Следующие выборы в законодательные органы Палестины

Следующие выборы в законодательные органы Палестины

подлежит уточнению

Все 132 места в Законодательном совете Палестины. Для большинства необходимо 67 мест

Вечеринка Лидер Текущие места ХАМАС Яхья Синвар 73 Фатх Махмуд Аббас 43 НФОП Ахмад Саадат 3 ПНИ Мустафа Баргути 2 Третий путь Привет Файяд 2 ДФЛП Наиф Хаватме 1 ГЧП Басам Аль-Салхи 1 Независимый – 4 Избирательные округа Действующий премьер-министр Мохаммад Мустафа Фатх

Следующие выборы в законодательные органы Палестины неоднократно откладывались или отменялись. Совсем недавно он был запланирован на 22 мая 2021 года согласно указу президента Махмуда Аббаса от 15 января 2021 года, но был отложен на неопределенный срок 29 апреля 2021 года.

История

См. также: выборы в Палестине , выборы 2006 г. , конфликт ФАТХ-ХАМАС и процесс примирения.

Махмуд Аббас был избран президентом Палестинской национальной администрации 9 января 2005 года на четырехлетний срок, закончившийся 9 января 2009 года. Последние выборы в Палестинский законодательный совет (ЗЗС) состоялись 25 января 2006 года. После этих двух выборов не было никаких выборов ни президента, ни законодательного органа. С тех пор выборы проводились только в местных офисах.

В феврале 2007 года переговоры, спонсируемые Саудовской Аравией, привели к соглашению ХАМАС и ФАТХ в Мекке, подписанному Махмудом Аббасом от имени ФАТХ и Халедом Машалем от имени ХАМАСа о формировании правительства единства. Новое правительство было призвано достичь палестинских национальных целей, одобренных Палестинским национальным советом , положений Основного закона и Документа национального примирения («Документ узников»), а также решений арабского саммита.

В марте 2007 года PLC сформировала правительство национального единства , в котором 83 представителя проголосовали за и трое против. Министры правительства были приведены к присяге Махмудом Аббасом председателем Палестинской автономии на церемонии, проходившей одновременно в Газе и Рамалле. В июне того же года возобновились боевые действия между ХАМАС и ФАТХ. В ходе битвы за Газу в июне 2007 года ХАМАС воспользовался почти полным развалом сил Палестинской автономии в секторе Газа и захватил контроль над сектором Газа, вытеснив чиновников Фатха. Затем президент Махмуд Аббас распустил правительство Палестинской автономии, возглавляемое ХАМАСом. и объявил ополчение ХАМАС вне закона.

В сентябре 2007 года президент ФАТХ Махмуд Аббас в одностороннем порядке изменил избирательное законодательство 2005 года. от ПЛС, избираемого наполовину пропорционально, а половина от округа/ первого после поста, до полного пропорционального представительства . Он настаивал на том, что может издать изменение указом , пока PLC не сможет собраться. Этот шаг был воспринят как попытка уменьшить шансы ХАМАСа на следующих выборах. ХАМАС, контролировавший ПЛС, объявил этот шаг незаконным.

К 2010 году безопасность и экономическое положение жителей Газы резко ухудшились. При финансовой поддержке Ирана ХАМАС использовал свое положение в секторе Газа для запуска тысяч ракет по Израилю. ХАМАС уже давно выражал заинтересованность в получении контроля над Западным берегом и укреплении своего плацдарма в этом районе. и заявил о своем намерении использовать выборы как средство подорвать стабильность Палестинской администрации.

Попытки решить вопрос выборов

Основные статьи: Конфликт Фатх-Хамас и процесс примирения Фатх-Хамас

В сентябре 2008 года было предложено продлить срок полномочий Аббаса на один год или распустить PLC на год раньше, чтобы провести оба выбора одновременно. ХАМАС возражал против проведения одновременных выборов, утверждая, что президентские выборы должны были состояться в январе 2009 года, а парламентские выборы - в 2010 году. ХАМАС также заявил, что спикер ПЛС Азиз ад-Девик , член ХАМАС, стал президентом Палестины после окончания срока полномочий Аббаса 9 января 2009 года до проведения новых выборов.

ФАТХ утверждал, что выборы следовало провести в январе 2010 года, поскольку палестинский закон о выборах требует проведения выборов президента и законодательного совета одновременно, через четыре года после даты последних. Поскольку выборы в законодательный совет состоялись в 2006 году (через год после президентских выборов), новые выборы для обоих должны были состояться в январе 2010 года. В ходе переговоров о примирении, состоявшихся в марте 2009 года в Каире, Египет, ХАМАС и ФАТХ договорились провести выборы к 25 января 2010 года.

