Коррупция в Румынии
| Политическая коррупция |
|---|
 |
| Формы и концепции |
| Борьба с коррупцией |
| Коррупция по странам |
В последние годы коррупция в Румынии снизилась. [1] В частности, с 2014 года Румыния предприняла значительные усилия по борьбе с коррупцией, которые включали расследования и судебное преследование политических, судебных и административных чиновников среднего и высокого уровня со стороны Национального управления по борьбе с коррупцией . [2] Национальное управление по борьбе с коррупцией было создано в 2002 году румынским правительством для расследования и преследования коррупционных правонарушений среднего и высокого уровня с использованием модели организации, вдохновленной аналогичными структурами в Норвегии, Бельгии и Испании. [3] [4] Адриан Цукерман, посол США в Румынии, заявил в 2021 году, что « верховенство закона в Румынии укрепилось». [5] С 2022 года эффективность расследования и наказания за коррупцию на высшем уровне еще больше повысилась, в том числе за счет продвижения дел, которые рассматривались в течение многих лет по процессуальным причинам. [6]
Благодаря успешному рассмотрению дел о коррупции, когда она возглавляла румынский ДНК в 2013–2018 годах, румынский прокурор Лаура Кодруца Кёвеши была назначена первым главным прокурором Европы .
Фон
[ редактировать ]После падения коммунистического режима в 1989 году Румыния провела ряд судебных реформ, чтобы привести себя в соответствие со стандартами ЕС, например, создала в 2002 году Национальное управление по борьбе с коррупцией , которое будет расследовать дела о коррупции на высоком уровне. С момента вступления в ЕС Румыния улучшила прозрачность и подотчетность в государственном секторе , хотя недостатки все еще остаются. [7]
В 2012 году Европейская комиссия выразила обеспокоенность по поводу верховенства закона , указав на борьбу за власть между премьер-министром Виктором Понта и президентом Траяном Бэсеску , которая привела к так называемому политическому кризису 2012 года . [8] [9] Комиссия также раскритиковала Румынию за неспособность искоренить коррупцию в государственных учреждениях. [10] Год спустя Палата депутатов без парламентских дебатов приняла несколько спорных поправок к Уголовному кодексу , в том числе о том, что президент страны, сенаторы, члены нижней палаты, а также юристы больше не должны считаться «государственными должностными лицами». [11] [12] В результате эти субъекты могут участвовать в незаконных интересах, не неся ответственности за злоупотребление служебным положением , взяточничество , конфликты интересов и другие коррупционные преступления. [13] Поправки подверглись резкой критике со стороны румынских оппозиционных партий и европейских лидеров. [14] в то время как Конституционный суд Румынии назвал этот шаг неконституционным. [15] Предложенные изменения в Уголовный кодекс были окончательно отменены из-за масштабных гражданских протестов в 2017 году .
начало кампанию по борьбе с коррупцией С 2014 года Национальное антикоррупционное управление , которая привела к арестам многих высокопоставленных чиновников в правительстве, бизнесе, а также судей и прокуроров. [16]
Румыния внедрила пересмотренные Директивы ЕС о государственных закупках в 2016 году, приняв новые законы, направленные на улучшение и повышение прозрачности государственных закупок. [17] Национальное агентство государственных закупок (АНАП) осуществляет общий надзор за закупками и может разрабатывать законы, но решения о закупках остаются за закупающими организациями. Государственные учреждения, а также государственные и частные бенефициары фондов ЕС по закону обязаны соблюдать законодательство о государственных закупках и использовать систему электронных закупок. Отраслевые закупки, включая частные компании в сфере энергетики и транспорта, должны соответствовать законам о государственных закупках и проводиться через сайт электронных закупок. В страновом отчете ЕС для Румынии за апрель 2021 года, который включал данные о системе государственных закупок в Румынии за период с 2018 по 2020 год, отмечалось, что практическое применение инновационных решений в области государственных закупок остается проблемой. [17]
По состоянию на март 2022 года Румыния выполняла 12 обязательств из своего плана действий на 2020-2022 годы. Этот план действий включал обязательства, связанные с гражданским пространством, участием, консультациями, социальными услугами, борьбой с коррупцией, финансовой прозрачностью, справедливостью и добросовестностью, здравоохранением и социальной подотчетностью, дебюрократизацией и открытыми данными. [17]
Пожар в ночном клубе Colectiv и последующие протесты
[ редактировать ]Что касается скандалов, коррупция была упомянута среди многих проблем, которые спровоцировали социальные волнения 2012–2015 годов , протесты 2015 года после пожара в ночном клубе Colectiv и протесты 2017 года . После пожара в ночном клубе Colectiv румынское гражданское общество стало внимательно относиться к проблемам коррупции, возникающим на политическом уровне, как в парламенте, так и в правительстве.
