Коррупция в Болгарии
| Политическая коррупция |
|---|
 |
| Формы и концепции |
| Борьба с коррупцией |
| Коррупция по странам |
В последние годы коррупция в Болгарии снизилась. [ 1 ] после серии реформ, реализованных под руководством ЕС. [ 2 ] Среди недавних улучшений можно отметить поправки к конституции, внесенные в 2015 году, которые привели к реформе Высшего судебного совета и усилению судебной инспекции. Кроме того, за прошедшие годы в более широкую законодательную базу был внесен ряд реформ, в частности, благодаря внесению поправок в Закон о судебной системе в 2016 году и в Уголовно-процессуальный кодекс в 2017 году. [ 2 ]
Индекс восприятия коррупции
[ редактировать ]Индекс восприятия коррупции (ИВК) публикуется Transparency International в начале каждого года. Отчет основан на опросе экспертов со всего мира по таким темам, как свободная пресса, честность и независимая судебная система. В ИВК страны с более низким рейтингом сталкиваются с «ненадежными и плохо функционирующими государственными институтами, такими как полиция и судебная система». [ 3 ]
В Индексе восприятия коррупции 2023 года Болгария набрала 45 баллов по шкале от 0 («высокая коррумпированность») до 100 («очень чистая»). По рейтингу Болгария заняла 67-е место среди 180 стран Индекса, где страна, занявшая первое место, считается страной с самым честным государственным сектором. [ 4 ] Для сравнения с мировыми показателями лучший результат составил 90 (1-е место), средний балл — 43, а худший — 11 (180-е место). [ 5 ] Для сравнения с региональными показателями самый высокий балл среди стран Западной Европы и Европейского Союза. [ Примечание 1 ] составил 90, средний балл — 65, а самый низкий балл — 42. [ 6 ]
Виды коррупции
[ редактировать ]Лоббирование
[ редактировать ]Исследование Transparency International, проведенное в 2014 году, показало, что лоббирование в Болгарии в основном нерегулируется и происходит за закрытыми дверями. «Отчет « Лоббинг в Болгарии: интересы, влияние, политика» показывает, что существуют значительные недостатки в прозрачности, честности и равенстве доступа в отношении влияния на принятие государственных решений в стране». В исследовании использовалась концепция проекта под названием «Снятие ограничений с лоббирования», и Болгария получила «ничтожный общий балл - всего 25%». За прозрачность Болгария получила оценку 13%; за честность - 25%; и 38% — за бесплатное качество доступа. К 2014 году в парламент Болгарии было внесено четыре законодательных предложения, но ни один из них не был принят. [ 7 ]
Подкуп голосов
[ редактировать ]Во время парламентских выборов 2014 года на телефонную линию доверия Transparency International в Болгарии поступило 202 жалобы. Одна из трех основных жалоб касалась подкупа голосов. [ 8 ] Владелец паба в небольшой деревне предложил ромам избирателям- долларов США 40–55 за то, чтобы они проголосовали определенным образом, причем деньги выплачивались только в том случае, если соответствующая политическая партия победила. [ 8 ] Около 480 000 незаконно напечатанных бюллетеней были обнаружены в типографии в Костинброде за день до парламентских выборов в мае 2013 года . Пустые бюллетени могли быть подготовлены для манипулирования результатами голосования. Владелец типографии, муниципальный советник от ГЕРБ , заявил, что бюллетени оказались технической порчей. [ 9 ]
судебная власть
