Премьер-министр Палестинской национальной администрации
 |
|---|
|
Должностные лица, статус которых оспаривается, выделены курсивом. |
|
|
 Палестинский портал |
Премьер -министр Палестинской национальной администрации — должность официального главы правительства Палестинской автономии , действовавшая в период с 2003 по январь 2013 года, когда она была официально преобразована в Государство Палестина . Некоторые до сих пор называют должность премьер-министра сектора Газа премьер-министром Палестинской национальной администрации .
Канцелярия премьер-министра была создана в 2003 году для управления повседневной деятельностью палестинского правительства , которую ранее осуществлял Ясир Арафат . Эта позиция была создана потому, что и Израиль, и США отказались вести прямые переговоры с Арафатом. Исполнительная структура правительства находится под руководством президента Палестинской национальной администрации .
История
[ редактировать ]Первым премьер-министром Палестинской национальной администрации был Махмуд Аббас . Он был выдвинут 19 марта 2003 года президентом Арафатом. 29 апреля Законодательный совет Палестины одобрил это назначение и его правительство . [ 1 ] [ 2 ] Кратковременный срок правления Аббаса был отмечен борьбой за власть с Арафатом за контроль над палестинскими службами безопасности , при этом Арафат отказался передать контроль Аббасу. Этот вопрос имел решающее значение, поскольку « Дорожная карта мирного плана» требовала от палестинской стороны прекратить жестокие нападения различных палестинских группировок боевиков, что Арафат отказался сделать. Аббас ушел с поста премьер-министра 6 сентября 2003 года, сославшись на отсутствие поддержки со стороны Израиля и США, а также на «внутреннее подстрекательство» против своего правительства. [ 3 ] [ 4 ]
За Аббасом в офисе последовал Ахмед Курей , который в качестве спикера Законодательного совета Палестины стал исполняющим обязанности премьер-министра. Арафат выдвинул кандидатуру Курея на пост премьер-министра, который согласился сформировать «чрезвычайное правительство» 10 сентября. [ 5 ] [ 6 ] На следующий день Курей решил сформировать полное правительство, а не сокращенное. [ 7 ] [ 8 ] Арафат назначил Курей премьер-министром 5 октября 2003 года указом президента, а чрезвычайное правительство Курея в составе восьми членов было приведено к присяге 9 октября. PLC, в котором доминирует Фатх, отказался выразить вотум доверия правительству. Арафат и Курей находились в противостоянии по поводу разделения между ними сил безопасности, по сути, по вопросу контроля над палестинскими службами безопасности, который был тем же вопросом, который привел к отставке Аббаса. Другой проблемой было противодействие Арафата предложению Кури генерала Насера Юсефа на пост министра внутренних дел, который будет контролировать силы безопасности. [ 9 ] 4 ноября, когда срок полномочий чрезвычайного правительства подходил к концу, они согласились, что Курей останется на временной основе. [ 9 ] 12 ноября 2003 года временное правительство было заменено правительством Курея 2003 года , что было подтверждено PLC. Хакам Балави , которого называют «лоялистом» Арафата, был назначен министром внутренних дел и взял под свой контроль силы безопасности. После смерти Арафата в ноябре 2004 года и последующей победы Махмуда Аббаса на президентских выборах в Палестине в январе 2005 года , которые бойкотировал ХАМАС , Курею было предложено продолжить занимать свой пост и сформировать новое правительство, что произошло 24 февраля 2005 года. 15 декабря 2005 года Курей подал в отставку, и исполняющим обязанности премьер-министра стал Набиль Шаат , заместитель премьер-министра. Он потерял эту должность девять дней спустя, когда Курей вернулся в офис.
