Дорожная карта мира

Премьер-министр Палестины Махмуд Аббас , президент США Джордж Буш и премьер-министр Израиля Ариэль Шарон после прочтения заявления для прессы в заключительные моменты саммита на Красном море в Акабе , Иордания , 4 июня 2003 года.

«Дорожная карта мира» или «Дорожная карта мира» ( ивр .: מפת הדרכים Mapa Had'rakhim , арабский : خارطة طريق السلام Khariṭa ṭarīq as-salāmu ) представляла собой план разрешения израильско-палестинского конфликта , предложенный « четверкой» на Ближний Восток : США, Европейский Союз, Россия и Организация Объединенных Наций. Принципы плана, первоначально разработанного офицером дипломатической службы США Дональдом Бломом , были впервые изложены президентом США Джорджем Бушем в речи 24 июня 2002 года, в которой он призвал к созданию независимого палестинского государства, живущего бок о бок с Израилем в мир. Черновой вариант администрации Буша был опубликован еще 14 ноября 2002 года. Окончательный текст был опубликован 30 апреля 2003 года. Процесс зашел в тупик на ранней стадии I, и план так и не был реализован.

Фон

Вторая интифада , начавшаяся в сентябре 2000 года, представляла собой эскалацию взаимного насилия. В марте 2002 года, в ответ на волну палестинских атак террористов-смертников , кульминацией которых стала « пасхальная резня », Израиль начал крупную военную операцию на Западном Берегу , получившую название « Операция «Оборонительный щит» . Практически вся палестинская государственная администрация была уничтожена израильской армией . Израиль восстановил свой полный исключительный военный контроль над Западным берегом, включая зоны А и Б , которые должны были быть переданы Палестинской автономии в рамках Соглашения Осло II . Армия в значительной степени разрушила комплекс Арафата в Рамалле , где располагались главные офисы ПА, и осадила президента Арафата Ясира .

США, ЕС, ООН и Россия, ставшие « квартетом» по Ближнему Востоку , попытались спасти «мирный процесс» новым планом. Это произошло на фоне « войны с терроризмом » Джорджа Буша, которая началась после терактов 11 сентября 2001 года и доминировала в международной политике.

Разработка плана

«Дорожная карта» основана на речи президента США Джорджа Буша от 24 июня 2002 года. Первый проект ЕС, предложенный в сентябре 2002 года, был отложен в пользу проекта США. Черновая версия администрации Буша была опубликована еще 14 ноября 2002 года. ЕС настаивал на том, чтобы «четверка» представила окончательный текст 20 декабря 2002 года, но потерпел неудачу из-за противодействия Израиля. Шарон пообещал поддержать «Дорожную карту» при условии, что палестинское государство будет ограничено 42% территории Западного берега и 70% территории сектора Газа; и под полным контролем Израиля. Израиль исключил раздел Иерусалима и право палестинцев на возвращение и потребовал внести более 100 изменений в «дорожную карту». Только после переизбрания Шарона, назначения Махмуда Аббаса премьер-министром Палестины и создания нового палестинского правительства план был наконец опубликован 30 апреля 2003 года, в день окончания фазы вторжения в войне в Ираке . В своем заявлении Буш ясно дал понять, что план был разработан Соединенными Штатами, а не «четверкой».

План

Описанная как «дорожная карта, основанная на результатах и ​​целях» , она была построена на целях, не вдаваясь в детали. Это можно резюмировать следующим образом:

• Прекратить насилие;
• Прекратить поселенческую деятельность;
• Реформировать палестинские институты;
• Примите право Израиля на существование;
• Создать жизнеспособное, суверенное палестинское государство;
• и достичь окончательного урегулирования по всем вопросам к 2005 году.

Однако, поскольку план основан на результатах, прогресс потребует и будет зависеть от добросовестных усилий сторон и соблюдения ими каждого из обязательств, включенных в план «четверкой». Это отличало «Дорожную карту» от прежних мирных планов; не было (нереалистичного) графика достижения цели – создания палестинского государства.

