Коррупция в Польше
| Политическая коррупция |
|---|
 |
| Формы и концепции |
| Борьба с коррупцией |
| Коррупция по странам |
Коррупция в Польше ниже среднего мирового уровня, но не является незначительной. В Польше опросы польских граждан показывают, что это воспринимается как серьезная проблема.
Исторический [ править ]
В начале 1920-х годов, в первые годы Второй Польской Республики , польские институты страдали от повсеместной коррупции. [1] и некоторые правительства того времени были обвинены в широко распространенной коррупции, и, вполне вероятно, по веским причинам. [2] Между 1923 и 1926 годами Юзеф Пилсудский пришел к выводу, что система, которую он назвал « сеймократией », способствовала всеобщей коррупции, что в конечном итоге привело его к майскому перевороту и захвату власти. [3] Его прозвище «Санация» относилось к очищению, которое он обещал провести, в отличие от теневых практик его предшественников. [4]
Однако, придя к власти, его союзники раскрыли очень мало случаев коррупции в предыдущих правительствах; По словам историка Анджея Гарлицкого , постоянные ссылки на массовую коррупцию представляют собой своего рода «примитивную пропаганду» . Позже именно пилсудские оказались втянутыми в широко разрекламированный скандал вокруг избирательных бюджетов — « дело Чеховича» . [5] К 1930-м годам в стране была разработана экономическая модель, включающая национализированную промышленность , ключевые отрасли которой находились в руках правительства. Хотя это способствовало росту в жизненно важных областях, это также привело к неэффективности и коррупции. Частному бизнесу было трудно конкурировать напрямую с государственными концернами, особенно за государственные контракты. [6]
В коммунистической ПНР коррупция была широко распространена, особенно среди Польской объединенной рабочей партии чиновников ( см. номенклатура ). [7] [8] [9] Коррупция при коммунистическом режиме была настолько распространена, что некоторые ученые называли эту систему «легализованной коррупцией». [10]
Недавняя эпоха [ править ]
В отчете Global Integrity 2010 Польша получила оценку 80 из 100, при этом правовая база оценивалась на 86 (сильная), а фактическая реализация - на 71 (умеренная). [11] В докладе Польша получила особенно высокие оценки (90 баллов) в категориях «Неправительственные организации, общественная информация и средства массовой информации» и «Выборы» и особенно низкие оценки в категории «Государственное управление и профессионализм» (59 баллов). [11]
В докладе Института по связям с общественностью за 2011 год также подверглись критике стандарты общественной жизни в Польше, а также распространенность кумовства и кумовства . [12]
В отчете за 2012 год, совместно подготовленном Институтом по связям с общественностью (ISP) и Transparency International (TI), отмечается, что коррупция в Польше ниже, чем в прошлом, когда в середине 1990-х годов она была «феноменом системного характера». [13] Как описано в этом отчете, мировые показатели управления Всемирного банка (доступны здесь [1] ) по «верховенству закона» и «борьбе с коррупцией» демонстрируют устойчивое улучшение ситуации в Польше. [13] Польша присоединилась к Конвенции ОЭСР по борьбе со взяточничеством в 2000 году, приняв соответствующее законодательство в 2001 году. [14] Польша также добилась значительного прогресса в борьбе с коррупцией, например, создав Центральное антикоррупционное бюро и первую антикоррупционную стратегию, принятую в 2002 году. [13]
В отчете ISP и TI за 2012 год, в котором рассматриваются отдельные польские антикоррупционные учреждения, хвалится Верховное контрольное управление (NIK), за которым следует польский омбудсмен (RPO). [13] Он раскритиковал гражданское общество, частный сектор, а также исполнительную и государственную администрацию за недостаточные усилия по борьбе с коррупцией. [13] Польские наблюдательные организации считаются слабыми в борьбе с коррупцией, а обвинения в коррупции часто появляются при заключении государственных контрактов и выдаче разрешений. [12] [15]
В отчете ISP и TI за 2012 год высоко оценено общее направление усилий по борьбе с коррупцией в Польше, отмечено, что они «приносят заметные результаты», но отмечено, что эти усилия, особенно со стороны органов государственной власти, «довольно хаотичны, иногда противоречивы». или даже спорным». Он пришел к выводу, что «коррупция в Польше по-прежнему сопряжена со значительными рисками» и «уровень антикоррупционной защиты является неудовлетворительным». [13] В отчете ОЭСР за 2013 год, в котором анализируется реализация Конвенции ОЭСР по борьбе со взяточничеством, сделан вывод, что «нынешняя польская система борьбы с иностранным взяточничеством все еще неадекватна». [16]
Опрос, проведенный в Польше в 2013 году, показал, что 83% опрошенных польских граждан считают, что коррупция является серьезной проблемой для их страны, особенно распространенной среди политиков (62 процента) и в секторе здравоохранения (53 процента). Все большее число граждан (57%) обеспокоено отсутствием политической воли к борьбе с коррупцией. [17]
TI за 2022 год В Индексе восприятия коррупции Польша набрала 55 баллов по шкале от 0 («высокая коррумпированность») до 100 («очень чистая»). По рейтингу Польша заняла 45-е место среди 180 стран Индекса, где страна, занявшая первое место, считается страной с самым честным государственным сектором. [18] Для сравнения: лучший результат составил 90 (1-е место), а худший — 12 (180-е место). [19]
См. также [ править ]
- Центральное антикоррупционное бюро - польское антикоррупционное агентство.