Раскрытие информации об активах и процентах
[ редактировать ]В Румынии электронная подача информации об активах и процентах является обязательной с января 2022 года, хотя существуют некоторые проблемы с эффективной проверкой предоставленных данных. [6]
Статистика
[ редактировать ]Согласно Transparency International ежегодному Индексу восприятия коррупции , по состоянию на 2022 год Румыния занимает 63-е место в рейтинге наименее коррумпированных стран. Индекс восприятия коррупции оценивает 180 стран по шкале от 0 («высокая степень коррупции») до 100 («очень чистая»), а затем ранжирует страны по баллам. Считается, что страна, занявшая первое место, имеет самый честный государственный сектор. [18] 63-е место Румынии в 2022 году обусловлено показателем 46. Для сравнения: лучший результат составил 90 (1-е место), а худший - 12 (180-е место). [19] За последние годы рейтинг Румынии улучшился с 69-го места в 2020 году до 70-го в 2019 году, набрав 44 балла за оба года. [20] [21]
В Докладе ЕС о борьбе с коррупцией за 2014 год 57% румын, скорее всего, сказали, что они лично пострадали от коррупции (наравне с Кипром ). [22]
Борьба с коррупцией
[ редактировать ]В 2014 году Национальное управление по борьбе с коррупцией предъявило обвинения 1138 властям. Среди них были политики, судьи и прокуроры, а также бизнесмены. [16]
В 2015 году количество возбужденных дел против высокопоставленных политиков и бизнесменов, совершивших коррупционные действия, увеличилось еще на 1250 человек, что имело существенный социальный эффект. Среди них премьер-министр Виктор Понта , 5 министров и 21 парламентарий. [23] За год было вынесено 970 окончательных обвинительных приговоров, а сумма возмещенного ущерба увеличилась до 194,37 миллиона евро. [23]
В 2016 году к суду предстало еще 1270 человек, в том числе 3 министра, 17 парламентариев, 47 мэров, 16 мировых судей и 21 генеральный директор. [24] Сумма возмещенного ущерба увеличилась до 226 миллионов евро. [23]
обвинило и признало виновными еще 997 человек В 2017 году Национальное управление по борьбе с коррупцией , в том числе бывшего председателя Палаты депутатов , 6 парламентариев, 3 министров, 49 мэров, 6 судей и 11 руководителей. [25] Сумма возмещенного ущерба снизилась до 159,5 млн евро. [25]
В январе 2017 года недавно назначенное правительство в одночасье внесло изменения в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, чтобы решить проблему переполненности тюрем. [26] Оппоненты выступили с обвинениями в том, что правительство фактически изменило Кодексы, чтобы декриминализировать политическую коррупцию, освободить бывших политиков из тюрьмы без наказания и прекратить любые обвинения и расследования, выдвинутые в адрес нынешних властей. [27] 24 часа спустя произошла самая крупная акция протеста со времен падения коммунизма: 300 000 мирных жителей выразили свое несогласие с действиями правительства перед дворцом Виктория. [28] В феврале 2017 года протесты достигли беспрецедентной явки в 500 000 человек. [29] Антикоррупционные меры, принятые гражданами, привели к отзыву законопроектов и отставке бывшего министра юстиции. [30] С тех пор многочисленные протесты, в которых принимают участие сотни тысяч румын, продолжаются как способ борьбы с коррупцией внутри правительства. Согласно Седьмой рамочной программе Европейской комиссии, продвижение добросовестности, подотчетности и прозрачности организациями гражданского общества внесло значительный вклад в снижение коррупции». [31]
См. также
[ редактировать ]- 2017–2018 румынские протесты
- Список коррупционных скандалов в Румынии
- Коррупционный скандал с лицензированием Microsoft
- Коррупция в полиции в Румынии
- Преступления в Румынии
- Международная Антикоррупционная Академия
- Группа государств против коррупции
- Международный день борьбы с коррупцией
- ISO 37001 Системы менеджмента противодействия взяточничеству
- Конвенция ООН против коррупции
- Конвенция ОЭСР по борьбе со взяточничеством
- Трансперенси Интернешнл
Ссылки
[ редактировать ]- ^ «Масштаб государственной коррупции в Румынии» .