Дорожная карта состояла из трех этапов:

I. Выполнение предварительных условий для создания палестинского государства;

II. Создание независимого палестинского государства с временными границами;

III. Переговоры о соглашении о постоянном статусе, признании палестинского государства с постоянными границами и прекращении конфликта.

• Фаза I (завершилась уже в мае 2003 г.): Взаимное признание; немедленное и безоговорочное прекращение огня, чтобы положить конец вооруженной деятельности и всем актам насилия против израильтян где бы то ни было; палестинская политико-институциональная реформа; палестинские выборы; Вывод Израиля на позиции 28 сентября 2000 г. (дата начала Второй интифады ; о дальнейшем выводе в плане не говорится). Израиль воздерживается от депортаций, нападений на мирных жителей, сносов и разрушений, а также других мер; вновь открывает палестинские учреждения в Восточном Иерусалиме; улучшает гуманитарную ситуацию, полностью выполняет доклад Бертини, облегчает передвижение; замораживает расширение поселений и демонтирует поселения, построенные с 2001 года.
• Фаза II (июнь – декабрь 2003 г.): международный саммит в поддержку экономического восстановления Палестины и запуск процесса, ведущего к созданию независимого палестинского государства с временными границами; возрождение многостороннего взаимодействия по таким вопросам, как региональные водные ресурсы, окружающая среда, экономическое развитие, беженцы и вопросы контроля над вооружениями; Арабские государства восстанавливают связи с Израилем, существовавшие до интифады (включая торговые представительства и т. д.).
• Этап III (2004–2005 гг.): Вторая международная конференция; соглашение о постоянном статусе и прекращение конфликта; соглашение об окончательных границах, разъяснение весьма спорного вопроса о судьбе Иерусалима, беженцев и поселений; Арабские государства согласятся на мирные соглашения с Израилем.

Примечание. Таким образом, временное государство на этапе II будет включать все существующие поселения и исключать Восточный Иерусалим. Хотя план был представлен со значительной задержкой, первоначальный график не был адаптирован.

Отказ Шарона от замораживания поселений

12 мая 2003 года сообщалось, что премьер-министр Израиля Ариэль Шарон заявил, что замораживание поселений, главное обязательство «дорожной карты», будет «невозможным» из-за необходимости строительства новых домов для поселенцев, которые создают семьи. Ариэль Шарон спросил тогдашнего госсекретаря США Колина Пауэлла : «Чего вы хотите, чтобы беременная женщина сделала аборт только потому, что она поселенка?» .

Условия Израиля

Хотя премьер-министр Палестины Махмуд Аббас принял «Дорожную карту», ​​правые министры в израильском правительстве выступили против нее. Шарон мог принять план только с помощью «некоторых искусных формулировок», поэтому правительство приняло « шаги, изложенные в «Дорожной карте» , а не саму «Дорожную карту».

25 мая 2003 года кабинет премьер-министра утвердил «Дорожную карту» с 14 оговорками. В их число вошли:

1.

• Палестинцы расформируют организации безопасности (ПА) и реформируют их структуры;
• Палестинцы должны прекратить насилие и подстрекательство и заняться воспитанием в духе мира;
• Палестинцы должны завершить ликвидацию Хамаса и других группировок боевиков и их инфраструктуры, а также собрать и уничтожить все незаконное оружие;
• Никакого прогресса к Фазе II до тех пор, пока не будут выполнены все вышеупомянутые условия;
• (В отличие от палестинцев) Израиль не обязан прекращать насилие и подстрекательство против другой стороны в соответствии с «Дорожной картой».

2. Никакого прогресса к следующему этапу до полного прекращения террора, насилия и подстрекательства. Сроков реализации Дорожной карты нет.