ХАМАС решительно победил на выборах PLC, состоявшихся 25 января 2006 года . Курей подал в отставку, но по просьбе президента Аббаса оставался временным премьер-министром до 19 февраля 2006 года. Исмаил Хания из ХАМАС был назначен премьер-министром 16 февраля 2006 года, а новое правительство было официально представлено Аббасу 20 февраля, а правительство во главе с Ханией был приведен к присяге 29 марта 2006 года. Борьба за власть между президентом Аббасом и новым правительством развернулась вокруг служб безопасности . Аббас назначил связанного с Фатхом Рашида Абу Шбака главой трех подразделений палестинской службы безопасности с полномочиями нанимать и увольнять офицеров в трех подразделениях безопасности, в обход полномочий министра внутренних дел ХАМАС Саида Сейяма . Аббас также приказал координировать все дипломатические заявления и сделки с Организацией освобождения Палестины , в которой доминирует ФАТХ , а не с министром иностранных дел ХАМАС Махмудом Захаром . [ 10 ] [ 11 ] Хания также возглавил правительство единства, сформированное 17 марта 2007 года , которое было одобрено PLC. [ 12 ] После захвата Газы ХАМАСом правительство было отправлено в отставку президентом Аббасом 14 июня 2007 года.
Аббас объявил чрезвычайное положение и 15 июня назначил временное правительство во главе с Саламом Файядом и приостановил действие статей Основного закона, чтобы отказаться от необходимого одобрения ПЛС. [ 13 ] [ 14 ] [ 15 ] [ 16 ] 13 июля 2007 года срок чрезвычайного положения истек в соответствии с Основным законом, и президент Аббас издал новый указ о продлении чрезвычайного положения. Правительство Файяда продолжало действовать как временное правительство. [ 17 ] 22 июля 2007 года премьер-министр Файяд представил свое правительство на утверждение PLC. Поскольку требование кворума не могло быть соблюдено, поскольку члены ХАМАС бойкотировали PLC, одобрение было дано на «внеочередном» заседании.
Тем временем Хания и ХАМАС отказались принять отставку и заявили, что по-прежнему являются законным правительством Палестинской автономии. Основанием для вызова было то, что согласно Основному закону президент может уволить действующего премьер-министра, но не может назначить замену без одобрения PLC (который контролировался ХАМАС), и это до тех пор, пока новый премьер-министр не будет должным образом назначен. назначенный, уходящий премьер-министр возглавляет временное правительство.
Срок
[ редактировать ]Премьер-министр назначается президентом Палестинской национальной администрации , а не избирается напрямую Палестинским законодательным советом или палестинскими избирателями. [ нужна ссылка ] Президент может уволить премьер-министра в любое время. Основной закон требует, чтобы новый премьер-министр и его правительство были представлены Палестинскому законодательному совету для одобрения или утверждения. В случае появления вакансии на посту спикер Законодательного совета Палестины становится исполняющим обязанности премьер-министра. Если чрезвычайное правительство сформировано указом президента, оно действует только в течение тридцати дней. [ 9 ] Президент может назначить временного премьер-министра до формирования нового правительства. [ 9 ] Премьер-министрам, назначенным на временной, временной или чрезвычайной основе, не требуется получать одобрение или подтверждение PLC.
В отличие от должности премьер-министра во многих других странах, палестинский премьер-министр не обязан быть членом законодательного органа во время своего пребывания в должности. Вместо этого президент выдвигает кандидатуру самостоятельно с учетом политической ситуации на тот момент. После международных санкций против правительства во главе с ХАМАС , которое в период с 2006 по 2007 год было признано террористической организацией несколькими странами, Аббас вместо этого назначил премьер-министрами с 2007 года экспертов, которых наблюдатели считают довольно независимыми от партийных интересов.
Список премьер-министров (2003–2013 гг.)
