Коррупция в Японии

Коррупция в Японии остается серьезной проблемой для страны. На протяжении всей своей истории Япония была свидетелем серьезных случаев коррупционных скандалов. Случаи коррупции были разделены на три категории: коррупция «плохого яблока», коррупция стандартных рабочих процедур и системная коррупция. ^{[ 1 ]} Коррупционная практика включает, среди прочего, взяточничество, политические пожертвования, а также действия, связанные с амакудари . Были также громкие случаи корпоративных злоупотреблений.

На протяжении многих лет японское правительство предпринимало шаги по борьбе с коррупцией посредством реформ и законов. Transparency International за В Индексе восприятия коррупции 2023 год Япония заняла 16-е место с результатом 73, и этот рейтинг она поддерживает с 2021 года. ^{[ 2 ]} Индекс восприятия коррупции оценивает государственный сектор 180 стран по шкале от 0 («высокая степень коррупции») до 100 («очень чистый»). Страна, набравшая наибольшее количество баллов, занимает первое место. ^{[ 3 ]}

История

Были задокументированы случаи коррупции в период Реставрации Мэйдзи в конце 19 и 20 веков. Япония в этот период переживала стремительную индустриализацию . Это повлекло за собой появление японских конгломератов, называемых дзайбацу , или японских клик. ^{[ 4 ]}^{[ 5 ]} Рост этих компаний поощрялся правительством в стремлении стимулировать экономическое развитие. Тесные отношения между лидерами дзайбацу и государственными чиновниками стали нормой, что привело к возникновению культуры коррупции. Это привело к сильному влиянию дзайбацу интересов на политические решения и нормативную базу. ^{[ 6 ]}

Первым крупным коррупционным скандалом в Японии стало дело Nitto, произошедшее в 1909 году. Представители компании Nitto подкупили политиков, чтобы повлиять на законодательство, касающееся сахарной промышленности . ^{[ 7 ]} Результатом этого стало успешное принятие законов, касающихся налога на сахарную продукцию. Затем компания хотела создать национальную сахарную компанию. Когда это не удалось, Nitto выдвинула своих собственных кандидатов во время парламентских выборов. После того, как были раскрыты взяточничество и коррупционная практика, руководители Nitto и члены парламента были подвергнуты расследованию и привлечены к ответственности. ^{[ 7 ]} Расследование взяла на себя прокуратура, а не полиция, что также впервые в Японии.

Одним из самых громких коррупционных дел 1920-х годов стал скандал с Мицуи- дзайбацу . Было широко известно, что этот конгломерат предлагал финансовую помощь партийным политикам, а также государственным регулирующим органам в обмен на благоприятное отношение. ^{[ 8 ]} Отчеты показывают, что практика взяточничества Мицуи распространялась и в 1930-е годы. Это продемонстрировано на примере Ариги Нагабуми, управляющего директора Mitsui. Было зарегистрировано, что он помогал представителям Общества цветения сакуры и продолжал давать взятки таким политикам, как Кита Икки . ^{[ 9 ]} Икеда Сейхин , его преемник, продолжит эту практику, подкупая не только политических деятелей, но и армейских офицеров. ^{[ 9 ]}

Один из крупнейших коррупционных скандалов в современной Японии произошел с Lockheed Martin в 1976 году. Ранее, стремясь обеспечить контракты на зарубежные самолеты , американская компания выделила 25 миллионов долларов на взяточничество. ^{[ 10 ]} В ходе расследования Сената в США выяснилось, что несколько японских чиновников получили взятки, в том числе Кодама Ёсио . Сообщалось, что ему дали 7 миллионов долларов, чтобы он заслужил расположение и заключил выгодные сделки, включая All-Nippon Airways покупку самолетов Lockheed Tri-Star . ^{[ 10 ]}

Они все еще

Амакудари — это японская система патронажа, возникшая во время Второй мировой войны , когда правительство начало регулировать экономику для поддержки своих военных усилий. Компании начали нанимать бюрократов для прогнозирования будущей политики правительства, а также для лоббирования своих деловых интересов. ^{[ 11 ]} Эта практика предполагает миграцию бывших высокопоставленных бюрократов на высокие должности как в частном, так и в государственном секторе. Бывают случаи, когда компании обещают должности государственным чиновникам в обмен на услуги. Эта система ассоциируется с коррупцией, поскольку эти люди – благодаря своему положению в правительстве, влиянию и связям – могут способствовать фальсификациям на торгах, уклонению от проверок и обходу традиционных ожиданий прозрачности и честной игры. ^{[ 12 ]}^{[ 13 ]}

Амакудари сохраняется и сегодня. Например, в отчете Japan Times 68 бывших правительственных чиновников нашли руководящие должности в 12 поставщиках электроэнергии страны через амакудари . за 2011 год говорилось, что за последние 50 лет ^{[ 13 ]}

