Четвертое правительство Арафата
Правительство Палестинской автономии в июне 2002 г. | |
|---|---|
 | |
| Дата формирования | июнь 2002 г. |
| Дата расторжения | сентябрь 2002 г. |
| Люди и организации | |
| Глава государства | Ясир Арафат |
| Глава правительства | Ясир Арафат |
| История | |
| Предшественник | Третье правительство Арафата |
| Преемник | Правительство Палестинской автономии в октябре 2002 г. |
 |
|---|
|
Должностные лица, статус которых оспаривается, выделены курсивом. |
|
|
 Государство-член Лиги арабских государств |
 Палестинский портал |
Правительство Палестинской автономии, созданное в июне 2002 года, представляло собой правительство Палестинской национальной администрации (ПА) с июня по сентябрь 2002 года, возглавляемое Ясиром Арафатом, президентом Палестинской национальной администрации .
Ряд министров подали в отставку 11 сентября 2002 года из-за вотума недоверия Палестинскому законодательному совету (ПНС). [ 1 ] Следующее правительство, сформированное в октябре 2002 года, во многом было таким же, как июньское правительство, за исключением шести министров, которые ушли в отставку.
Фон
[ редактировать ]В соответствии с соглашениями Осло , полномочия правительства ПА ограничены некоторыми гражданскими правами палестинцев в зонах А и Б на Западном Берегу и в секторе Газа, а также внутренней безопасностью в зоне А и в секторе Газа.
Хотя Израиль с момента подписания Соглашений Осло в 1993 году продолжал создавать и расширять поселения на всей палестинской территории (в том числе в Газе до 2005 года) и отказывался уйти, как это предусмотрено Соглашениями Осло, [ 2 ] [ 3 ] Президент Арафат не хотел передавать власть, а оппозиция росла как внутри, так и за пределами его собственной партии ФАТХ .
После провала израильско-палестинских мирных переговоров и начала Второй интифады в ходе израильской военной операции в апреле 2002 года Израиль повторно оккупировал все районы Западного берега, определенные для того, где ПА должна была осуществлять ограниченное самоуправление ( т. е. области A и B). Инфраструктура Палестинской автономии была в значительной степени разрушена [ 4 ] [ 5 ] [ 6 ] а в июне 2002 года, после дальнейших обширных разрушений, президент Арафат был взят заложником в своей Мукатаа в Рамалле во второй раз за несколько месяцев. В июне 2002 года правительство Израиля окончательно одобрило строительство барьера на Западном Берегу , построенного в основном на палестинских территориях и ставящего под угрозу целостность будущего палестинского государства.
Хронология
[ редактировать ]Прелюдия к правительству
[ редактировать ]16 мая 2002 года Палестинский законодательный совет (PLC) представил Арафату список рекомендуемых изменений, направленных на радикальный пересмотр методов работы Палестинской администрации. Он потребовал президентских и законодательных выборов в течение года и рекомендовал нынешнему правительству Арафата уйти в отставку и назначить меньшее правительство в течение 45 дней. Он также призвал его подписать Основной закон. В своем ответе президент Арафат заявил, что никакие выборы не будут проводиться до тех пор, пока Израиль полностью не уйдет с палестинских территорий, где соглашения Осло предусматривали полный или частичный контроль со стороны палестинцев (зоны A и B). [ 7 ]
С момента создания в 1996 году первого правительства ПА, одобренного избранным ПКС, не существовало правил относительно срока полномочий правительства. Министры только что назначались и увольнялись президентом Арафатом, срок полномочий которого был временным периодом соглашений Осло.
В 1997 году ПКС утвердил Основной закон, который был подписан Арафатом только 29 мая 2002 года. Этот Основной закон 2002 года предусматривал, что он применяется только в течение промежуточного периода, установленного Соглашениями Осло. Согласно закону, Законодательный совет (который должен утвердить правительство), а также президент Палестинской администрации (который должен назначать министров) должны были функционировать до конца переходного периода. [ 8 ] Фактически переходный период закончился 5 июля 1999 года.
Формирование Кабинета министров
[ редактировать ]В начале июня 2002 года Арафат хотел сформировать новый, меньший по размеру кабинет министров. Он попросил Народный фронт освобождения Палестины , Демократический фронт освобождения Палестины и ХАМАС присоединиться к правительству, но все отказались. [ 9 ] Пока Арафат создавал новый кабинет, израильская армия совершила набег на Рамаллу и начала новую осаду штаб-квартиры Арафата. 11 июня осада была усилена, и первое заседание нового кабинета министров было отменено. [ 10 ]
Конец кабинета министров
[ редактировать ]Члены ФАТХ потребовали увольнения некоторых министров кабинета, которых считали коррумпированными или некомпетентными. 11 сентября 2002 года Арафат представил парламенту на утверждение новый кабинет министров, но группа законодателей ФАТХ пригрозила проголосовать против кабинета министров, несмотря на давление со стороны их лидера. Представители ФАТХ были готовы ограничить свое голосование только пятью новыми министрами. В качестве компромисса Арафат издал президентский указ о президентских и парламентских выборах на Западном Берегу, в Газе и Иерусалиме, которые должны состояться 20 января 2003 года. Как следствие, нынешний кабинет будет лишь временным. Члены кабинета подали в отставку, и голосование по новому кабинету, который первоначально хотел представить Арафат, было отменено. Согласно палестинскому законодательству, PLC должна была быть распущена за 90 дней до выборов. [ 1 ]
Были одобрены перестановки во временном кабинете министров с намерением оставаться в нем до проведения новых выборов. Шесть министров покинули правительство. Министры внутренних дел, юстиции и здравоохранения были заменены новыми членами. Общее количество министерств сократилось на одно. Министерство связи было объединено с Министерством транспорта Митри Абу Эйты. На смену министерствам по гражданским делам и министерствам по делам молодежи и спорта пришли два новых директора Восточного дома и министерства по делам заключенных . [ 11 ]
Однако новые выборы не состоялись. Кабинет министров 2002 года действовал до тех пор, пока в марте 2003 года не вступил в силу Основной закон 2003 года и не была изменена политическая система. Кроме того, PLC не было распущено.