[ редактировать ]В 2017 году Совет Европы выразил обеспокоенность по поводу отсутствия независимости судебной власти и нарушенного разделения властей в стране. [ 10 ] Венецианская комиссия выразила обеспокоенность по поводу советской модели прокуратуры Болгарии, которая превращает ее в «источник коррупции и шантажа». [ 11 ] Гражданские активисты уже некоторое время требуют отставки генерального прокурора Болгарии Сотира Цацарова из-за его предполагаемой причастности к громким коррупционным делам. [ 12 ]
Государственные тендеры
[ редактировать ]Государственные закупки являются сферой значительного коррупционного риска. Многие государственные контракты присуждаются нескольким лицам, имеющим политические связи. [ 13 ] компаниям в условиях широко распространенных нарушений, нарушений процедур и индивидуальных критериев награждения. [ 14 ] Временное правительство Огняна Герджикова обнаружило массовые нарушения в оборонных закупках после того, как оно сменило Второе правительство Борисова в 2017 году; 45 из 82 контрактов министерства обороны, подписанных в прошлом году, нарушали законы и правила о государственных закупках. В девяти процедурах были серьезные подозрения в мошенничестве. [ 15 ]
около 10 миллиардов левов (5,99 миллиардов долларов) из государственного бюджета и европейских фондов сплочения ; Ежегодно на государственные тендеры тратится [ 16 ] только в 2017 году на государственные контракты было потрачено почти 14 миллиардов (8,38 миллиардов долларов). [ 17 ]
Эффекты
[ редактировать ]Экономическое бесхозяйственность
[ редактировать ]Коррупция привела к значительным экономическим потерям и снижению производительности в Болгарии. С момента вступления в ЕС в 2007 году она оставалась самой бедной страной Союза с ВВП на душу населения в 16 300 долларов США, что составляет менее половины среднего показателя по Европе. К 2014 году болгарское правительство было обвинено в настолько плохом управлении экономикой, что Европейский Союз заморозил миллиарды евро помощи. [ 18 ] В период с 2008 по 2018 год прямые иностранные инвестиции рухнули, упав с 28% до 2% ВВП, или с 9 миллиардов долларов до всего лишь 1,13 миллиарда долларов. [ 18 ] [ 19 ] Кабинет Бойко Борисова находился у власти большую часть десятилетия, установив систему безнаказанности за громкие преступления и фаворитизм некоторых местных компаний. Ежегодно из-за коррупции теряется около 22% ВВП, а ряд крупных иностранных компаний, таких как ČEZ Group , ушли из Болгарии. [ 19 ]
Социальные волнения
[ редактировать ]Коррупция является источником глубокого общественного недовольства. [ 20 ] Коррупция и бездействие правительства в отношении осужденного цыганского преступника Кирилла Рашкова спровоцировали антицыганские беспорядки 2011 года . [ 21 ] Болгарские протесты 2013 года против первого правительства Борисова охватили более 30 городов и ознаменовались семью самосожжениями , пять из которых закончились смертельным исходом. [ 22 ] Протесты, направленные против коррупции, бедности и политических партий, привели к отставке Первого Борисовского правительства . [ 23 ] Продолжались массовые демонстрации против правительства Пламена Орешарского , которое также ушло в отставку после назначения Деляна Пеевского главой Государственного агентства национальной безопасности . [ 24 ] Еще одна волна демонстраций произошла в ноябре 2018 года против низких зарплат, а также повышения цен на топливо и транспортных налогов. [ 25 ] Около 20 городов прошли акции протеста с требованием отставки Третьего правительства Борисова ; несколько основных дорог были заблокированы. [ 26 ] Крупные разоблачения коррупции в июне 2020 года привели к массовым антиправительственным протестам в Болгарии в 2020–2021 годах . Это стало причиной ГЕРБ поражения на парламентских выборах в апреле и июле 2021 года после 12 лет правления страной.