В феврале 2010 года выборы в местные органы власти на Западном берегу и в секторе Газа были назначены на июль 2010 года. Палестинское правительство Западного Берега решило отложить выборы, аргументируя это тем, что оно хочет защитить «национальное единство». В декабре 2010 года Верховный суд Палестины постановил, что, если кабинет министров назначает выборы, он не имеет полномочий их отменять. После нескольких переносов выборы в местные органы власти состоялись в октябре и ноябре 2012 года и охватили только Западный берег. Президентские и парламентские выборы в Палестинскую автономию несколько раз откладывались из-за внутрипалестинских политических споров между ФАТХ и ХАМАС. с первоначальной даты 17 июля 2010 г.

В феврале 2011 года, после отставки Саиба Ареката с поста главного переговорщика с Израилем по израильско-палестинскому мирному процессу после публикации Палестинских документов , которые резко критиковали уступки ООП, Исполнительный комитет ООП объявил о намерении провести выборы до октября. После этого заявления Аббас призвал к «духу перемен в Египте», чтобы вдохновить палестинское единство. Его помощник Ясир Абед Раббо заявил: «Палестинское руководство решило провести президентские и законодательные выборы в сентябре. Оно призывает все стороны отложить в сторону свои разногласия».

Фаузи Бархум, представитель ХАМАС, заявил, что Аббас не имел легитимности, чтобы сделать предвыборный призыв. «Хамас не будет принимать участие в этих выборах. Мы не придадим им легитимности. И мы не признаем их результаты».

В октябре 2011 года Аббас направил ХАМАС предложение о проведении еще одних всеобщих выборов, желательно провести их в начале 2012 года. Было высказано предположение, что ХАМАС с большей готовностью будет участвовать в новых выборах после обмена пленными Гилада Шалита , который укрепил позиции ХАМАСа в секторе Газа. . В ноябре 2011 года была предварительно согласована дата выборов 4 мая 2012 года. Однако из-за дальнейших разногласий выборы не удалось провести к этой дате.

20 декабря 2013 года ХАМАС призвал Палестинскую администрацию сформировать на шесть месяцев правительство национального единства, которое, наконец, проведет давно отложенные всеобщие выборы. После повышения статуса Палестины в ООН до государства-наблюдателя, не являющегося членом ООН, было предложено провести всеобщие государственные выборы в 2013 году в соответствии с переговорами о единстве ФАТХ и ХАМАС. В апреле 2014 года между Фатхом и Хамасом было достигнуто соглашение о формировании правительства единства, что произошло 2 июня 2014 года, и о проведении всеобщих выборов в течение 6 месяцев после достижения соглашения.

Ранее выборы были запланированы на апрель и октябрь 2014 года в соответствии с соглашением ФАТХ и ХАМАС в секторе Газа от апреля 2014 года. Однако затем выборы были отложены на неопределенный срок. В октябре 2017 года ХАМАС и ФАТХ подписали соглашение о примирении, в котором ХАМАС согласился распустить правительство единства в секторе Газа и провести всеобщие выборы к концу 2018 года. но выборы снова не состоялись. Махмуд Аббас объявил 26 сентября 2019 года в своем выступлении на Генеральной Ассамблее ООН , что намерен назначить дату выборов, как только вернется на Западный берег . В ответ ХАМАС заявил, что готов провести «всеобъемлющие и всеобщие выборы». но 6 ноября ХАМАС и Палестинский исламский джихад (ПИДж) отклонили условия Аббаса о проведении выборов, которые требовали, чтобы кандидаты признали соглашения, подписанные ООП, чтобы иметь возможность баллотироваться.

Приостановка

11 ноября 2019 года Аббас заявил, что новых выборов в Палестине не будет, если они не будут включать Восточный Иерусалим и сектор Газа. 26 ноября 2019 года ХАМАС подтвердил, что он согласился с Центральной избирательной комиссией Палестины участвовать в выборах и что ХАМАС не примет исключение Иерусалима ни при каких обстоятельствах. В начале декабря Аббас объявил, что выборы состоятся через несколько месяцев. 10 декабря 2019 года Палестинская администрация обратилась к Израилю с просьбой разрешить жителям Восточного Иерусалима голосовать на запланированных выборах, и этот запрос, по словам израильских чиновников, теперь будет передан в кабинет безопасности. В 2020 году ФАТХ и ХАМАС договорились о проведении выборов в период с февраля по март 2021 года.