3. Замена и реформа нынешнего руководства Палестинской автономии (включая Ясира Арафата ). В противном случае прогресса к Фазе II не будет.

4. За процессом будут следить США (а не «четверка»).

5. Характер временного палестинского государства будет определен путем переговоров. Временное государство будет демилитаризовано, с временными границами и «определенными аспектами суверенитета», и будет подвергнуто израильскому контролю над въездом и выездом всех лиц и грузов, а также над его воздушным пространством и электромагнитным спектром (радио, телевидение, Интернет, радар и т. д.). .).

6. Декларация права Израиля на существование как еврейского государства, а также отказ от любого права на возвращение палестинских беженцев в Израиль.

9. До переговоров по окончательному урегулированию на этапе III не разрешаются никакие дискуссии о поселениях, Иерусалиме и границах. Темы будут ограничены замораживанием поселений и незаконными аванпостами .

10. Никаких ссылок, кроме ключевых положений Совета Безопасности ООН резолюций 242 и 338 . Никаких упоминаний о других мирных инициативах (неясно, ли в них Соглашения Осло ). включены

12. Выход на рубежи сентября 2000 года будет условным.

13. Израиль не связан обязательствами по докладу Бертини в отношении улучшения палестинских гуманитарных проблем.

Срок действия бронирования

«Дорожная карта» была предложена к принятию «как есть», без возможности корректировок. Однако в заявлении правительства от 25 мая 2003 года ясно указано, что Израиль рассматривает свои оговорки как часть «дорожной карты»:

«Правительство Израиля подтверждает заявление премьер-министра и решает, что все комментарии Израиля, изложенные в заявлении администрации, будут полностью реализованы на этапе реализации «дорожной карты».

Более того, правительство окончательно исключило право на возвращение :

«Правительство Израиля далее разъясняет, что как во время, так и после политического процесса решение проблемы беженцев не будет включать их въезд в Государство Израиль или поселение на его территории».

Однако официальный представитель США заявил, что обязательства США не означают, что все требования Израиля будут выполнены. Аббас назвал израильские оговорки к карте «не частью карты и… не имеющими отношения к ее осуществлению, и… неприемлемыми для палестинцев».

Старт и тупик

Реструктуризация палестинского правительства

первого в истории палестинского премьер-министра Махмуда Аббаса (также известного как Абу Мазен Первым шагом в «дорожной карте» стало назначение палестинским лидером Ясиром Арафатом ) . Соединенные Штаты и Израиль потребовали, чтобы Арафат был нейтрализован или отстранен от процесса «дорожной карты», утверждая, что он не сделал достаточно, чтобы остановить нападения палестинцев на израильтян, пока он был у власти. Соединенные Штаты отказались опубликовать «Дорожную карту» до тех пор, пока не будет назначен палестинский премьер-министр. Аббас был назначен 19 марта 2003 года, что открыло путь к обнародованию деталей «дорожной карты» 30 апреля 2003 года.

Военные действия после публикации

Публикация «Дорожной карты» не смогла остановить насилие Второй интифады . ХАМАС отверг это предложение, заявив, что «Абу Мазен предает борьбу и джихад палестинского народа, чтобы умиротворить США и не разозлить Израиль» . С 1 по 17 мая 2003 г. было убито 43 палестинских мирных жителя; с 5 по 17 мая — 4 израильских гражданских лица. После нападения террориста-смертника 18 мая, в результате которого погибли шесть израильтян, армия осуществила 35 карательных сносов домов палестинцев .

27 мая 2003 года премьер-министр Израиля Ариэль Шарон заявил, что «оккупация» палестинских территорий была «ужасным событием для Израиля и палестинцев» и «не может продолжаться бесконечно». Фразеология Шарона вызвала шок у многих в Израиле, что привело к разъяснению, что под «оккупацией» Шарон имел в виду контроль над миллионами жизней палестинцев, а не фактическую физическую оккупацию земли.