Ниже приведены некоторые примеры коррупционных дел с участием амакудари :

Скандал с рекрутами (1988/1989): В 1988 году выяснилось, что японская компания дзайбацу Recruit Co. подкупала государственных чиновников акциями Recruit. Кроме того, он получил благосклонное отношение со стороны государственных чиновников, пообещавших занять должности в компании после выхода на пенсию. К осени 1988 года были замешаны несколько высокопоставленных политиков, в том числе различные министры правительства, такие как министр юстиции Такаси Хасэгава , министр финансов Киичи Миядзава и директор Агентства экономического планирования Кен Харада , а также другие официальные лица, включая членов бывшего премьер-министра. кабинет министра. ^{[ 14 ]}

Nomura Securities (1990-е годы): в 1990-е годы было обнаружено, что у чиновников Министерства финансов были связи с амакудари . Эта связь была связана с финансовыми учреждениями, и наиболее заметной была Nomura Securities , одна из крупнейших брокерских фирм Японии. Подозрения в коррупции возникли после того, как указанные чиновники способствовали предоставлению преференций и снисходительности со стороны регулирующих органов.

Japan Highway Public Corporation (2000-е годы): Japan Highway Public Corporation Японии (JHPC), публичная компания, созданная для строительства и управления сетями автомагистралей , была втянута в коррупционный скандал, связанный с амакудари . Выяснилось, что компания заключила сомнительные контракты с двадцатью тремя сговорившимися строителями мостов. ^{[ 15 ]} Это считалось самым большим скандалом своего времени в стране. ^{[ 16 ]}

Современные дела

Коррупция в Японии не ограничивается только делами, в которых замешаны государственные чиновники. Были также случаи корпоративных должностных преступлений, таких как мошенничество с бухгалтерской отчетностью Olympus Corporation в 2011 году, которое было совершено с целью сокрытия убытков на сумму 1,7 миллиарда долларов. ^{[ 17 ]} О неправомерном поведении, которое совершили топ-менеджеры, рассказал генеральный директор компании Майкл Вудфорд. ^{[ 18 ]} Компания также признала, что скрывала убытки более двух десятилетий. ^{[ 18 ]}

В 2023 году четыре министра кабинета премьер-министра Фумио Кисиды подали в отставку после того, как разразился скандал с участием Либерально-демократической партии (ЛДП). Несколько политиков ЛДП, особенно те, кто принадлежит к так называемой фракции Абэ (названной в честь бывшего премьер-министра Синдзо Абэ), были обвинены в присвоении излишков средств, полученных в ходе сборов средств, и перенаправлении этих денег в фонды подкупа. ^{[ 19 ]} Следователи совершили обыск в офисе компании и еще одной фракции — группы Никкай. ^{[ 19 ]} Власти также провели расследование в отношении четырех других фракций внутри ЛДП, включая фракцию действующего премьер-министра.

Антикоррупционные меры и реформы

В ответ на проблемы коррупции Япония приняла антикоррупционные меры, которые включают правовые реформы, корпоративную ответственность и совместные инициативы. Нынешняя система отличается подходом, ориентированным на предотвращение и прозрачность.

До Второй мировой войны меры по борьбе с коррупцией возглавлялись прокурорами, пользовавшимися сильной общественной поддержкой. Чтобы обеспечить их независимость, право назначать генерального прокурора было передано от Кабинета министров императору. ^{[ 7 ]} К 1947 году в Токийской окружной прокуратуре было создано специальное подразделение для расследования дел о хищениях. Позже он стал Департаментом специальных расследований, который стал заниматься делами об экономических преступлениях, уклонении от уплаты налогов и коррупции. ^{[ 7 ]}

Современная правовая база по борьбе с коррупцией в Японии состоит из Закона о предотвращении недобросовестной конкуренции (UCPA) и Уголовного кодекса Японии. В первом изложен запрет на коррупцию и взяточничество, а во втором предусмотрены наказания за нарушения, совершенные государственными должностными лицами. Япония также создала механизмы прозрачности и защиты информаторов. ^{[ 20 ]}

Акцент на предотвращение и прозрачность можно продемонстрировать в антикоррупционном подходе Японского агентства официальной помощи развитию (ОПР). В нем имеется консультационная служба по борьбе с коррупцией, которая занимается вопросами мошенничества и коррупции, связанных с японскими инициативами ОПР. Нарушителям мер ОПР грозит исключение из проектов ОПР. ^{[ 21 ]}

Япония также внесла поправки и ужесточила свои законы о борьбе с фальсификациями на торгах после скандалов 2000-х годов. Отчеты показали, что к 2009 году эти реформы оказались эффективными и привели к существенному сокращению неконкурентных торгов. ^{[ 22 ]}

