Распад Нидерландских Антильских островов

Распад Нидерландских Антильских островов

Нидерландские Антильские острова до полного распада в 2010 году.
Дата	1 января 1986 г. ( Аруба ), 10 октября 2010 г.
Расположение	Нидерландские Антильские острова
Участники	Правительства островных территорий Нидерландских Антильских островов Правительство Нидерландских Антильских островов Правительство Нидерландов
Исход	Отделение Арубы в 1986 году ( Status parte ), полный роспуск в 2010 году.

Нидерландские Антильские острова были автономной карибской страной в составе Королевства Нидерландов . Он был распущен 10 октября 2010 года.

После распада «острова BES» голландского Карибского бассейна — Бонайре , Синт-Эстатиус и Саба — стали Карибскими Нидерландами , «специальными муниципалитетами» собственно Нидерландов — структурой, которая существует только в Карибском бассейне. Тем временем Кюрасао и Синт-Мартен стали составными странами Королевства Нидерландов по образцу Арубы , которая отделилась от Нидерландских Антильских островов 1 января 1986 года.

История

Предыстория и движение за отделение Арубы

Карта Королевства Нидерландов . Нидерланды . и Карибские острова имеют такой же масштаб

Идея создания Нидерландских Антильских островов как страны в составе Королевства Нидерландов никогда не пользовалась полной поддержкой всех островов, а политические отношения между островами часто были натянутыми. Географически Подветренные Антильские острова Аруба, Кюрасао и Бонайре, а также Подветренные острова Саба, Синт-Эстатиус и Синт-Мартен расположены на расстоянии почти 1000 километров (620 миль) друг от друга. В культурном отношении Подветренные Антильские острова имеют связи с материковой частью Южной Америки , а их население говорит на португальско-голландском креольском языке, называемом папиаменто ; остальные три острова являются частью англоязычного Карибского бассейна.

Когда новые конституционные отношения между Нидерландами и их бывшими колониями Вест-Индии были закреплены в Хартии Королевства 1954 года, колониальное административное деление Нидерландских Антильских островов, которое было получено из колонии Кюрасао и зависимых территорий и сгруппировало все шесть карибских островов вместе под одной администрации, воспринималось как нечто само собой разумеющееся. Несмотря на то, что призывы Арубы к отделению от Нидерландских Антильских островов зародились еще в 1930-х годах, правительства Нидерландов и Нидерландских Антильских островов сделали все возможное, чтобы сохранить целостность шести островов. Нидерланды сделали это, чтобы гарантировать, что Нидерландские Антильские острова смогут стать независимыми как можно скорее, и этот призыв стал все громче в Нидерландах после беспорядков в Виллемстаде в 1969 году на Кюрасао. Правительство Нидерландских Антильских островов опасалось, что все Нидерландские Антильские острова распадутся, если один из островов отделится; Премьер-министр Антильских островов Хуанчо Эвертс заметил, что «шесть минус один равно нулю».

Рост волнений на Арубе, особенно после консультативного референдума по отделению, организованного правительством острова в 1977 году, означал, что вопрос отделения Арубы должен был быть принят во внимание. После долгих переговоров было решено, что Аруба может получить свой статус отдельно и стать отдельной страной в составе Королевства Нидерландов в 1986 году, но только при условии, что она станет полностью независимой в 1996 году. Народное избирательное движение , которое возглавило Правительство острова Аруба в годы до 1986 года неохотно согласилось на это, но Народная партия Арубы , пришедшая к власти после 1986 года, отказалась от всякого сотрудничества с Нидерландами по вопросу независимости.

С другой стороны, Нидерланды все больше осознавали, что связи с карибскими частями Королевства, вероятно, будут сохраняться в течение более длительного периода времени. Суринам , другой партнер Королевства, получивший независимость в 1975 году, пережил период диктатуры и гражданской войны , что ослабило идеологию независимости голландского правительства. В июле 1990 года Аруба и Нидерланды договорились исключить из Хартии статью 62, которая предусматривала независимость Арубы в 1996 году. Это было завершено в 1994 году с некоторыми условиями сотрудничества в области правосудия, надлежащего управления и финансов.

После отделения Арубы

См. Также: референдум о статусе Кюрасао, 1993 г. и референдум о статусе Синт-Мартена, 1994 г.