Засада на шоссе 60 произошла 20 июня, когда госсекретарь Колин Пауэлл находился в Иерусалиме и участвовал в мирных переговорах.

Саммиты

Президент Буш посетил Ближний Восток со 2 по 4 июня 2003 года для участия в двух саммитах в рамках семидневной зарубежной поездки по Европе и России в попытке продвинуть «Дорожную карту». 2 июня Израиль освободил около 100 палестинских заключенных перед первым саммитом в Египте в знак доброй воли. Список состоял в основном из административно задержанных, которые должны были быть освобождены. В последующих освобождениях пленных участвовали члены Хамаса и «Исламского джихада», но правительство настаивало на том, что на руках тех, кого планируется освободить, нет израильской «крови». 3 июня в Египте президент Буш встретился с лидерами Египта, Саудовской Аравии, Иордании и Бахрейна, а также с премьер-министром Аббасом. Арабские лидеры заявили о своей поддержке «Дорожной карты» и пообещали работать над прекращением финансирования террористических группировок. 4 июня Буш направился в Иорданию, чтобы встретиться напрямую с Ариэлем Шароном и Махмудом Аббасом.

После того как Буш покинул регион, насилие возобновилось, угрожая сорвать план «Дорожной карты».

Худна

29 июня 2003 года о предварительном одностороннем прекращении огня (« худна » по-арабски). Палестинская администрация и четыре основные палестинские группировки объявили Палестинский исламский джихад и ХАМАС объявили о совместном трехмесячном прекращении огня, а фракция Ясира Арафата «Фатх» объявила о шестимесячном перемирии. Позже к прекращению огня присоединился Демократический фронт освобождения Палестины . Одним из условий сохранения перемирия было требование освобождения заключенных из израильских тюрем, что не входило в процесс «Дорожной карты». Это совпало с визитом в регион советника по национальной безопасности США Кондолизы Райс .

1 июля 2003 года в Иерусалиме Шарон и Аббас провели первую в истории церемонию открытия мирных переговоров, которая транслировалась в прямом эфире на арабском и иврите. Оба лидера заявили, что насилие продолжалось слишком долго и что они привержены «Дорожной карте мира». 2 июля израильские войска покинули Вифлеем и передали контроль палестинским силам безопасности. План требовал, чтобы палестинская полиция взяла на себя задачу вывода израильских войск и прекратила любые антиизраильские нападения боевиков. В то же время США объявили о пакете помощи Палестинской автономии в размере 30 миллионов долларов, чтобы помочь восстановить инфраструктуру, разрушенную в результате израильского вторжения.

Худна быстро рухнула . 3 июля ЦАХАЛ убил двух мирных жителей. В ходе операции ЦАХАЛа по аресту членов Хамаса завязалась перестрелка, в которой были убиты израильский солдат и двое предполагаемых боевиков Хамаса. Произошел новый цикл насилия. ХАМАС ответил терактом -смертником 12 августа, в результате которого погиб один израильский мирный житель. Фатх взял на себя ответственность за второй взрыв террориста-смертника, произошедший 12 августа, в результате которого погиб еще один гражданин Израиля. Несмотря на это де-факто нарушение худны , ХАМАС заявил, что прекращение огня будет продолжаться.

Затем боевые действия обострились. 14 августа 2003 года израильская армия убила Мухаммеда Сидера из «Исламского джихада»; В результате резни в иерусалимском автобусе 2, организованной Хамасом и Исламским джихадом 19 августа, 23 человека были убиты и 136 ранены. Израиль отреагировал на это крупномасштабными разрушениями палестинских населенных пунктов. 21 августа Израиль убил политического лидера ХАМАС Исмаила Абу Шанаба . Шанаб, который поддерживал решение о создании двух государств, решительно выступал против взрывов террористов-смертников и пытался соблюдать прекращение огня, считался одним из наиболее умеренных и прагматичных лидеров ХАМАС. Вместе с Шанабом были убиты еще трое мирных жителей (два его телохранителя и 74-летний мужчина). В последующие дни это продолжилось рядом новых убийственных нападений со стороны Израиля. Убийства Сидера и Шанаба привели к тому, что ХАМАС отменил прекращение огня с Израилем. Международная критика Израиля усилилась, поскольку широко распространено мнение, что Израиль не желает соблюдать перемирие.