Ссылки

^ Эндрю, Натан. (2018). Политическая коррупция и скандалы в Японии. Иностранные дела. https://www.foreignaffairs.com/reviews/capsule-review/2018-10-16/politic-corruption-and-scandals-japan .
^ Трансперенси Интернешнл. (2024). Индекс восприятия коррупции. Трансперенси Интернешнл. https://www.transparency.org/en/cpi/2023/index/jpn .
^ «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . 20 декабря 2021 г. Проверено 3 августа 2024 г.
^ Снайдер, Джек (1991). Мифы империи: внутренняя политика и международные амбиции. Издательство Корнельского университета. ISBN 978-0-8014-9764-3. п. 315.
^ Андрен, Чарльз Ф. (1994). Сравнительные политические системы: эффективность политики и социальные изменения. Я Шарп. ISBN 978-1-56324-280-9. п. 3536.
^ Морикава, Х. (1985). Япония и мировая экономика. Издательство Чикагского университета.
^ Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Юкава, Т. (н. д.). Антикоррупционные меры: краткая история Японии. УНАФЕИ. https://www.unafei.or.jp/publications/pdf/RS_No102/No102_21_SM_Yukawa.pdf .
^ Китагава, Джозеф М. (1990). Религия в истории Японии. Издательство Колумбийского университета. ISBN 978-0-231-51509-2 п. 193
^ Перейти обратно: ^а ^б Митчелл, Ричард Х. (1996). Политическое взяточничество в Японии. Издательство Гавайского университета. ISBN 978-0-8248-6396-8. п. 43, 68-69
^ Перейти обратно: ^а ^б Блейкер, М. (1977). Япония, 1976 год: год Lockheed. Азиатский обзор, 17 (1), 81–90.
^ Карпентер, С. (2015). Путь в рай-на-земле. В: Japan Inc. на грани. Пэлгрейв Макмиллан, Лондон. п. 65-76
^ Усуи, Чикако; Колиньон, Ричард А. (2018). Амакудари: скрытая ткань экономики Японии . Издательство Корнельского университета. ISBN 978-1-5017-2261-5 . проекта MUSE Книга 59973 . ^{[ нужна страница ]}
^ Перейти обратно: ^а ^б Дипломат. (2011). Проблема с Амакудари. Дипломат. https://thediplomat.com/2011/05/the-problem-with-amakudari/ .
^ Мэгилл, Фрэнк Н. (2014). Хронология истории двадцатого века: Бизнес и коммерция: Том II. Рутледж. ISBN 978-1-134-26462-9. п. 1377
^ Мидзогучи, Тетсуро и Ван Куен, Нгуен. (2009). Амакудари: Занятость элитных бюрократов в Японии после выхода на пенсию. Журнал государственной экономической теории, январь 2009 г.
^ «Япония обвиняет 47 компаний в фальсификации ставок» . УПИ.
^ АФП. Скандал на Олимпе: бывшие боссы заплатят 529 миллионов долларов за мошенничество. Би-би-си. https://www.bbc.com/news/business-39741921 .
^ Перейти обратно: ^а ^б Рейтер. (2011). Olympus признает, что скрывала убытки на протяжении десятилетий. Франция24. https://www.france24.com/en/20111108-japan-olympus-cameras-scandal-hiding-losses-woodford
^ Перейти обратно: ^а ^б Мао, Фрэнсис. (2023). Япония: Коррупционный скандал угрожает правительству премьер-министра Кисиды. Би-би-си. https://www.bbc.com/news/world-asia-67783043
^ Оямада, Э. (2015), «Борьба с коррупцией по-японски: профилактика имеет значение», Asian Education and Development Studies, Vol. 4 № 1, стр. 24-50
^ ОПР. (2023). Борьба с коррупцией. Министерство иностранных дел. https://www.mofa.go.jp/policy/oda/reform/anti-corrupt/index.html .
^ Изуми, Дзюнъити. «Процедуры заключения контрактов правительства Японии» (PDF) . unafei.or.jp

[1] Эндрю, Натан. (2018). Политическая коррупция и скандалы в Японии. Иностранные дела. https://www.foreignaffairs.com/reviews/capsule-review/2018-10-16/politic-corruption-and-scandals-japan .

[2] Трансперенси Интернешнл. (2024). Индекс восприятия коррупции. Трансперенси Интернешнл. https://www.transparency.org/en/cpi/2023/index/jpn .

[3] «Азбука ИПЦ: как рассчитывается индекс восприятия коррупции» . Transparency.org . 20 декабря 2021 г. Проверено 3 августа 2024 г.

[4] Снайдер, Джек (1991). Мифы империи: внутренняя политика и международные амбиции. Издательство Корнельского университета. ISBN 978-0-8014-9764-3. п. 315.