14 марта 2021 года представитель Палестинской администрации заявил, что арабские жители Иерусалима примут участие во всеобщих выборах в Палестине. Однако высокопоставленный представитель израильского правительства заявил, что никакого решения еще не принято. Аббас и другие палестинские официальные лица в прошлом заявляли, что выборов не будет без участия арабских жителей Иерусалима. ЕС запросил у Израиля разрешение наблюдать за выборами в Иерусалиме, но, по словам представителя Европейской комиссии от 19 апреля 2021 года, «несмотря на постоянный контакт с израильскими властями в течение последних семи недель, ответ о предоставлении доступа до сих пор не получен». Отмена выборов, даже если они будут касаться Иерусалима, несет в себе риски для Аббаса. 21 апреля 2021 года официальный представитель президента Набиль Абу Рудейне подчеркнул «приверженность руководства проведению палестинских выборов в соответствии с президентскими указами и указанными датами». 29 апреля 2021 г., накануне запланированного собрания руководства. ХАМАС отверг идею переноса выборов и отказался присутствовать на встрече на фоне предположений, что партия Махмуда Аббаса ФАТХ попытается отложить или отменить их. ХАМАС заявил, что голосование в Восточном Иерусалиме не требует разрешения Израиля.

В преддверии выборов ФАТХ разделился на три списка кандидатов на выборах: официальный список кандидатов, поддержанный Аббасом, список, возглавляемый лидером Первой и Второй интифады Марваном Баргути , и список, возглавляемый бывшим сотрудником службы безопасности Фатха. официальный Мохаммад Дахлан . Опрос общественного мнения дал списку Аббаса четверть общего числа голосов, а между двумя отколовшимися списками ФАТХа между ними было чуть меньше четверти.

Объявляя об отсрочке выборов по палестинскому телевидению, Аббас заявил 29 апреля: «Столкнувшись с этой сложной ситуацией, мы решили отложить дату проведения выборов в законодательные органы до тех пор, пока не будет гарантировано участие Иерусалима и его народа».

Реакции

Лидеры двух альтернативных списков кандидатов от ФАТХ, Марван Баргути и Мохаммад Дахлан , заявили, что Аббас больше всего обеспокоен возможностью поражения отколовшихся фракций ФАТХ или ХАМАС.

ХАМАС заявил: «Мы с сожалением восприняли решение Фатха [группы] и Палестинской автономии, представленное через ее председателя г-на Махмуда Аббаса, сорвать палестинские выборы». и назвал этот шаг «переворотом на пути национального партнерства и консенсуса».

Глава внешнеполитического ведомства ЕС Жозеп Боррель заявил, что «решение отложить запланированные палестинские выборы, включая выборы в законодательные органы, первоначально запланированные на 22 мая, вызывает глубокое разочарование», что «мы настоятельно призываем всех палестинских игроков возобновить усилия по развитию успешных переговоров между фракции в последние месяцы Новая дата выборов должна быть назначена без промедления». и «Мы повторяем наш призыв к Израилю способствовать проведению таких выборов на всей палестинской территории, включая Восточный Иерусалим».

Специальный координатор Организации Объединенных Наций по ближневосточному мирному процессу заявил Тор Веннесланд в своем заявлении: «Проведение прозрачных и инклюзивных выборов на всей оккупированной палестинской территории, в том числе в Восточном Иерусалиме, как это предусмотрено в предыдущих соглашениях, остается важным для возобновления легитимности и доверия к Палестинские институты и открытие пути к восстановлению палестинского национального единства. Это также проложит путь к значимым переговорам, направленным на прекращение оккупации и реализацию решения о создании двух государств, основанного на резолюциях ООН, международном праве и предыдущих соглашениях. Новая и своевременная дата выборов станет важным шагом в заверении палестинского народа в том, что его голоса будут услышаны».

Опрос общественного мнения Палестинского центра политических и исследовательских исследований, проведенный в июне 2021 года, показал, что более 70% палестинских избирателей хотят в ближайшее время провести выборы в законодательные и президентские органы и хотят выборов, даже если Израиль препятствует голосованию в Восточном Иерусалиме.