Тупик

В ноябре 2003 года Совет Безопасности ООН одобрил «Дорожную карту» в резолюции 1515 Совета Безопасности ООН , которая призвала положить конец любому насилию, включая «терроризм, провокации, подстрекательство и разрушения». К концу 2003 года Палестинская администрация не предотвратила палестинский терроризм, а Израиль не ушел с палестинских территорий, оккупированных с 28 сентября 2000 года, и не заморозил расширение поселений. Таким образом, требования Фазы I «Дорожной карты» не были выполнены, и «Дорожная карта» не получила дальнейшего развития. В конечном итоге дело зашло в тупик.

События 2004 года

В 2004 году «мирный процесс» все еще был в тени Второй Интифады , характеризующейся взаимным палестинским и израильским насилием. Сообщается, что в ходе конфликта погибло около 110 израильтян и 820 палестинцев: 40 израильских военных и 67 гражданских лиц были убиты; около 350 палестинских боевиков, 452 мирных жителя и 18 неизвестных были убиты. Хотя ряд палестинских боевиков был убит во время нападения, многие из них были убиты в ходе рейдов ИДФ на палестинские кварталы или при попытках ареста.

Заявление Шарона о плане размежевания

14 апреля 2004 г. премьер-министр Ариэль Шарон написал письмо президенту США Джорджу Бушу, в котором подтвердил свою приверженность «дорожной карте». Он также обвинил Палестинскую администрацию в невыполнении своей части обязательств по «дорожной карте». Заявив, что «не существует палестинского партнера, с которым можно было бы мирно продвигаться к урегулированию» , Шарон объявил о своем плане одностороннего размежевания (уход Израиля из сектора Газа), который подразумевал удаление всех израильских поселений из сектора Газа и четырех поселений на Западном Берегу. . План уже был предложен им 18 декабря 2003 года на Четвертой конференции в Герцлии.

Хотя этот односторонний шаг и не был предпринят в рамках «дорожной карты», Шарон заявил, что этот односторонний шаг не противоречит ей. Президент Буш поддержал этот план, назвав его «смелой и исторической инициативой, которая может внести важный вклад в мир» .

Изменение позиции США

До 2004 года официальная позиция США заключалась в том, что Израиль, в принципе, должен вернуться к линиям перемирия 1949 года («Зеленая линия») и что изменения этих линий должны быть взаимно согласованы в переговорах об окончательном статусе. Продолжающаяся поселенческая деятельность Израиля подверглась критике, поскольку она нанесла ущерб переговорам об окончательном статусе.

В своем ответе на письмо Ариэля Шарона от 14 апреля Буш несколько отошел от этого принципа. Он сказал: «В свете новых реалий на местах, включая уже существующие крупные израильские населенные пункты, нереально, что результатом переговоров об окончательном статусе будет полный и окончательный возврат к линиям перемирия 1949 года   … Это реалистично». ожидать, что любое соглашение об окончательном статусе будет достигнуто только на основе взаимно согласованных изменений , «которые отражают эти реалии» .

Что касается палестинских беженцев, Буш сказал: «Кажется очевидным, что согласованные, справедливые, справедливые и реалистичные рамки для решения проблемы палестинских беженцев в рамках любого соглашения об окончательном статусе должны быть найдены посредством создания палестинского государства и расселение палестинских беженцев там, а не в Израиле».