Ухудшение свободы СМИ
[ редактировать ]По данным организации «Репортеры без границ» , пресс-индустрия Болгарии изобилует «коррупцией и сговором между СМИ, политиками и олигархами». [ 27 ] Владение СМИ непрозрачно, непрозрачно и сконцентрировано в руках небольшого числа владельцев, несмотря на внешнее разнообразие владельцев. После вступления в Европейский Союз в 2007 году Болгария заняла 35-е место в Индексе свободы прессы наряду с Францией . [ 27 ] С тех пор он опустился на 111-е место, что является худшим показателем в области свободы прессы среди всех стран-членов ЕС и стран-кандидатов. Более 90% болгарских журналистов, согласно опросу Ассоциации европейских журналистов , сообщают о частом вмешательстве в их работу. Законодатели дошли до того, что угрожали тележурналистам увольнением во время прямого эфира. [ 27 ] Медиа-среда еще больше ухудшилась из-за того, что средства ЕС, перенаправленные правительством симпатизирующим средствам массовой информации. [ 28 ] [ 29 ] В 2018 году двое журналистов были задержаны, а затем освобождены полицией, когда они расследовали масштабную схему по выводу средств ЕС со стороны компании, связанной с рядом громких проектов государственных закупок. [ 30 ]
Прогресс в антикоррупционных мерах
[ редактировать ]В Болгарии период с момента публикации доклада в ноябре 2018 года примерно до 2021 года характеризовался относительной политической стабильностью, хотя особые разногласия возникли вокруг обвинений в приобретении недвижимость по ценам ниже рыночных от высокопоставленных чиновников и политиков. [ 2 ]
В отчете CVM за ноябрь 2018 года первые показатели (независимость судебной власти), два (правовая база) и шестой (организованная преступность) были временно закрыты, при этом отмечается, что Болгария добилась значительного прогресса в этих областях. [ 2 ] Назначения судей и функционирование судебной инспекции были определены как области постоянного мониторинга, а некоторые аспекты правовой среды также оставались открытыми для дальнейшего рассмотрения в контексте других показателей. [ 2 ]
В последнем отчете Комиссии по CVM, принятом в октябре 2019 года, зафиксировано, что Болгария взяла на себя ряд дополнительных обязательств, и сделан вывод, что прогресс, достигнутый в рамках CVM, достаточен для выполнения обязательств Болгарии, взятых на себя во время ее присоединения к ЕС. [ 31 ]
Примечания
[ редактировать ]- ^ Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чехия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Ирландия, Италия, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария и Великобритания.
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Масштаб государственной коррупции в Болгарии» .
- ^ Jump up to: а б с д и «ОТЧЕТ КОМИССИИ ЕВРОПЕЙСКОМУ ПАРЛАМЕНТУ И СОВЕТУ о прогрессе в Болгарии в рамках Механизма сотрудничества и контроля» (PDF) . Европейская комиссия. 2019 . Проверено 20 октября 2022 г.
Текст был скопирован из этого источника, который доступен по международной лицензии Creative Commons Attribution 4.0 .
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2016» . Трансперенси Интернешнл . 25 января 2017 года . Проверено 1 февраля 2017 г.
- ^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . Проверено 11 апреля 2024 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2023: Болгария» . Transparency.org . Проверено 4 апреля 2024 г.
- ^ «ИПЦ 2023 для Западной Европы и ЕС: угрозы верховенству закона и политической целостности подрывают действия по борьбе с коррупцией» . Transparency.org . Проверено 11 апреля 2024 г.
- ^ «Болгария: непрозрачные отношения между политикой и бизнесом подрывают доверие к институтам и демократии» . Трансперенси Интернешнл . 16 декабря 2014 г.
- ^ Jump up to: а б «Цена голоса в болгарском пабе» . Трансперенси Интернешнл . 9 июня 2015 года . Проверено 6 февраля 2017 г.
- ^ «Окончательный подсчет «фальшивых бюллетеней» в Болгарии составил 480 000» . Новинит. 7 июня 2013 года . Проверено 28 ноября 2018 г.
- ^ «ПАСЕ, обеспокоенная угрозами верховенству закона, указывает на недавние события в пяти государствах» . Парламентская ассамблея Совета Европы. 12 октября 2017 г. Проверено 29 ноября 2017 г.
- ^ «Задержка ЕС аудита прокуратуры Болгарии вызывает обеспокоенность» . Балканский взгляд. 5 мая 2016 года . Проверено 28 ноября 2017 г.