Организация выборов

Выборы в законодательные органы должны были состояться на территориях, находящихся под управлением Палестинской администрации . ХАМАС приветствовал это заявление: как и ООН и ЕС, и ряд стран. ХАМАС, ФАТХ и другие группы согласовали 9 февраля «механизмы» выборов, которые включают в себя избирательный суд и обязательства по открытому голосованию. Международное сообщество ранее установило условия для палестинского правительства, следуя принципам, изложенным в 2006 году «квартетом» по Ближнему Востоку : ненасилие, признание Израиля и принятие предыдущих соглашений, включая « дорожную карту» , ​​обеими сторонами.

Центральная избирательная комиссия Палестины (ЦИК) проводил выборы. Председатель ЦИК Ханна Насир заявила в январе 2021 года, что «около двух миллионов палестинцев в Иерусалиме , на Западном берегу и в секторе Газа имеют право голосовать». 2 марта 2021 года, после истечения крайнего срока регистрации для голосования, ЦИК сообщила, что зарегистрировались 2,6 миллиона из 2,8 миллиона избирателей, имеющих право голоса на Западном Берегу и в секторе Газа, или 93% от общего числа.

Списки

К полуночи 31 марта, крайнему сроку подачи списков избирателей, было официально представлено 36 списков. включая:

• Фатх во главе с Махмудом Алулем.
• Свобода во главе с Насером аль-Кудвой и Фадвой Баргути, женой Марвана Баргути.
• ХАМАС (под лозунгом «Иерусалим — наше обещание») во главе с Халилом аль-Хайей
• Объединенные левые — объединенный список Палестинской народной партии и Палестинского демократического союза , возглавляемый Фадвой Ходером.
• Палестинская национальная инициатива под руководством Мустафы Баргути.
• Народный фронт освобождения Палестины (известный как «Народный пульс»).
• Демократический фронт освобождения Палестины (идет как «Демократические перемены»).
• Вместе мы можем, под руководством бывшего премьер-министра Салама Файяда
• Будущее под руководством Мохаммеда Дахлана

Опросы общественного мнения

Опрос, проведенный Палестинским центром политических и исследовательских исследований (PCPSR) в декабре 2020 года, показал, что 52% палестинцев считают, что выборы, проведенные в нынешних условиях, не будут честными и свободными. На пути к успешным выборам остается ряд препятствий.

Опрос общественного мнения, октябрь 2021 г. проведенное Иерусалимским медиа- и коммуникационным центром в сотрудничестве с Фондом Фридриха Эберта, охарактеризовало «жажду граждан выборов в законодательные и президентские выборы», при этом более 70% заявили, что должна быть назначена новая дата выборов, а половина заявили, что планировали принять участие в выборах. перенесенные выборы, а 42% - нет.

Исключение неопределившихся избирателей

Опросная фирма	Даты полевых работ	Фатх	ХАМАС	Другой	Вести	Связь
ПКПСР	26 мая – 1 июня 2024 г.	32%	60%	8%	28	[1]
ПКПСР	5–10 марта 2024 г.	28%	60%	12%	32	[2]
ПКПСР	22 ноября – 2 декабря 2023 г.	26%	69%	5%	43	[3]
	7 октября	Начало войны Израиля и Хамаса
ПКПСР	6–9 сентября 2023 г.	43%	46%	11%	3	[4]
ПКПСР	7–11 июня 2023 г.	41%	45%	14%	4	[5]
ПКПСР	8–11 марта 2023 г.	45%	43%	12%	2	[6]
ПКПСР	7–10 декабря 2022 г.	44%	44%	13%	Галстук	[7]
ПКПСР	13–17 сентября 2022 г.	44%	41%	15%	3	[8]
ПКПСР	22–25 июня 2022 г.	45%	46%	9%	1	[9]
ПКПСР	16–20 марта 2022 г.	49%	42%	9%	7	[10]
ПКПСР	8–11 декабря 2021 г.	43%	46%	11%	3	[11]
СМКК	октябрь 2021 г.	74%	22%	5%	52	[12]
ПКПСР	15–18 сентября 2021 г.	39%	45%	16%	6	[13]
ПКПСР	9–12 июня 2021 г.	36%	49%	14%	13	[14]
	29 апреля 2021 г.	Выборы перенесены на неопределенный срок
ПКПСР	14–19 марта 2021 г.	53%	37%	10%	16	[15]
ПКПСР	8–11 декабря 2020 г.	46%	41%	12%	5	[16]
ПКПСР	9–12 сентября 2020 г.	48%	43%	10%	5	[17]
ПКПСР	17–20 июня 2020 г.	46%	44%	10%	3	[18]
ПКПСР	5–8 февраля 2020 г.	46%	39%	15%	7	[19]
ПКПСР	11–14 декабря 2019 г.	49%	39%	12%	10	[20]
ПКПСР	11–14 сентября 2019 г.	49%	37%	14%	12	[21]
ПКПСР	27–30 июня 2019 г.	49%	38%	13%	11	[22]
ПКПСР	13–16 марта 2019 г.	49%	41%	10%	9	[23]
ПКПСР	12–16 декабря 2018 г.	44%	43%	13%	1	[24]
ПКПСР	5–8 сентября 2018 г.	49%	37%	14%	12	[25]
ПКПСР	25 июня – 1 июля 2018 г.	49%	40%	11%	9	[26]
ПКПСР	14–17 марта 2018 г.	47%	41%	12%	7	[27]