Письмо широко рассматривалось как триумф Шарона, поскольку Буш, казалось, принял политику Израиля на местах , точку зрения, что течение времени и новые реалии ( израильские поселения на Западном Берегу) отменили обязательство Израиля вывести войска в той или иной степени. к линиям 1967 года в обмен на мир, признание и безопасность.

На совместной пресс-конференции с палестинским лидером Махмудом Аббасом 26 мая 2005 года в Розовом саду Белого дома президент Буш заявил: «Любое соглашение об окончательном статусе должно быть достигнуто между двумя сторонами, а изменения в линиях перемирия 1949 года должны быть взаимно согласованы. Жизнеспособное решение на основе двух государств должно обеспечить целостность Западного Берега, а состояние разбросанных территорий не сработает. Между Западным Берегом и сектором Газа также должны быть значимые связи. Соединённые Штаты сегодня, такой будет позиция Соединённых Штатов во время переговоров об окончательном статусе».

Это заявление было воспринято многими как триумф Аббаса, поскольку многие комментаторы считают его противоречащим его письму от 14 апреля 2004 года. Администрация Буша не предприняла никаких попыток прояснить какие-либо предполагаемые расхождения между двумя заявлениями.

Вооруженная деятельность и военные действия

В то время как палестинцы продолжали жестокие нападения на израильтян, Израиль проводил крупные военные операции в секторе Газа. В 2004 году большинство израильских мирных жителей погибло в результате шести взрывов на территории Израиля. Израильская армия вторглась и осадила южную часть Газы в мае в ходе операции «Радуга» , летом вторглась и осадила Бейт-Ханун на севере Газы в ходе 37-дневного рейда и снова вторглась в северную часть Газы с 29 сентября по 16 октября в рамках операции «Дни покаяния» .

Реформа структуры ПА

Буш призывает новых лидеров

Дорожная карта была основана на идее президента Буша о том, что палестинский террор является основным препятствием для израильско-палестинского мирного соглашения, что палестинские власти (ПА) поощряют терроризм и что демонтаж нынешнего палестинского руководства является предпосылкой для создания палестинского государства. . В своей речи от 24 июня 2002 года Буш сказал:

«Мир требует нового и другого палестинского руководства, чтобы могло родиться палестинское государство. Я призываю палестинский народ избрать новых лидеров, лидеров, не скомпрометированных террором». ... «И когда у палестинского народа появятся новые лидеры, новые институты и новые механизмы безопасности со своими соседями, Соединенные Штаты Америки поддержат создание палестинского государства, чьи границы и некоторые аспекты его суверенитета будут временными, пока не будут решены как часть окончательного урегулирования на Ближнем Востоке». ... «Сегодня палестинские власти поощряют, а не противодействуют терроризму». ... «Палестинская администрация отклонила ваше [израильское] предложение и вступила в торговлю с террористами».

Израиль согласился. Оно хотело изгнать Арафата, но США воспротивились. Вместо этого было предложено создать пост премьер-министра. В октябре 2003 года правительство заявило, что «Арафат является главным препятствием на пути любого прогресса в мирном процессе на Ближнем Востоке». Премьер-министр Ариэль Шарон заявил, что нет никакой надежды на политическое урегулирование , «пока [Арафат] жив». , но он считал, что изгнание Арафата не пойдет на пользу Израилю.

Представление премьер-министра

Хотя президент Арафат предпринял значительные шаги по реформированию с мая 2002 года, с марта 2003 года процесс застопорился как из-за мер Израиля, так и из-за внутриполитических факторов. В марте 2003 года президент Арафат выдвинул кандидатуру Махмуда Аббаса на пост первого премьер-министра . 29 апреля палестинский парламент одобрил назначение премьер-министра и его нового правительства . Однако борьба за власть между Аббасом и Арафатом, а также членами старой клики парализовала новое правительство. Аббас находился в слабом положении из-за того, что он не смог противостоять израильтянам, которые отказались освободить заключенных и продолжили оккупацию палестинских городов, поселенческую деятельность, убийства и вторжения, а также содержание контрольно-пропускных пунктов. Аббас ушел в отставку в сентябре 2003 года. Также при его преемнике Ахмеде Курее (Абу Алаа) необходимой реформы не произошло. Международная целевая группа пришла к выводу, что только всеобщие выборы могут изменить политическую систему, что, однако, было невозможно в условиях продолжающейся израильской оккупации. После смерти Арафата в ноябре 2004 года Аббас был избран вторым президентом Палестинской автономии .