[ редактировать ]| Нет. | Портрет | Имя (Рождение – Смерть) |
Срок | Политическая партия | |||
|---|---|---|---|---|---|---|---|
| Вступил в должность | Левый офис | Продолжительность | |||||
| 1 | 
|
Махмуд Аббас (род.1935) |
19 марта 2003 г. | 6 сентября 2003 г. | 171 день | Фатх ( ООП ) | |
| 2 | 
|
Ахмед Курей (1937–2023) |
7 октября 2003 г. | 15 декабря 2005 г. | 2 года, 69 дней | Фатх ( ООП ) | |
| – | 
|
Набиль Шаат (род.1938) Исполняющий обязанности премьер-министра |
15 декабря 2005 г. | 24 декабря 2005 г. | 9 дней | Фатх ( ООП ) | |
| (2) |
|
Ахмед Курей (1937–2023) |
24 декабря 2005 г. | 29 марта 2006 г. | 95 дней | Фатх ( ООП ) | |
| 3 | 
|
Исмаил Хания (1963–2024) [ а ] |
29 марта 2006 г. | 2 июня 2014 г. [ б ] | 8 лет, 65 дней | ХАМАС | |
| 4 | 
|
Привет Файяд (1951 г.р.) [ с ] |
15 июня 2007 г. | 6 января 2013 г. [ д ] | 5 лет, 205 дней | Третий путь | |
См. также
[ редактировать ]- Председатель Организации освобождения Палестины
- Президент Государства Палестина
- Президент Палестинской национальной администрации
- Спикер Законодательного совета Палестины
- Лидеры палестинских институтов
Примечания
[ редактировать ]- ^ Премьер-министр Палестинской национальной администрации правительства сектора Газа.
- ^ Оспаривается с 14 июня 2007 г.
- ^ Премьер-министр Палестинской национальной администрации правительства Западного берега.
- ^ Стал премьер-министром Государства Палестина .
Ссылки
[ редактировать ]- ^ Арафат выбирает палестинского премьер-министра . Си-Эн-Эн, 6 марта 2003 г.
- ↑ Инаугурационная речь — премьер-министр Палестины Махмуд Аббас . Mideastweb, 29 апреля 2003 г.
- ^ Профиль: Махмуд Аббас . Дэн Перри, Associated Press/Guardian, 6 сентября 2003 г.
- ^ "Премьер-министр Палестины Аббас уходит в отставку" . Си-Эн-Эн. 6 сентября 2003 г.
- ^ Предупреждение США, поскольку Курей принимает роль премьер-министра . Sky News, 10 сентября 2003 г.
- ^ Том Лэнсфорд, Политический справочник мира, 2014 г. , стр. 1631 г. (предпоследний абзац). CQ Press, март 2014 г.
- ^ Выдержки: Заявление кабинета безопасности Израиля . Би-би-си, 11 сентября 2003 г.
- ^ Кабинет министров Израиля голосует за изгнание Арафата, но откладывает действия . PBS, 11 сентября 2003 г.
- ^ Перейти обратно: а б с д Палестинский премьер-министр пропустил срок формирования нового кабинета министров . Агентства/China Daily, 5 ноября 2003 г.
- ^ Лидер палестинского ХАМАС сталкивается с множеством проблем . Нью-Йорк Таймс, 6 апреля 2006 г.
«Израиль отказывается позволить чиновникам ХАМАС проходить между Западным Берегом и сектором Газа, в дополнение к другим шагам, направленным на усиление его изоляции». - ^ Министры ХАМАС выходят из состава Движения за умиротворение США и Израиля . Арнон Регуляр, "Гаарец", 7 апреля 2006 г.
- ^ Выступление премьер-министра Ханье перед PLC 17 марта 2007 г. . СМКК. Архивировано 4 октября 2009 г.
- ^ Указы Президента, изданные в июне-июле 2007 г. JMCC, архивировано 12 октября 2007 г.
- ^ «Аббас распускает правительство Палестинской автономии после войны ХАМАС-ФАТХ» . Фокс Ньюс . 14 июня 2007 года . Проверено 14 июня 2007 г.
- ^ Левинсон, Чарльз; Мэтью Мур (14 июня 2007 г.). «Аббас объявляет чрезвычайное положение в секторе Газа» . «Дейли телеграф» . Лондон. Архивировано из оригинала 18 июня 2007 года . Проверено 14 июня 2007 г.
- ^ «Аббас увольняет правительство, возглавляемое Хамасом» . Новости Би-би-си . 14 июня 2007 года . Проверено 14 июня 2007 г.
- ↑ Платформа правительства 13 июля 2007 г. СМКК, 22 июля 2007 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Арафат против Аббаса . Еженедельник Аль-Ахрам, 17–23 июля 2003 г., выпуск № 647.
- Официальный сайт канцелярии премьер-министра (Западный берег) (на арабском языке)
- Официальный сайт канцелярии премьер-министра (сектор Газа) (на арабском языке)
Палестинские темы |
|---|