Включая неопределившихся избирателей

Опросная фирма	Даты полевых работ	Связь	Фатх	ХАМАС	НФОП	ПНИ	Третий путь	ДФЛП	ГЧП	Не определился/ Другой	Вести
ПКПСР	26 мая – 1 июня 2024 г.	[28]	25	46	6					21	21
ПКПСР	5–10 марта 2024 г.	[29]	22	47	9					24	25
ПКПСР	22 ноября – 2 декабря 2023 г.	[30]	19	51	4					26	32
ПКПСР	6–9 сентября 2023 г.	[31]	34	36	9					21	2
ПКПСР	7–11 июня 2023 г.	[32]	31	34	11					23	3
ПКПСР	8–11 марта 2023 г.	[33]	35	33	9					22	2
ПКПСР	7–10 декабря 2022 г.	[34]	34	34	10					21	Галстук
ПКПСР	13–17 сентября 2022 г.	[35]	34	32	12					22	2
ПКПСР	22–25 июня 2022 г.	[36]	35	36	7					20	1
ПКПСР	16–20 марта 2022 г.	[37]	42	36	8					14	6
ПКПСР	8–11 декабря 2021 г.	[38]	35	38	9					18	3
СМКК	октябрь 2021 г.	[39]	34.3	10.2	1	0.4	—	0.3	0.4	53.4	24.1
ПКПСР	15–18 сентября 2021 г.	[40]	32	37	13					18	5
ПКПСР	9–12 июня 2021 г.	[41]	30	41	12					17	11
	22 мая 2021 г.	Выборы запланированы на 22 мая 2021 г., перенесены на неопределенный срок 29 апреля 2021 г.
ПКПСР	14–19 марта 2021 г.	[42]	43	30	8					18	13
ПКПСР	8–11 декабря 2020 г.	[43]	38	34	10					19	4
ПКПСР	9–12 сентября 2020 г.	[44]	38	34	8					20	4
ПКПСР	17–20 июня 2020 г.	[45]	36	34	8					23	2
ПКПСР	5–8 февраля 2020 г.	[46]	38	32	12					18	6
ПКПСР	11–14 декабря 2019 г.	[47]	40	32	10					20	8
ПКПСР	11–14 сентября 2019 г.	[48]	38	29	11					23	9
ПКПСР	27–30 июня 2019 г.	[49]	39	30	10					21	9
ПКПСР	13–16 марта 2019 г.	[50]	39	32	8					18	7
ПКПСР	12–16 декабря 2018 г.	[51]	35	34	10					21	1
ПКПСР	5–8 сентября 2018 г.	[52]	36	27	10					28	9
ПКПСР	25 июня – 1 июля 2018 г.	[53]	39	32	9					20	7
ПКПСР	14–17 марта 2018 г.	[54]	36	31	9					25	5

См. также

• Следующие президентские выборы в Палестине

Источники

• Клосет, Аарон; Хегер, Линдси; Янг, Максвелл; Гледич, Кристиан Скреде (март 2010 г.). «Стратегический расчет терроризма: замена и конкуренция в израильско-палестинском конфликте» . Сотрудничество и конфликт . 45 (1): 6–33. дои : 10.1177/0010836709347113 . JSTOR   45084592 . S2CID   2091170 .
• Кордесман, Энтони Х. (2002). Мир и война: арабо-израильский военный баланс вступает в 21 век . Издательская группа Гринвуд . ISBN  978-0-275-96939-4 .
• Маттар, Филип (2005). Энциклопедия палестинцев . Издание информационной базы . стр. 195–. ISBN  978-0-8160-6986-6 .
• Милтон-Эдвардс, Беверли; Фаррелл, Стивен (2013). ХАМАС: Исламское движение сопротивления . Джон Уайли и сыновья . ISBN  978-0-745-65468-3 .