Роль ПА в борьбе с террором и реакция Израиля

ПА была создана в соответствии с соглашениями Осло и подробно изложена. ПА была привержена борьбе с палестинским террором. Тем не менее, его силам безопасности было запрещено посещать зону С , занимающую около 60% территории Западного берега, где Израиль несет исключительную ответственность за контроль безопасности. Более того, они не могли свободно перемещаться между всеми частями территорий, контролируемых палестинцами, которые были разделены на более чем 160 анклавов в зоне C. Тем не менее, Израиль возложил на ПА, в частности на президента Арафата, ответственность за террористические атаки, совершенные группировками боевиков, не связанными с ним. После двух взрывов террористов-смертников в Израиле и Иерусалиме, совершенных членами Хамаса, кабинет безопасности Израиля решил 11 сентября 2003 года, что «Израиль будет действовать, чтобы устранить это препятствие [Арафата] в порядке, в то время и способами, которые будут решены». отдельно».

Израиль в принципе отказался принять прекращение огня с группировками боевиков, потому что «Израиль имеет дело только с Палестинской автономией» и «Израильтяне не имеют дело с этими террористическими организациями» , одновременно продвигая свою политику целенаправленных убийств . Вместо этого Израиль отреагировал на террористические атаки нападением на силы безопасности ПА и ее офисы.

Когда началась Вторая интифада , Израиль начал с систематического разрушения офисов службы безопасности, пока к 2003 году 90% из них не были разрушены, а около трех четвертей сотрудников национальной безопасности были заперты в израильских лагерях для задержанных, остальные были убиты. Израильские атаки были в основном сосредоточены на палестинских силах безопасности, хотя ответственность за большинство взрывов и перестрелок несет ХАМАС. Осада резиденции Арафата , начавшаяся в марте 2002 года во время операции «Оборонительный щит» , продолжалась в 2003 и 2004 годах, пока Арафат не умер загадочным образом .

Уничтожив сотни офисов ПА, таких как Министерство образования, Министерство высшего образования и Министерство здравоохранения, а также оборудование, компьютеры и досье, ЦАХАЛ уничтожил общедоступные банки данных, по словам Амиры Хасс , очевидно, чтобы уничтожить палестинские гражданские институты. , что на долгие годы саботирует достижение палестинской цели независимости.

Расширение поселения на Западном берегу

Израиль не отступил на позиции 28 сентября 2000 г., что является ключевым требованием этапа I «дорожной карты». Вместо этого передвижению палестинцев серьезно препятствовали многочисленные блокпосты, земляные насыпи и контрольно-пропускные пункты. и передвижение между Западным Берегом и Газой было практически невозможным. По мнению Израиля, палестинцы не выполнили свои обязательства по прекращению насилия и терроризма и поэтому отказались уйти.

Численность поселенцев по годам на оккупированных Израилем территориях с 1972 по 2007 год.

Израиль также не заморозил расширение поселений и не демонтировал аванпосты, построенные с 2001 года, что является еще одним требованием «дорожной карты». Вместо этого число поселенцев продолжало расти. Даже во время Второй интифады численность поселенцев продолжала расти высокими темпами и по удивительно прямой линии. С 2000 по 2004 год число поселенцев на Западном Берегу, включая Восточный Иерусалим, увеличилось и превысило 50 000. С 2004 по 2008 год еврейское население выросло примерно на 70 000 человек. Однако общий объем строительства в поселках с 2004 по 2008 год составил всего 6868 единиц жилья за четыре года.