- Индекс восприятия коррупции – рейтинг стран по уровню коррупции в государственном секторе
- Преступность в Польше
- Группа государств против коррупции – орган Совета Европы по мониторингу борьбы с коррупцией.
- Международная антикоррупционная академия – Межправительственная организация
- Международный день борьбы с коррупцией – ежегодное мероприятие ООН 9 декабря.
- ISO 37001 Системы менеджмента противодействия взяточничеству . Стандартные
- Список антикоррупционных агентств
- Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством – Соглашение о борьбе с коррупцией между странами с высокой экономической мощью.
- Коррупция в полиции в Польше – Злоупотребление властью со стороны гражданских правоохранительных органов
- Transparency International – Международная неправительственная организация
- Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции – договор о борьбе с коррупцией.
Ссылки [ править ]
- ^ Халик Кочански (2012). Непокоренный орел: Польша и поляки во Второй мировой войне . Издательство Гарвардского университета. п. 25. ISBN 978-0-674068-16-2 .
- ^ Мечислав Б. Бискупский (2000). История Польши . Издательская группа Гринвуд. п. 77. ИСБН 978-0-313305-71-9 .
- ^ Петр Й. Врубель (2010). Истоки современной польской демократии . Издательство Университета Огайо. п. 154. ИСБН 978-0-821443-09-5 .
- ^ Аристотель Каллис (2008). Геноцид и фашизм: элиминационная кампания в фашистской Европе . Рутледж. п. 124. ИСБН 978-0-203449-36-3 .
- ^ Ева Плах (2006). Столкновение моральных наций: культурная политика в Польше Пилсудского, 1926-1935 гг . Издательство Университета Огайо. стр. 60–61. ISBN 978-0-821416-95-2 .
- ^ Джон Радзиловски (2007). История Польши путешественником . Книги Интерлинк. п. 183. ИСБН 978-1-566566-55-1 .
- ^ Джек М. Блум (13 сентября 2013 г.). Взгляд глазами польской революции: солидарность и борьба против коммунизма в Польше . БРИЛЛ. стр. 17–19. ISBN 978-90-04-25276-9 .
- ^ Марек Ян Ходакевич; Джон Радзиловски; Дариуш Тольчик (2003). Трансформация Польши: незавершенная работа: исследования в честь Кеннета В. Томпсона . Издатели транзакций. стр. 132–133. ISBN 978-1-4128-3096-6 .
- ^ Тарковски, Дж. (1 июля 1989 г.). «Старые и новые модели коррупции в Польше и СССР». Телос . 1989 (80): 51–62. дои : 10.3817/0689080051 . S2CID 146882607 .
- ^ Сяобо Лю (2000). Кадры и коррупция: организационная инволюция Коммунистической партии Китая . Издательство Стэнфордского университета. п. 242. ИСБН 978-0-8047-6448-3 .
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Глобальный отчет о добросовестности 2010 – Польша» . Глобальная целостность . Архивировано из оригинала 18 ноября 2013 года . Проверено 17 ноября 2013 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б «Пресс-релизы – польские учреждения, склонные к коррупции» . Прозрачность.орг. 5 марта 2012 года . Проверено 18 ноября 2013 г.
- ↑ Перейти обратно: Перейти обратно: а б с д и ж Сюзанна Кюн (5 марта 2012 г.). «Оценки национальной системы добросовестности – Польша 2012» . Transparency.org . Проверено 18 ноября 2013 г.
- ^ «Польша:- Польша - Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством - Организация экономического сотрудничества и развития» . ОЭСР.org . Проверено 18 ноября 2013 г.
- ^ «Снимок профиля страны Польши» . Деловой антикоррупционный портал . Решения по обеспечению целостности ГАН. Архивировано из оригинала 10 ноября 2013 года . Проверено 17 ноября 2013 г.
- ^ «Взяточничество в международном бизнесе – Организация экономического сотрудничества и развития» . ОЭСР.org. 20 июня 2013 года . Проверено 18 ноября 2013 г.
- ^ «Поляки видят в Польше значительную коррупцию - Варшавский деловой журнал - Интернет-портал» . wbj.pl. 25 июля 2013 года. Архивировано из оригинала 7 апреля 2014 года . Проверено 18 ноября 2013 г.
- ^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . 20 декабря 2021 г. Проверено 5 февраля 2023 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2022: Польша» . Transparency.org . 31 января 2023 г. Проверено 5 февраля 2023 г.
Внешние ссылки [ править ]
- Профиль коррупции в Польше
- Гжегож Вольщак, [2] (Анти)коррупция в Польше с начала 2000 по 2010 год.
- Патриция Шарек-Мейсон (11 марта 2010 г.). Борьба Европейского Союза с коррупцией: развивающаяся политика в отношении государств-членов и стран-кандидатов . Издательство Кембриджского университета. стр. 208–. ISBN 978-0-521-11357-1 . (Подраздел, посвященный Польше)