Между тем, постоянное положение Арубы как отдельной страны в составе Королевства привело к призывам к аналогичному соглашению для других островов, особенно на Синт-Мартене . В начале 1990-х годов пять оставшихся островов вступили в период размышлений о том, оставаться ли в составе Нидерландских Антильских островов или нет. В марте 1990 года голландский министр по делам Арубы и Антильских островов Эрнст Хирш Баллин выступил с проектом новой Хартии Королевства, в соответствии с которой Подветренные Антильские острова Кюрасао и Бонайре, а также Подветренные острова Саба, Синт-Эстатиус и Синт-Мартен образовали бы две новые страны в составе Королевства. Это предложение встретило неоднозначную реакцию на островах.

После того, как был создан комитет, исследующий будущее Нидерландских Антильских островов, в 1993 году была проведена «Конференция по будущему» (« Toekomstconferentie » по-голландски, букв. «Конференция будущего»). Нидерланды предложили взять на себя федеральные задачи Нидерландские Антильские острова, при этом каждый из островов остается автономным в пределах, предусмотренных Положением об островах Нидерландских Антильских островов . Кюрасао будет освобожден от уплаты налогов и получит статус страны, такой как Аруба; Бонэйру и Синт-Мартену будет оказана поддержка, чтобы помочь им получить статус страны в будущем; Саба и Синт-Эстатиус не будут иметь такой перспективы и останутся так называемыми «островами Королевства». Тот факт, что дела Королевства также будут расширены за счет включения правоохранительных органов в целях сокращения международной преступности (таким образом уменьшая автономию Арубы и Кюрасао), и что Синт-Мартен не сразу получит статус страны, означал, что Конференция могла привести только к отказ.

Было решено отложить следующее заседание конференции до проведения референдума о статусе Кюрасао. Результат референдума был в пользу сохранения и реструктуризации Нидерландских Антильских островов , несмотря на то, что правительство острова и правительство Нидерландских Антильских островов вели кампанию за статус страны. Другие острова также проголосовали за сохранение Нидерландских Антильских островов. К власти пришла Партия реструктуризации Антильских островов , состоящая из сторонников сохранения и реструктуризации Нидерландских Антильских островов.

Новый цикл референдума после голосования Синт-Мартена за автономию

Основные статьи: Государственный референдум на Синт-Мартене, 2000 г .; Референдум в штате Бонайре, 2004 г .; Референдум в штате Саба, 2004 г .; Референдум штата Кюрасао, 2005 г .; и референдум штата Синт-Эстатиус, 2005 г.

В конце концов, реструктуризация Нидерландских Антильских островов не зашла слишком далеко. Вероятно, самым символичным изменением стало принятие гимна Нидерландских Антильских островов в 2000 году. В том же году было проведено еще одно голосование по статусу Синт-Мартена, на этот раз в пользу создания отдельной страны в составе Королевства. Это спровоцировало новый цикл референдумов на Нидерландских Антильских островах. В то же время комиссия, состоящая из представителей Нидерландов и всех островов Нидерландских Антильских островов, исследовала будущее Нидерландских Антильских островов. В своем отчете за 2004 год комиссия рекомендовала пересмотреть Хартию Королевства Нидерландов , чтобы распустить Нидерландские Антильские острова, чтобы Кюрасао и Синт-Мартен стали отдельными странами в составе Королевства, а Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба станет «островами Королевства».

Референдум, проведенный на Кюрасао в 2005 году, также оказался в пользу статуса страны. Бонайре и Саба проголосовали за более тесные связи с Нидерландами, тогда как Синт-Эстатиус хотел сохранить за собой Нидерландские Антильские острова.

Конституционные изменения

Кюрасао и Синт-Мартен

Кюрасао и Синт-Мартен стали двумя новыми «ланденами» (буквально: странами) в составе Королевства Нидерландов по образцу Арубы и Нидерландов . Их запланированная новая совместная валюта — карибский гульден , введение которого ожидалось к 2012 году, но было отложено. Право Арубы на выход из состава Королевства не распространялось на Кюрасао и Синт-Мартен.

Бонайре, Синт-Эстатиус и Саба

Основные статьи: Конституционный референдум Карибских Нидерландов и Бонайре, 2010 г.

Острова БЕС ( Бонайре , Синт-Эстатиус и Саба ) стали непосредственными частями Нидерландов в качестве особых муниципалитетов ( bijzondere gemeenten ), формы « государственного органа » ( openbaar lichaam ), как это указано в статье 134 Конституции Нидерландов . Особые муниципалитеты не входят в состав провинции.

Эти муниципалитеты во многом напоминают обычные голландские муниципалитеты (например, у них есть мэр, олдермены и муниципальный совет) и им придется принять большинство голландских законов. Жители смогут голосовать на национальных и европейских выборах в Нидерландах.