- ^ «Заявление об инвестиционном климате 2015 года – Румыния» . Государственный департамент США . Государственный департамент США . Проверено 17 августа 2015 г.
- ^ Национальное управление по борьбе с коррупцией
- ^ «ПРОФИЛИ: РУМЫНИЯ | АНТИКОРРУПЦИОННЫЕ ОРГАНЫ» . Архивировано из оригинала 24 апреля 2016 г.
- ^ «Встреча с министром юстиции Стелианом Ионом» . 16 января 2021 г.
- ^ Jump up to: а б «EUR-Lex - 52022DC0500 - RU - EUR-Lex» . eur-lex.europa.eu . Проверено 30 марта 2023 г.
- ^ «Румыния снова получила похвалу в отчете ЕС по мониторингу правосудия, но слабые места остались» . EURACTIV.com . 26 января 2017 г. Проверено 13 ноября 2017 г.
- ^ Эндрю Гарднер, Тоби Фогель (11 июля 2012 г.). «Борьба за власть в Румынии тревожит европейских лидеров» . Европейский голос .
- ^ Сэм Кейдж, Луиза Илие (22 ноября 2012 г.). «Популизм находится в центре внимания в борьбе за власть в Румынии» . Рейтер .
- ^ «Комиссия ЕС упрекает Румынию в государственной коррупции» . Новости Би-би-си . 18 июля 2012 г.
- ^ Ралука Беслиу (18 января 2014 г.). «Юридическая коррумпированность: румынские политики гонятся за «супериммунитетом» » . Альджазира .
- ^ «Заявление Transparency International в Румынии о недавнем решении Палаты депутатов об иммунитете» . Трансперенси Интернешнл . 12 декабря 2013 г.
- ^ Валентина Поп (11 декабря 2013 г.). «Румынские депутаты декриминализуют политическую коррупцию» . EUobserver .
- ^ Луиза Илие (22 января 2013 г.). «Румынский парламент повышает уголовный иммунитет, что может раздражать ЕС» . Рейтер .
- ^ Венди Зельдин (23 января 2014 г.). «Румыния: Суд признал закон об иммунитете неконституционным» . Библиотека Конгресса .
- ^ Jump up to: а б «Антиподлость в Румынии достигла элиты» . Новости Би-би-си . 19 февраля 2015 г.
- ^ Jump up to: а б с «Румыния» .
- ^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . Проверено 5 февраля 2023 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2022: Румыния» . Transparency.org . Проверено 5 февраля 2023 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2020: Румыния» . Transparency.org . Проверено 3 декабря 2022 г.
- ^ «Индекс восприятия коррупции 2019: Румыния» . Transparency.org . Проверено 3 декабря 2022 г.
- ^ «Отчет ЕС о борьбе с коррупцией» (PDF) . Проверено 30 марта 2023 г.
- ^ Jump up to: а б с «Отчет об активности 2015» . Национальное управление по борьбе с коррупцией . Проверено 25 января 2017 г.
- ^ «Отчет об активности 2016» . Национальное управление по борьбе с коррупцией . Проверено 3 мая 2017 г.
- ^ Jump up to: а б «Отчет об активности 2017» . Национальное управление по борьбе с коррупцией . Проверено 4 марта 2018 г.
- ^ «Румыны протестуют против плана правительства смягчить приговоры» . ПОЛИТИКА . 22 января 2017 г. Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ «Ядерное от правосудия. Список потенциальных бенефициаров замаскированной декриминализации злоупотреблений на службе» . HotNewsRo (на румынском языке) . Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ «ФОТО ВИДЕО Крупнейшая акция протеста за последние 25 лет. На улицах вышло более 300 тысяч человек» . www.digi24.ro (на румынском языке) . Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ «Румынское правительство находится под давлением из-за протеста 500 000 человек» . www.aljazeera.com . Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ Космин Стэн; Кара Фокс. «Министр юстиции Румынии уходит в отставку» . CNN . Проверено 17 марта 2018 г.
- ^ «Результат проекта 7 | SIOR. Открытое хранилище социальных последствий» . sior.ub.edu . Проверено 18 апреля 2018 г.
Внешние ссылки
[ редактировать ]- Борьба с государственной коррупцией в Румынии: необратимые результаты или сизифов вызов? tandfonline.com , Михаэль Хейн: Борьба с государственной коррупцией в Румынии: необратимые результаты или сизифов вызов? Июнь 2015.
- Профиль коррупции в Румынии на Бизнес-антикоррупционном портале
- Национальное управление по борьбе с коррупцией
- Румыния
