКК, 22 июля 2007 г.
- ^ Перейти обратно: а б Список кабинета министров ПА — июль 2007 г. (13-е правительство) . JMCC, архивировано 4 октября 2007 г.