[5] Андрен, Чарльз Ф. (1994). Сравнительные политические системы: эффективность политики и социальные изменения. Я Шарп. ISBN 978-1-56324-280-9. п. 3536.

[6] Морикава, Х. (1985). Япония и мировая экономика. Издательство Чикагского университета.

[yukawa-7] Перейти обратно: ^а ^б ^с ^д Юкава, Т. (н. д.). Антикоррупционные меры: краткая история Японии. УНАФЕИ. https://www.unafei.or.jp/publications/pdf/RS_No102/No102_21_SM_Yukawa.pdf .

[8] Китагава, Джозеф М. (1990). Религия в истории Японии. Издательство Колумбийского университета. ISBN 978-0-231-51509-2 п. 193

[mitchell-9] Перейти обратно: ^а ^б Митчелл, Ричард Х. (1996). Политическое взяточничество в Японии. Издательство Гавайского университета. ISBN 978-0-8248-6396-8. п. 43, 68-69

[blaker-10] Перейти обратно: ^а ^б Блейкер, М. (1977). Япония, 1976 год: год Lockheed. Азиатский обзор, 17 (1), 81–90.

[11] Карпентер, С. (2015). Путь в рай-на-земле. В: Japan Inc. на грани. Пэлгрейв Макмиллан, Лондон. п. 65-76

[12] Усуи, Чикако; Колиньон, Ричард А. (2018). Амакудари: скрытая ткань экономики Японии . Издательство Корнельского университета. ISBN 978-1-5017-2261-5 . проекта MUSE Книга 59973 . ^{[ нужна страница ]}

[diplo-13] Перейти обратно: ^а ^б Дипломат. (2011). Проблема с Амакудари. Дипломат. https://thediplomat.com/2011/05/the-problem-with-amakudari/ .

[14] Мэгилл, Фрэнк Н. (2014). Хронология истории двадцатого века: Бизнес и коммерция: Том II. Рутледж. ISBN 978-1-134-26462-9. п. 1377

[15] Мидзогучи, Тетсуро и Ван Куен, Нгуен. (2009). Амакудари: Занятость элитных бюрократов в Японии после выхода на пенсию. Журнал государственной экономической теории, январь 2009 г.

[16] «Япония обвиняет 47 компаний в фальсификации ставок» . УПИ.

[17] АФП. Скандал на Олимпе: бывшие боссы заплатят 529 миллионов долларов за мошенничество. Би-би-си. https://www.bbc.com/news/business-39741921 .

[reuters-18] Перейти обратно: ^а ^б Рейтер. (2011). Olympus признает, что скрывала убытки на протяжении десятилетий. Франция24. https://www.france24.com/en/20111108-japan-olympus-cameras-scandal-hiding-losses-woodford

[mao-19] Перейти обратно: ^а ^б Мао, Фрэнсис. (2023). Япония: Коррупционный скандал угрожает правительству премьер-министра Кисиды. Би-би-си. https://www.bbc.com/news/world-asia-67783043

[20] Оямада, Э. (2015), «Борьба с коррупцией по-японски: профилактика имеет значение», Asian Education and Development Studies, Vol. 4 № 1, стр. 24-50

[21] ОПР. (2023). Борьба с коррупцией. Министерство иностранных дел. https://www.mofa.go.jp/policy/oda/reform/anti-corrupt/index.html .

[22] Изуми, Дзюнъити. «Процедуры заключения контрактов правительства Японии» (PDF) . unafei.or.jp

[ 1 ]

[ 2 ]

[ 3 ]

[ 4 ]

[ 5 ]

[ 6 ]

[ 7 ]

[ 8 ]

[ 9 ]

[ 10 ]

[ 11 ]

[ 12 ]

[ 13 ]

[ 14 ]

[ 15 ]

[ 16 ]

[ 17 ]

[ 18 ]

[ 19 ]

[ 20 ]

[ 21 ]

[ 22 ]

v т и Коррупция в Азии
Sovereign states	Afghanistan Armenia Azerbaijan Bahrain Bangladesh Bhutan Brunei Cambodia China Cyprus East Timor (Timor-Leste) Egypt Georgia India Indonesia Iran Iraq Israel Japan Jordan Kazakhstan North Korea South Korea Kuwait Kyrgyzstan Laos Lebanon Malaysia Maldives Mongolia Myanmar Nepal Oman Pakistan Philippines Qatar Russia Saudi Arabia Singapore Sri Lanka Syria Tajikistan Thailand Turkey Turkmenistan United Arab Emirates Uzbekistan Vietnam Yemen
States with limited recognition	Abkhazia Northern Cyprus Palestine South Ossetia Taiwan
Dependencies and other territories	British Indian Ocean Territory Christmas Island Cocos (Keeling) Islands Hong Kong Macau
Category Asia portal