Высшее контрольно-ревизионное управление (Польша)
Высшее контрольно-ревизионное управление | |
Обзор агентства | |
---|---|
Сформированный | 8 февраля 1919 г. |
Юрисдикция | Правительство Польши |
Штаб-квартира | ул. Фильтрова 57, Варшава |
руководитель агентства |
|
Веб-сайт | http://www.nik.gov.pl |
Верховное контрольное управление ( польское : Najwyższa Izba Kontroli , сокращенно NIK ) — высшее ревизионное учреждение , а также одно из старейших государственных учреждений в Польше , созданное во времена Второй республики 7 февраля 1919 года, всего через 3 месяца после восстановления независимости Польши. . Он был создан по инициативе главы государства Юзефа Пилсудского . Его организация и функционирование определены Конституцией Республики Польша и Законом о НИК от 23 декабря 1994 года. НИК подчиняется Сейму (нижней палате польского парламента) и действует в соответствии с принципом коллегиальной ответственности. . НИК возглавляет президент, назначаемый Сеймом сроком на шесть лет. НИК осуществляет проверки, связанные, прежде всего, с исполнением государственного бюджета, а также с расходованием государственных финансов и управлением публичной собственностью государственными органами и органами местного самоуправления и хозяйствующими субъектами. Ежегодно НИК представляет в Сейм три ключевых документа: анализ исполнения государственного бюджета и руководящие принципы денежно-кредитной политики, заключение Совета министров о вотуме увольнения и годовой отчет о деятельности НИК.
С самого первого дня своего существования НИК был высшим контрольно-ревизионным органом страны, уполномоченным осуществлять широкомасштабный аудит доходов и расходов государства, а также всех учреждений и корпораций, использующих государственные средства. НИК имеет право проверять все государственные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления, а также те юридические лица и неправительственные организации, которые выполняют государственные контракты или получают государственные гранты и гарантии.
Конституция Республики Польша и Положение о НИК определяют, что ВОА Польши действует на принципе коллегиальной ответственности. Спикер парламента назначает членов Коллегии сроком на три года. В задачи Коллегии входит утверждение анализа исполнения государственного бюджета и принципов налогово-бюджетной политики, проверка деятельности НИК, формулирование заключения по сертификации исполнения обязанностей в рамках процедуры исполнения обязанностей правительства, план работы. и проект бюджета НИК. Колледж оценивает программы аудита и результаты особо важных аудитов. Он также рассматривает возражения после аудита.
Согласно действующему положению, НИК подотчетен Сейму, который назначает своего президента сроком на 6 лет с одобрения Сената . Срок полномочий президента НИК не обязательно совпадает со сроком полномочий парламента, что на практике предотвращает зависимость этого поста от какой-либо политической партии. Как и члены Сейма , президент НИК также пользуется иммунитетом: его нельзя арестовать или предъявить обвинение без согласия Сейма. В настоящее время пост президента НИК занимает Мариан Банась, назначенный 30 августа 2019 года.
Верховная контрольная палата действует через свои департаменты и региональные отделения. Деление на департаменты отражает объём проверяемых им вопросов, в результате чего в состав НИК входят следующие департаменты:
- Государственное управление
- Бюджет и финансы
- Экономика, государственные активы и приватизация
- Инфраструктура
- Методология аудита и профессиональное развитие
- Наука, образование и национальное наследие
- Национальная оборона
- Общественный порядок и внутренняя безопасность
- Труд, социальные вопросы и семья
- Юридические вопросы
- Сельское хозяйство и сельское развитие
- Стратегия
- Среда
- Здоровье
Другие отделы НИК:
- Объекты и логистика
- ЭТО
- Корпоративные услуги
- Счета
Деление на региональные отделения связано с территориальным разделением Польши. Число региональных отделений НИК составляет 16, что соответствует числу воеводств.
НИК возбуждает аудиторское производство по собственной инициативе, по требованию Сейма или его органов или представителей (например, Спикера Сейма ), Президента Республики или Премьер-министра . К особым видам деятельности НИК относятся проверки исполнения государственного бюджета и принципов денежно-кредитной политики, а также заключение НИК при вотуме доверия Совету Министров .
НИК выполняет свои задачи на основе периодических планов работы. В первую очередь завершается проверка исполнения государственного бюджета, поскольку НИК юридически обязан осуществлять эту деятельность. НИК проводит иные проверки согласно приоритетным направлениям, установленным Колледжем НИК, сроком на три года. НИК устанавливает, выполняет ли государство свои обязательства перед своими гражданами, а также указывает области, в которых есть опасения, в частности те, которые могут препятствовать правильному развитию. Каждый год выбираются новые области аудита, в соответствии с которыми программируются конкретные темы запланированных аудитов. НИК также может проводить специальные проверки.
Высшая контрольная палата сотрудничает с аналогичными органами в странах Европейского Союза , с Европейской счетной палатой, Международной аудиторской комиссией НАТО , а также с аудиторскими органами в других странах Центральной и Восточной Европы, таких как Чехия , Словакия , Россия и Венгрия .
Высшая контрольная палата также сотрудничает со своими европейскими партнерами в рамках EUROSAI – Европейской организации высших органов финансового контроля, которая является одной из семи региональных групп INTOSAI – Международной организации высших органов финансового контроля. Яцек Езерски , президент NIK, был председателем правления EUROSAI в 2008-2011 годах.
Президент НИК
[ редактировать ]лп | Изображение | Имя | от | К |
---|---|---|---|---|
1. | Валериан Панько | 23 мая 1991 г. | 7 октября 1991 г. | |
2. | Лех Качиньский | 14 февраля 1992 г. | 8 июня 1995 г. | |
3. | Януш Войцеховский | 22 июня 1995 г. | 20 июля 2001 г. | |
4. | Мирослав Секула | 20 июля 2001 г. | 22 июля 2007 г. | |
5. | Яцек Езерски | 22 августа 2007 г. | 22 августа 2013 г. | |
6. | Кшиштоф Квятковский | 27 августа 2013 г. | 30 августа 2019 г. | |
7. | Мариан Банась | 30 августа 2019 г. | Подарок |
См. также
[ редактировать ]- Коррупция в Польше
- Высший орган аудита – Независимые государственные аудиторские органы