Трем островам придется привлечь министра иностранных дел Нидерландов, прежде чем они смогут заключить соглашения со странами региона. Особые муниципалитеты будут представлены в правительстве Королевства Нидерландами, поскольку они могут голосовать за Генеральные штаты (голландский парламент).

1 января 2011 года три острова перешли на доллар США, а не на евро , которое используется в европейских Нидерландах.

Объединенный суд

Все шесть островов также могут продолжать обращаться в Объединенный суд Арубы, Кюрасао, Синт-Мартена и Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы , апелляционный суд, высший по отношению к собственным судам первой инстанции островов. На островах находится общий Верховный суд Нидерландов в Гааге со всем Королевством, включая Европейские Нидерланды.

Статус в Европейском Союзе

Королевство Нидерланды является членом Европейского Союза . Однако Аруба , Кюрасао и Синт-Мартен имеют статус заморских стран и территорий (OCT) и не являются частью ЕС. Тем не менее, в Королевстве существует только один тип гражданства (голландское), и все граждане Нидерландов являются гражданами ЕС (в том числе в странах OCT).

Совет министров Королевства Нидерландов согласился не менять статус Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы по отношению к ЕС в первые пять лет интеграции этих островов в Нидерланды, после чего будет проведена переоценка статус островов в ЕС должен состояться. Таким образом, острова должны были оставаться OCT по крайней мере до 2015 года. и оставался в этом статусе по состоянию на 2022 год.

Нидерланды добились положения Лиссабонского договора , согласно которому любая карибская часть Нидерландов может выбрать изменение статуса на Внешний регион (OMR), если она того пожелает, без необходимости изменения договоров Европейского Союза.

Дата перехода

1 сентября 2009 года Саба объявила, что желает немедленно уйти с Нидерландских Антильских островов, а не ждать до октября 2010 года. Однако, по словам государственного секретаря Нидерландов Бейлевелда по связям с королевством, ранее по закону Саба не могла отделиться от Антильских островов.

Переход произошел в полночь (00:00) 10 октября 2010 года («10.10.10») на Нидерландских Антильских островах ( UTC-04:00 ), в 06:00 в европейской части Нидерландов ( UTC+02) . :00 ).

Юридические документы

Хартия королевства

Закон о Королевстве, вносящий поправки в Хартию Королевства Нидерландов, был разработан 20 января 2009 года. Он состоит из шести статей, при этом изменения к Хартии включены в статьи с первой по третью. Закон Королевства предусматривает, что статья 3 вступит в силу с даты публикации закона в официальном журнале Нидерландов, а статьи 1 и 2 — на более поздний срок, который будет указан королевским указом . Таким образом, будущие страны Синт-Мартена и Кюрасао смогут разработать свои конституции и основные законы до того, как новые отношения внутри Королевства вступят в силу.

Палата представителей приняла законопроект 15 апреля 2010 года, а Сенат — 6 июля 2010 года. Поместья Нидерландских Антильских островов приняли законопроект 20 августа , а поместья Арубы сделали то же самое 4 сентября .

Законодательство об интеграции Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы в Нидерланды

21 ноября 2008 года пять проектов законов об интеграции Бонэйра, Синт-Эстатиуса и Сабы в состав Нидерландов были приняты Советом министров Королевства . Этими актами являются Закон о государственных органах Бонайре, Синт-Эстатиуса и Сабы ( голландский : Wet op de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba , сокращенно WOLBES), Закон о финансовых отношениях Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиуса , Поправка к закону о выборах в отношении Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиуса , Вводный закон о государственных органах Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиус и Закон об адаптации государственных органов Бонайре, Сабы и Синт-Эстатиуса .

WOLBES определяет административную организацию государственных органов и построен по образцу голландского муниципального законодательства. В Законе о введении указывается, что закон Нидерландских Антильских островов останется в силе после перехода трех островов в состав голландского государства, и определяется процесс, в ходе которого голландское законодательство будет постепенно заменять законодательство Нидерландских Антильских островов на островах. Закон об адаптации адаптирует законодательство Нидерландских Антильских островов и законодательство Нидерландов и должен вступить в силу немедленно.

Палата представителей приняла эти акты 9 марта 2010 года, Сенат — 11 мая .

Ссылки

Библиография

• Остинди, Герт и Инге Клинкерс (2001) Королевство в Карибском бассейне: краткая история голландской политики деколонизации 1940–2000 годов . Амстердам: Издательство Амстердамского университета.