Члены правительства
[ редактировать ]июнь-сентябрь 2002 г. [ 12 ]
| Министр | Офис | Вечеринка | |
| 0 | Ясир Арафат | Председатель «Совета министров» | Фатх |
| 1 | Привет Файяд | Финансы | Независимый |
| 2 | Абдель Разак аль-Йехия | Интерьер | Независимый |
| 3 | Ясир Абед Раббо | Информация и культура | Палестинский демократический союз |
| 4 | Набиль Шаат | Планирование и международное сотрудничество | Фатх |
| 5 | Наим Абу аль-Хумус | Образование | Фатх |
| 6 | Интиссар аль-Вазир | Социальные вопросы и заключенные | Фатх |
| 7 | Набиль Кассис | Туризм и древности | Независимый |
| 8 | Ибрагим Дугме | Справедливость | Независимый |
| 9 | Саиб Эрекат | Местное самоуправление | Фатх |
| 10 | Аззам аль-Ахмад | Жилищно-общественная работа | Фатх |
| 11 | Махер аль-Масри | Торговля, экономика и промышленность | Фатх |
| 12 | Абдул Рахман Хамад | Природные ресурсы | Палестинский демократический союз |
| 13 | Имад Фалуги | Транспорт и телекоммуникации | |
| 14 | Рафик ан-Натше | Сельское хозяйство | Фатх |
| 15 | Джамал Тарифи | Гражданские дела | Фатх |
| 16 | Рияд Занун | Здоровье | Фатх |
| 17 | Гассан Хатиб | Труд | Палестинская народная партия |
| 18 | Митри Абу Эйта | Транспорт | Фатх |
| 19 | Абдул Азиз Шахин | Запасы | Независимый |
| 20 | Али аль-Кавасми | Молодежь и спорт | Независимый |
| * Должен был быть объявлен дополнительный министр вакфа, но, судя по всему, он так и не был назначен. Министр вакфа не появился ни в следующем списке членов кабинета, ни в списке уходящих министров. [ 11 ] | |||
См. также
[ редактировать ]Ссылки
[ редактировать ]- ^ Jump up to: а б Арафат принимает отставку министров, назначает дату президентских и парламентских выборов . Аль-Баваба, 11 сентября 2002 г.
- ^ Арафат обвиняет правительство Израиля в «войне» . Ребекка Трунсон, Los Angeles Times, 29 августа 1996 г.
«Президент Палестинской автономии Ясир Арафат, явно разгневанный, обвинил израильское правительство в среду в том, что оно «объявило войну» палестинцам посредством недавних действий, таких как снос зданий, принадлежащих арабам, в Иерусалиме и расширение еврейских поселений на Западном Берегу… После своего избрания например, Нетаньяху отложил выполнение существующего обязательства Израиля вывести свои войска из города Хеврон на Западном Берегу». - ^ Палестинская автономия не освободит боевика . CNN, 3 июня 2002 г.
Последний раздел: «В Восточном Иерусалиме охранники охраняли рабочих, которые в понедельник начали расчищать землю под 100 квартир на участке недалеко от южного арабского квартала Джабель Мукабер. Израильское правительство пообещало не начинать никаких новых поселений на Западном Берегу или в секторе Газа, но сказал, что Иерусалим является исключением». - ^ Ущерб палестинским библиотекам и архивам весной 2002 г. Архивировано 3 марта 2016 г. в Wayback Machine . Университет Питтсбурга, 16 января 2003 г.
- ^ Настоящая цель . Ури Авнери, RamallahOnline, 27 апреля 2002 г. Несколько фотографий на тему: Уничтожение документов – ключевой элемент действий Израиля. Архивировано 8 февраля 2016 г. в Wayback Machine . Джим Стоун, 3 мая 2002 г.
- ↑ Отчет Генерального секретаря о последних событиях в Дженине и других палестинских городах , Пресс-релиз. ООН, 1 августа 2002 г. (номер документа SG2077)
- ^ Арафат: Никаких выборов, пока Израиль не уйдет . Рула Амин, CNN, 17 мая 2002 г.
- ^ Основной закон 2002 г. , 29 мая 2002 г. Статья 34 : Срок полномочий этого Совета является переходным периодом. Статья 53 : Срок полномочий Президента является переходным этапом, после которого Президент избирается в соответствии с законом. Статья 62 : Президент Национального органа назначает министров, смещает их, принимает их отставки и председательствует на заседании Совета министров. Статья 65. Кабинет министров должен состоять из числа министров, не превышающего девятнадцати.
- ↑ Арафат просит Тенета оказать давление на Израиль, говорит помощник . CNN, 4 июня 2002 г. См. последнюю часть статьи.
- ↑ Буш покидает Арафата, в то время как израильские танки снова осаждают его штаб-квартиру . Антон Ла Гуардиа и Алан Филпс, The Telegraph, 11 июня 2002 г.
- ^ Jump up to: а б Правительство ПНА , Иерусалимские средства массовой информации и общественный центр. Ссылка дана на этой странице .
- ^ Правительство ПНА, июнь - октябрь 2002 г. , Иерусалимский медиа- и общественный центр.