Кроме того, еще больше палестинских земель было конфисковано и аннексировано посредством расширяющегося барьера на Западном берегу . Несмотря на решение Международного Суда , который объявил барьер за «зеленой линией» незаконным, Израиль решил построить стену на расстоянии до 22 км внутри Западного берега, к востоку от Ариэля и к востоку от других крупных поселенческих блоков. С другой стороны, на палестинских территориях было снесено более 1500 палестинских домов. а строительство палестинских структур было практически полностью отвергнуто.

Британское участие

До 2003 года офицер британской разведки Аластер Крук играл важную роль посредника между Израилем и палестинцами. Он соблюдал режим прекращения огня и перемирия, пока его не отозвали в августе 2003 года.

По словам Крука, тогдашний премьер-министр Великобритании Тони Блэр сыграл важную роль в разработке плана МИ-6 по широкомасштабному подавлению Хамаса в 2003 году. Это был «План безопасности Палестины» , разработанный для реализации Фазы I «Дорожной карты». Целью было остановить жестокие атаки ХАМАС, включая взрывы смертников и обстрелы ракетами «Кассам» южного Израиля.

В плане также упоминаются требования Израиля, изложенные в «Дорожной карте»: «прекращение «депортаций, нападений на гражданских лиц, конфискации и/или сноса палестинских домов и имущества… (и) разрушения палестинских институтов и инфраструктуры». добавьте убийства и строительство стены/забора на оккупированных территориях». В документе упоминаются жалобы международного сообщества на ЦАХАЛ, уничтоживший новые ресурсы, которые они предоставили палестинской полиции.

В марте 2005 года МИ-6 направила подробный отчет о Плане безопасности Палестины . В этом отчете отмечается, что НСФ (Палестинские силы национальной безопасности), которые должны были предотвращать террор, были лишены израильтян оборудования, боеприпасов и свободы передвижения.

После того, как Тони Блэр в августе 2005 года направил офицеров британской разведки в сектор Газа, чтобы убедить палестинских террористов прекратить теракты смертников против Израиля, Израиль направил резкий протест Великобритании, поскольку она выступала против сотрудничества с ХАМАС.

Когда в марте 2006 года ХАМАС выиграл парламентские выборы , Израиль и международное сообщество не признавали роль политического крыла ХАМАС до тех пор, пока оно не отказалось от насилия и не признало Израиль. По мере продолжения нападений и похищений Хамаса многие лидеры и политики Хамаса были задержаны Израилем или убиты путем целенаправленных убийств . В июне 2007 года ХАМАС взял под свой контроль сектор Газа в ходе битвы ФАТХ-ХАМАС .

Дорожная карта мирного процесса

На саммите в Шарм-эль-Шейхе 8 февраля 2005 года израильтяне и палестинцы подтвердили свою приверженность «дорожной карте». На конференции в Аннаполисе 27 ноября 2007 года обе стороны вновь заявили о своей приверженности «дорожной карте». Несмотря на интенсивные переговоры в последующие месяцы, стороны не пришли к соглашению. Переговоры завершились в сентябре 2008 года безрезультатно. Когда в декабре 2008 года правительство Ольмерта начало масштабное наступление на сектор Газа, чтобы остановить ракетный обстрел Израиля, получившая название «Операция «Литой свинец»» , «мирный процесс» полностью рухнул.

После окончания срока полномочий президента Буша в январе 2009 года «Дорожная карта» отошла на второй план. Основные вопросы остались: постоянный статус оккупированных территорий на Западном Берегу, продолжающееся расширение поселений, палестинский терроризм и окончательные границы Израиля.

См. также

• Единое государственное решение
• Мирный план Илона
• Список мирных предложений на Ближнем Востоке

Внешние ссылки

• Полный текст «дорожной карты» , 30 апреля 2003 г.