- ^ "Христо Иванов: Есть три несомненные причины немедленной отставки Цацарова" . mediapool.bg . 23 апреля 2017 года . Проверено 28 ноября 2017 г.
- ^ Стефанов, Руслан (2015). «Болгарский рынок государственных закупок: коррупционные риски и динамика в строительном секторе» (PDF) . Правительственный фаворитизм в Европе: Доклад о борьбе с коррупцией 3 (3/2015): 35. doi : 10.2307/j.ctvdf0g12.6 . Проверено 6 августа 2018 г.
- ^ «Государственные закупки в Болгарии» (PDF) . Европейская комиссия. 2015 . Проверено 16 июля 2018 г.
- ^ «Новое временное правительство Болгарии обнаружило множество незаконных оборонных контрактов» . Рейтер . 17 февраля 2017 года . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «На государственные закупки тратится 10 миллиардов левов в год» [10 миллиардов. левов ежегодно тратятся на госзакупки]. 24 часа (на болгарском языке). 21 февраля 2016 года . Проверено 30 июля 2018 г.
- ^ Станчев, Ивайло (29 декабря 2017 г.). «Рекорд в государственных закупках: объявлены тендеры на сумму почти 14 миллиардов левов» [Рекорд в государственных закупках: объявлены тендеры на сумму почти 14 миллиардов левов] (на болгарском языке). Капитал Дейли . Проверено 16 июля 2018 г.
- ^ Jump up to: а б Юинг, Джек; Канчев, Георгий (7 июля 2014 г.). «В Болгарии коррупция и недоверие превращают обещания в боль» . Нью-Йорк Таймс . ISSN 0362-4331 . Проверено 6 февраля 2017 г.
- ^ Jump up to: а б Холмунд, Кэролайн (27 сентября 2018 г.). «Поскольку иностранные фирмы бегут, Болгария должна, наконец, решить проблему коррупции» . Дипломатический курьер . Проверено 8 мая 2020 г.
- ^ Рэнкин, Дженнифер (28 декабря 2017 г.). «Облако коррупции нависло над Болгарией в преддверии ее председательства в ЕС» . Хранитель . Проверено 9 июля 2018 г.
- ^ «Сонная деревня вряд ли станет искрой для протестов цыган» . Рейтер . 30 сентября 2011 года . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ «Болгария молится, чтобы положить конец самоубийствам и отчаянию» . Новости Би-би-си . 5 апреля 2013 года . Проверено 10 мая 2013 г.
- ^ «Протесты в Болгарии и новая практика демократии» . Аль-Джазира на английском языке. 21 февраля 2013 года . Проверено 7 марта 2013 г.
- ^ Цолова, Цветелина (14 июня 2013 г.). «Болгары протестуют против того, чтобы медиамагнат стал главой службы безопасности» . Reuters.com . Проверено 23 июня 2013 г.
- ^ «Сырой день протестов в Софии и других болгарских городах» . Софийский глобус. 18 ноября 2018 года . Проверено 28 ноября 2018 г.
- ^ «Тысячи людей протестуют в Болгарии против высоких цен на топливо и налогов на автомобили» . Рейтер . 11 ноября 2018 года . Проверено 28 ноября 2018 г.
- ^ Jump up to: а б с «Репортеры сталкиваются с препятствиями в пострадавшей от коррупции Болгарии» . Еврактив. 23 февраля 2018 года . Проверено 18 ноября 2018 г.
- ^ «Болгария» . Репортеры без границ . Проверено 20 мая 2018 г.
- ^ Гринслейд, Рой (23 сентября 2014 г.). «Почему Болгария является страной ЕС с самым низким рейтингом по индексу свободы прессы» . Хранитель . Проверено 20 мая 2018 г.
- ^ «Премьер-министр Бойко Борисов распорядился отстранить от должности чиновников, упомянутых в расследовании Бивола о масштабной коррупционной схеме фондов ЕС» . Медиапул. 21 сентября 2018 года . Проверено 27 ноября 2018 г.
- ^ Официальный сайт Европейского Союза.
